Дело № 5-1325/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 25 октября 2022 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

- <данные изъяты>№, <адрес>, <адрес> №, <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Садем» (далее – ООО «Садем») совершило несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений при вывозе товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «САДЕМ» с применением электронной формы декларирования на Краснозаводский таможенный пост МОТ подана ДТ №, в которой заявлены сведения о трех товарах «растворы лаков, красок, шпаклевки», весом нетто 18050,12 кг, весом брутто 20258,83 кг, общей стоимостью 79438,68 Евро, отправитель товара KAYALAR KIMYA SAN. TIC. A.S. (Турция). Заявленная таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления.

Товарная партия прибыла в регион деятельности Одинцовского таможенного поста МОТ на транспортном средстве с регистрационными номерами 31R7548/315569, по товаросопроводительным документам: ТД №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № IFT2022000000321.

Согласно сведениям, указанным в графах №, 9, <адрес>90/070622/3001264, получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование, выступало ООО «САДЕМ».

В ДТ № были заявлены сведения, в том числе о части товара №, а именно: «растворы красок и лаков, изготовленных на основе синтетических полимеров», код ТН ВЭД ЕАЭС 3208 90 910 9, производитель: KAYALAR KIMYA SANAYI VE TICARET A.S., товарный знак: GENC: фотоинициатор для древесины, 0,9 кг, упаковка: пластиковая банка, для производства малярных работ в мебельной, строительной промышленностях, не содержит этиловый спирт, состав: ацетон 71%, оксид дифенилфосфина 29%, артикул FU833.00.0000.KD000900 – 1 шт.

Согласно составу, представленному ООО «САДЕМ» в сканированном виде на артикул FU833.00.0000.KD000900 (часть товара №), заявленный в ДТ №, содержание ацетона составляет больше 60 процентов.

Органическое соединение «ацетон», содержащееся в артикуле FU833.00.0000.KD000900, концентрацией 60 процентов и более поименовано в списке II раздела 2.12. «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Единый перечень).

В соответствии с пунктами 3, 5 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее – Положение) к разделу 2.12 Перечня (Приложение № к Решению №), ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - лицензия), за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с п. 6 настоящего Положения. Помещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена лицензии.

Таким образом, помещение под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара: «растворы красок и лаков, изготовленных на основе синтетических полимеров», код ТН ВЭД ЕАЭС 3208 90 910 9, производитель: KAYALAR KIMYA SANAYI VE TICARET A.S., товарный знак: GENC: фотоинициатор для древесины, 0,9 кг, упаковка: пластиковая банка, для производства малярных работ в мебельной, строительной промышленностях, не содержит этиловый спирт, состав: ацетон 71%, оксид дифенилфосфина 29%, артикул FU833.00.0000.KD000900 – 1 шт, возможно только при наличии лицензии Минпромторга России.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес декларанта ООО «САДЕМ» в связи с проводимыми проверочными мероприятиями, в соответствии со служебной запиской ОБКН МОТ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании статьи 340 ТК ЕАЭС, во исполнение целевого профиля риска №, посредством электронного обмена в АИС «АИСТ М» был направлен запрос № о предоставлении на Краснозаводский таможенный пост МОТ документов относительно соблюдения ограничений, установленных разделом 2.12 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах нетарифного регулирования» на ввоз товара (артикул FU833.00.0000.KD000900), сведения о котором заявлены в ДТ №.

Запрашиваемые документы предоставлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения на досмотр во исполнение профиля риска № в отношении товара №, сведения о котором заявлены в ДТ №, проведен таможенный досмотр для его идентификации, фотографирования, определения страны происхождения, уточнения количественных и весовых характеристик.

В результате таможенного досмотра (АТД №) было установлено, что товар артикула FU833.00.0000.KD000900 (часть товара №) представляет собой фотоинициатор для древесины, упаковка пластиковая банка 0,9 кг, производитель KAYALAR KIMYA SANAYI VE TICARET A.S. Турция, тов. знак «GENC», кол-во 1 банка.

