Дело № 2а-6648/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Хабаровск 4 декабря 2023 года

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Якимова Р.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Патраковой Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Морозова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление УВМ УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО2 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю,

УСТАНОВИЛ:

УВМ УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Хабаровску сроком на три месяца до решения вопроса о его депортации.

В обоснование административных исковых требований указано, что 01.09.2023 из ФКУ ИК 14 УФСИН России по Хабаровскому краю освободился гражданин Киргизской Республики ФИО2, в отношении которого 11.11.2022 Минюстом России принято решение о его нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, 16.11.2023 руководителем УМВД России по Хабаровскому краю принято решение о реадмиссии. До исполнения решения о реадмиссии ФИО2 административный истец просит поместить последнего в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Хабаровску.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с требованиями административного иска. Пояснил, что хочет поскорее покинуть Россию, в Киргизской Республике у него дом и родственники, в Российской Федерации у него недвижимого имущества нет.

В судебном заседании прокурор полагала заявленные требования законными и обоснованными по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан).

Согласно пункту 4 статьи 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда (пункт 5 статьи 32.2 Закона о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как следует из материалов дела, административный ответчик является гражданином Киргизской Республики, и не является гражданином Российской Федерации.

Приговором 1-го Восточного окружного военного суда от 09.06.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.2 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Минюста Российской Федерации № 7644-рн от 11.11.2022 в отношении ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания.

Заместителем начальника УМВД России по Хабаровскому краю 16.11.2023 в отношении ФИО2 принято решение о реадмиссии.

ФИО2 01.12.2023 освободился по отбытии наказания в виде лишения свободы из ФКУ ИК 14 УФСИН России по Хабаровскому краю, в этот же день помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Хабаровску, по ходатайству административного истца срок содержания ФИО2 в центре временного содержания судом продлен до 05.12.2023 включительно.

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 35.1 Закон о правовом положении иностранных граждан содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.05.2017 № 14-П, если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель – принудительное выдворение иностранного гражданина, то продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели.

Таким образом, суд находит, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является прямым законодательно определенным механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации, реадмиссии этого иностранного гражданина, и само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина.

Временные пределы ограничения прав и свобод административного ответчика при его содержании в центре временного содержания иностранных граждан, по мнению суда, являются соразмерными и достаточными для оформления необходимых документов и принятия иных организационных мер в целях завершения процедуры реадмиссии.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о его передаче в порядке реадмиссии Киргизской Республике, отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, отсутствие у ФИО2 постоянного места жительства в Российской Федерации, суд считает необходимым поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Хабаровску для исполнения решения о его реадмиссии.

При определении срока помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Хабаровску суд учитывает отсутствие в материалах дела доказательств наличии объективной невозможности исполнения решения о реадмиссии в меньший срок, чем заявлено в иске, в связи с чем, считает необходимым установить данный срок в пределах трех месяцев.

Руководствуясь ст.ст.175-176, 268-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УВМ УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО2 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Хабаровску удовлетворить.

Поместить гражданина Киргизской Республики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Хабаровску, расположенный по адресу: <...>, на срок три месяца, то есть до 01.03.2024 включительно.

Срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Хабаровску исчислять с 01.12.2023.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Р.Л. Якимов

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 04.12.2023