Производство № 2а-664/2025
УИД 67RS0005-01-2025-000249-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гагарин Смоленской области 10 июня 2025 года
Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Нахаева И.Н.,
при секретаре Мусаэлян Т.Р.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
представителя административного ответчика ФИО3,
представителя - адвоката Пересыпкина А.А.,
прокурора Лобузова В.С.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Гагаринский» к ФИО2 ичу о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел,
установил:
МО МВД России «Гагаринский» обратилось в суд с административным иском о помещении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Смоленской области (далее - ЦВСНП УМВД России по Смоленской области) на срок до 30 суток, ссылаясь на то, что 03 февраля 2025 года ФИО2 совершил общественно-опасное деяние, подпадающие под признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ, однако на момент их совершения не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность. 20 февраля 2025 года КДН и ЗП в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области принято решение инициировать вопрос о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП УМВД России по Смоленской области в целях предупреждения совершения им повторных общественно-опасных и иных противоправных деяний.
Представитель административного истца – инспектор ОПДН МО МВД России «Гагаринский» ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, однако пояснила, что со стороны инспекции никаких нареканий в отношении ФИО2 не имеется, последний в назначенную дату приходит отмечаться, трудоустроился у индивидуального предпринимателя ФИО4
Административный ответчик ФИО2, его законный представитель – мать ФИО3, в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска. При этом несовершеннолетний пояснил, что осознал тяжесть своего поступка и впереть допускать такого не будет. ФИО3 также пояснила, что сын помогает ей во всем по дому, с соседями вежлив.
Представитель административного ответчика - адвокат Пересыпкин А.А. в судебном заседании также возражал против удовлетворения иска, поскольку достаточных оснований для помещения ФИО2 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел не имеется. Профилактические работы с несовершеннолетним дают положительные результаты, в связи с чем нет необходимости в помещении ФИО2 в ЦВСНП УМВД России по Смоленской области.
Заинтересованное лицо ФИО5 и его представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании просили заявленные требования удовлетворить.
Уполномоченный по правам ребенка Смоленской области ФИО7 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, представила письменное заключение, в котором поддержала административное исковое заявление, указав, что ФИО2 воспитывается в неполной семье. Мать участвует в его воспитании, образовании и развитии, но подросток вышел из-под контроля и надзора законного представителя, что создает опасность для жизни и здоровья как самого несовершеннолетнего, так и для окружающих. Отмечает, что действенных мер по урегулированию произошедшего конфликта ни со стороны школы, ни со стороны законных представителей несовершеннолетних принято не было.
Представитель заинтересованного лица - отдела опеки и попечительства Управления по образованию и молодежной политике Администрации МО «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области ФИО8 в судебном заседании считает возможным удовлетворить заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица - КДН и ЗП в МО «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области ФИО9 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - МБОУ «Средняя школа № 3 имени Ленинского комсомола» социальный педагог ФИО10 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время после проведения профилактической работы, в поведении у ФИО2 усматривается положительная динамика, характеризуется он положительно, закончил 8 класс без двоек и переведен в 9 класс, трудоустроился.
Заинтересованное лицо ЦВСНП УМВД России по Смоленской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, врио начальника Центра ФИО11 ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения, исковые требования поддержала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора Лобузова В.С., просившего отказать в удовлетворении административных исковых требований, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Вопросы, возникающие в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, регулируются положениями Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
Согласно пп. 4 п. 2 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.
В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом МБШУ «Средняя школа № 3 имени Ленинского комсомола» № 51/1 от 22 апреля 2024 года ФИО2 был поставлен на внутришкольный учет.
17 июля 2024 года в отношении несовершеннолетнего ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, по факту тайного хищения 8 июля 2024 года спортивного кроссового квадроцикла стоимостью 42 000 рублей, принадлежащего ФИО12
22 июля 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ПДН МО МВД России «Гагаринский» в соответствии с п. 49.1.8 Приказа МВД РФ № 845 от 15.10.2013 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ОВД РФ» как несовершеннолетний, совершивший общественно опасное деяние и не подлежащий уголовной ответственности, в связи с не достижением возраста с которого наступает уголовная ответственность.
Постановлением старшего следователя СО МО МВД России «Гагаринский» ФИО13 от 10 сентября 2024 года уголовное преследование в отношении ФИО2 прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - за отсутствием в деянии состава преступления, процессуальный статус ФИО2 изменен на статус свидетеля.
18 сентября 2024 года ФИО2 снят с профилактического учета в ПДН МО МВД России «Гагаринский» на основании п. 62.9 приказа МВД России № 845 от 15.10.2013 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ОВД РФ» - неподтверждением обстоятельств, послуживших основанием для постановки на профилактический учет.
Постановлением инспектора ОПДН МО МВД России «Гагаринский» от 27 февраля 2025 года отказано в возбуждении в отношении несовершеннолетнего ФИО2 уголовного дела по факту умышленного причинения 3 февраля 2025 года легкого вреда здоровью несовершеннолетнему ФИО5, то есть по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 115 УК РФ, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - за отсутствием в деянии состава преступления, так как на момент совершения преступления ФИО2 не достиг шестнадцатилетнего возраста.