По результатам рассмотрения представленных документов ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в выпуске товара №, сведения о котором заявлены в ДТ №.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором Краснозаводского таможенного поста МОТ ФИО1 по данному факту возбуждено дело об АП № в отношении ООО «САДЕМ» по ст. 16.3 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором Одинцовского таможенного поста МОТ ФИО2 товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП № изъят и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «ТРАНС-Т ТЕРМИНАЛ» (143074, Московская обл, <адрес>, стр. 1).

ДД.ММ.ГГГГ в ОтдАР Черноголовского таможенного поста МОТ поступила служебная записка ОТО и ЭК МОТ от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следует, что при ввозе растворов красок и лаков, изготовленных на основе синтетических полимеров, диспергированных в неводной среде, с содержанием ацетона 71 % необходимо предоставление лицензии Минпромторга России.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ООО «САДЕМ» (107497, <адрес>, стр. 2, пом. I) при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара: «фотоинициатор для древесины, 0,9 кг, упаковка: пластиковая банка, для производства малярных работ в мебельной, строительной промышленностях, не содержит этиловый спирт, состав: ацетон 71%, оксид дифенилфосфина 29%, артикул FU833.00.0000.KD000900 – 1 шт. производитель: KAYALAR KIMYA SANAYI VE TICARET A.S., товарный знак: GENC, сведения о котором заявлены в ДТ № на Краснозаводском таможенном посту МОТ (141336, <адрес>, Сергиево-Посадский р-он, <адрес>) допустило несоблюдение установленных Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования» ограничений, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Законный представитель ООО «Садем» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания ООО «Садем» извещено, просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло, в связи с чем судья считает рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина ООО «Садем» в совершении административного правонарушения по ст. 16.3 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ООО «Садем» по ст. 16.3 КоАП РФ и проведении административного расследования, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором Краснозаводского таможенного поста <адрес> таможни Люкс И.И. (л.д. 1-6);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой юридическое лицо ООО «Садем» имеет юридический адрес: 107497, <адрес>, стр. 2, пом. I; ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-20);

- декларацией на товары (л.д. 23-31);

- рапортом заместителя начальника Краснозаводского таможенного поста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «САДЕМ» с применением электронной формы декларирования на Краснозаводский таможенный пост МОТ подана ДТ №, в которой заявлены сведения о трех товарах «растворы лаков, красок, шпаклевки», весом нетто 18050,12 кг, весом брутто 20258,83 кг, общей стоимостью 79438,68 Евро, отправитель товара KAYALAR KIMYA SAN. TIC. A.S. (Турция). Заявленная таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления.

Товарная партия прибыла в регион деятельности Одинцовского таможенного поста МОТ на транспортном средстве с регистрационными номерами 31R7548/315569, по товаросопроводительным документам: ТД №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № IFT2022000000321.

Согласно сведениям, указанным в графах №, 9, <адрес>90/070622/3001264, получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование, выступало ООО «САДЕМ».

В ДТ № были заявлены сведения, в том числе о части товара №, а именно: «растворы красок и лаков, изготовленных на основе синтетических полимеров», код ТН ВЭД ЕАЭС 3208 90 910 9, производитель: KAYALAR KIMYA SANAYI VE TICARET A.S., товарный знак: GENC: фотоинициатор для древесины, 0,9 кг, упаковка: пластиковая банка, для производства малярных работ в мебельной, строительной промышленностях, не содержит этиловый спирт, состав: ацетон 71%, оксид дифенилфосфина 29%, артикул FU833.00.0000.KD000900 – 1 шт.

Согласно составу, представленному ООО «САДЕМ» в сканированном виде на артикул FU833.00.0000.KD000900 (часть товара №), заявленный в ДТ №, содержание ацетона составляет больше 60 процентов.

Органическое соединение «ацетон», содержащееся в артикуле FU833.00.0000.KD000900, концентрацией 60 процентов и более поименовано в списке II раздела 2.12. «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Единый перечень).