28 февраля 2025 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ПДН МО МВД России «Гагаринский» в соответствии с п. 49.1.6 Приказа МВД РФ от 15.10.2013 № 845 как несовершеннолетний, совершивший общественно опасное деяние и не подлежащий уголовной ответственности, в связи с недостижением возраста с которого наступает уголовная ответственность.
На основании вышеуказанных обстоятельств, 20 февраля 2025 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО «Гагаринский муниципальный округ» Смоленской области принято решение ходатайствовать перед судом о помещении ФИО2 в ЦВСНП УМВД России по Смоленской области с целью предупреждения совершения им повторных общественно-опасных деяний (л.д. 64).
Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, с матерью ФИО3, в благоустроенной двухкомнатной квартире, на учетах у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит.
Согласно характеристике от 26 февраля 2025 года, выданной директором МБОУ «Средняя школа № 3 имени Ленинского комсомола», ФИО2 обучается в указанной школе с третьего класса. Уровень знаний средний. С 6 класса не проявляет интерес к учебе, хотя способный и может учиться на 4. Не достаточно хорошо готовится к устным предметам, письменные задания всегда сделаны. В пятом и шестом классах итоговых (годовых) не удовлетворительных оценок не имел. По итогам 2023-2024 учебного года условно переведен в 8 класс (имеет неудовлетворительную оценку по алгебре). По рекомендации школьного психолога направлен на ПМПК. Со второго триместра 2024-2025 учебного года обучается по адаптивной образовательной программе, неудовлетворительных оценок по итогам второго триместра не имеет. Периодически опаздывает на уроки. Нарушает правила поведения на уроках, оговаривается с учителями. Без уважительной причины школу не пропускает. Поручения классного руководителя выполняет, но активность в трудовых поручениях низкая. На критику со стороны учителей и одноклассников реагирует часто с раздражением, бывает вспыльчив. Дружеское общение строит с учащимися старших классов. Посещает тренажерный зал. С 22 апреля 2024 года ФИО2 состоит на внутришкольном учете. Причина постановки – нарушение дисциплины, правил поведения в общеобразовательном учреждении (л.д. 63).
Согласно справке - характеристики начальника МО МВД России «Гагаринский», ФИО2 состоял на профилактическом учете ОПД МО МВД России «Гагаринский» с 22 июля 2024 года на основании п. 49.1.8 Приказа МВД РФ № 845 от 15.10.2013 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ОВД РФ», 18.09.2024 снят с профилактического учета на основании п. 62.9 вышеназванного Приказа. ФИО2 в ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» на учете у врача-нарколога и врача - психиатра не состоит. Несовершеннолетний ФИО2 к уголовной ответственности не привлекался. Жалоб от соседей по факту девиантного поведения не поступало.
Между тем, из характеристики, представленной куратором волонтерской группы «ZV Верим в победу» ФИО14, от 18 марта 2025 года, следует, что ФИО2 является помощником в волонтерской группе с января 2024 года. За время волонтерской деятельности зарекомендовал себя как дисциплинированный и исполнительный волонтер, проявляет разумную инициативу, у товарищей пользуется авторитетом. Неоднократно участвовал в мероприятиях проводимых группой, помогал в погрузочно-разгрузочных работах при сборке гуманитарной помощи доставляемой в зону проведения Специальной военной операции, а также сортировке гуманитарного груза. Не конфликтен, на замечания старших товарищей реагирует адекватно, трудолюбив, легко обучаем, эмоционально уравновешен, дисциплинирован.
Также, из характеристики, представленной тренером спортивного зала «Патриот» ФИО15, следует, что ФИО2 занимается в спортивном зале с конца 2024 года. За время подготовки показал себя с положительной стороны, к занятиям относится добросовестно, творчески подходит к процессу подготовки к занятиям, регулярно их посещает. Большое внимание уделяет занятию спортом, пропаганде здорового образа жизни, принимает участие в различных спортивных соревнованиях, проводимых Федерацией пауэрлифтинга Смоленской области. По характеру споен, выдержан, уверен в себе. Самостоятелен в принятии решений. Умеет контактировать с людьми, неконфликтен, быстро находит общий язык с окружающими. Среди товарищей в спортивном зале пользуется заслуженным уважением, поддерживает с ними дружеские отношения. В общении вежлив, корректен, ответственно относится к выполнению данных ему поручений. Нарушений дисциплины не имеет.
Из характеристики, представленной индивидуальным предпринимателем ФИО4, усматривается, что ФИО16 подрабатывает у него с мая 2025 года. За время работы зарекомендовал себя как коммуникабельный, вежливый, отзывчивый и быстро обучаемый работник. С коллегами отношения дружелюбные, со старшими по возрасту всегда вежлив. К работе относится серьезно и ответственно. Выполняет работу в полном объеме, всегда проявляет инициативу и желание.
Согласно характеристике жителей дома № 10 проезда СХТ в г. Гагарин Смоленской области, охарактеризовать ФИО2 могут как положительного подростка. В общении со старшими всегда вежлив. Участвует в субботниках придомовой территории. Помогает маме и бабушке. В общении с ребятами ведет себя дружелюбно.
Из акта обследования материально-бытовых условий семьи ФИО2 от 5 февраля 2025 года следует, что семья состоит из двух человек, ФИО2 и его матери ФИО3 Проживают в двухкомнатной благоустроенной квартире, у несовершеннолетнего имеется место для сна, игрушки в соответствии с возрастом, запасы продуктов питания, приготовленная еда.
Кроме того, из материалов дела также следует, что после произошедшего конфликта (драки) между ФИО2 и ФИО5 социальным педагогом МБОУ «Средняя школа № 3 имени Ленинского комсомола» ФИО10 3 февраля 2025 года проведена индивидуальная беседа, в ходе которой ФИО2 пояснил, что ФИО5 подошел к нему и предложил подраться. ФИО5 схватил его за футболку, он не стал ждать когда ФИО5 ударит первым, повалил его на пол и нанес несколько ударов. Причина возникшего конфликта ему неизвестна. Социальным педагогом предложено ФИО2 решать конфликты диалогом, не применять физическую силу, помнить правила поведения в школе, поговорить с ФИО5 и извиниться за свой поступок (л.д. 53).
6 февраля 2025 проведено школьное собрание в МБОУ «Средняя школа № 3 имени Ленинского комсомола», оформленное протоколом № 9, на повестку дня поставлено рассмотрение поведения ФИО2 (драка, повлекшая причинение вреда здоровью). ФИО17 пояснила, что не думала, что данный случай мог произойти, с ребятами проблем не было. ФИО2 пояснил, что на третьей перемене ФИО5 выразился в его адрес нецензурной речью, после того как он попросил его отойти, видимо он (ФИО5) подумал, что это он кидал щепки от стула в него, но он этого не делал. ФИО5 первый начал конфликт, считает себя виноватым перед ним за то, что ударил первый. На собрании принято решение объявить выговор ФИО2, передать информацию в ПДН, проходить консультации с педагогом - психологом школы, идти на примирение с потерпевшей стороной (л.д. 66).
17 февраля 2025 года психологом ФИО18 проведена консультация с ФИО2 В ходе беседы ФИО2 пояснил, что раскаивается о превышении сил обороны, готов извиниться, также проработает поведение в конфликтных ситуациях в дальнейшем: разрешать конфликты словами, предупреждать, привлекать третью сторону, пойти на примирительные встречи.
Согласно ч. 1 ст. 285.10 КАС РФ при рассмотрении административного дела, связанного с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания, суду в целях обеспечения наиболее благоприятных интересов несовершеннолетнего необходимо выяснить: относится ли несовершеннолетний к категории лиц, помещаемых в центр временного содержания; имеются ли обстоятельства, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния; обстоятельства, характеризующие личность несовершеннолетнего, его психофизиологические особенности, условия жизни и воспитания несовершеннолетнего; имеются ли необходимые условия для достижения целей, указанных в абзаце первом настоящей части, без помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания; имеются ли обстоятельства, подтверждающие наличие основания для продления установленного судом срока содержания несовершеннолетнего в центре временного содержания; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что административное исковое заявление МО МВД России «Гагаринский» о помещении ФИО2 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Смоленской области на срок до 30 суток в целях предупреждения совершения повторных общественно - опасных деяний, направлено в суд преждевременно.
Так, в материалы дела административным истцом не представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что в силу своего развития несовершеннолетний мог отдавать отчет тому, что его действия в момент их совершения являются противоправными, а также, что несовершеннолетний ФИО2 склонен к совершению повторного общественно опасного деяния, в связи с чем в отношении него необходимо провести работу по корректировке поведения. Кроме того, не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что подросток не поддается коррекции и воспитательному воздействию со стороны взрослых.
Сам по себе факт совершения несовершеннолетним общественно опасного деяния не является достаточным основанием для направления его в ЦВСНП УМВД России по Смоленской области.
Учитывая личность несовершеннолетнего, положительную динамику в поведении, его трудоустройство, положительные характеристики с места жительства и работы, принимая во внимание, что ФИО2 ранее был поставлен на профилактический учет ОПДН МО МВД России «Гагаринский», однако снят с профилактического учета ввиду не подтверждения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на профилактический учет, общественно - опасное деяния совершил впервые, а также что в отношении него органами системы профилактики не предпринято иных исчерпывающих мер профилактики по предотвращению противоправного поведения подростка, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, поскольку полагает, что имеются обстоятельства, подтверждающие возможность изменения поведения несовершеннолетнего без его помещения в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Смоленской области и коррекция поведения несовершеннолетнего возможна по месту учебы, месту жительства контролирующими органами, в том числе путем консультации ребенка и членов его семьи с профильными специалистами (психологом).
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 285.11, 285.12 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Гагаринский» (ОГРН <***>) о помещении несовершеннолетнего ФИО2 ича, ДД.ММ.ГГГГ) в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Смоленской области на срок не более 30 суток – отказать.
Решение суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области лицами, участвующими в деле, в том числе несовершеннолетним, достигшим возраста четырнадцати лет, их представителями.
Судья И.Н. Нахаев
Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2025 года.