В соответствии с пунктами 3, 5 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее – Положение) к разделу 2.12 Перечня (Приложение № к Решению №), ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - лицензия), за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с п. 6 настоящего Положения. Помещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена лицензии.

Таким образом, помещение под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара: «растворы красок и лаков, изготовленных на основе синтетических полимеров», код ТН ВЭД ЕАЭС 3208 90 910 9, производитель: KAYALAR KIMYA SANAYI VE TICARET A.S., товарный знак: GENC: фотоинициатор для древесины, 0,9 кг, упаковка: пластиковая банка, для производства малярных работ в мебельной, строительной промышленностях, не содержит этиловый спирт, состав: ацетон 71%, оксид дифенилфосфина 29%, артикул FU833.00.0000.KD000900 – 1 шт, возможно только при наличии лицензии Минпромторга России.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес декларанта ООО «САДЕМ» в связи с проводимыми проверочными мероприятиями, в соответствии со служебной запиской ОБКН МОТ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании статьи 340 ТК ЕАЭС, во исполнение целевого профиля риска №, посредством электронного обмена в АИС «АИСТ М» был направлен запрос № о предоставлении на Краснозаводский таможенный пост МОТ документов относительно соблюдения ограничений, установленных разделом 2.12 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах нетарифного регулирования» на ввоз товара (артикул FU833.00.0000.KD000900), сведения о котором заявлены в ДТ №.

Запрашиваемые документы предоставлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения на досмотр во исполнение профиля риска № в отношении товара №, сведения о котором заявлены в ДТ №, проведен таможенный досмотр для его идентификации, фотографирования, определения страны происхождения, уточнения количественных и весовых характеристик.

В результате таможенного досмотра (АТД №) было установлено, что товар артикула FU833.00.0000.KD000900 (часть товара №) представляет собой фотоинициатор для древесины, упаковка пластиковая банка 0,9 кг, производитель KAYALAR KIMYA SANAYI VE TICARET A.S. Турция, тов. знак «GENC», кол-во 1 банка.

По результатам рассмотрения представленных документов ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в выпуске товара №, сведения о котором заявлены в ДТ №.

Таким образом, в действиях ООО «САДЕМ» установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ. (л.д. 39-40);

- спецификацией данных по безопасности (л.д. 61-69);

- актом таможенного досмотра N 10013100/110622/100326 от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему, согласно которому товар артикула FU833.00.0000.KD000900 (часть товара №) представляет собой фотоинициатор для древесины, упаковка пластиковая банка 0,9 кг, производитель KAYALAR KIMYA SANAYI VE TICARET A.S. Турция, тов. знак «GENC», кол-во 1 банка. ( л.д. 70-85);

- протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому старшим государственным таможенным инспектором ФИО2 изъято химическое вещество в полимерном флаконе емкостью 0,9 кг, производитель KAYALAR KIMYA SANAYI VE TICARET A.S. Турция, тов. знак «GENC», кол-во 1 штука (л.д. 95-98);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на СВХ ООО «ТРАНС-Т ТЕРМИНАЛ» передан товар: химическое вещество в полимерном флаконе емкостью 0,9 кг, производитель KAYALAR KIMYA SANAYI VE TICARET A.S. Турция, тов. знак «GENC», кол-во 1 штука (л.д. 100);

- служебной запиской ОТО и ЭК МОТ от ДД.ММ.ГГГГ №из которой следует, что при ввозе растворов красок и лаков, изготовленных на основе синтетических полимеров, диспергированных в неводной среде, с содержанием ацетона 71 % необходимо предоставление лицензии Минпромторга России (л.д. 118);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Тракер» к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «САДЕМ» с применением электронной формы декларирования на Краснозаводский таможенный пост МОТ подана ДТ №, в которой заявлены сведения о трех товарах «растворы лаков, красок, шпаклевки», весом нетто 18050,12 кг, весом брутто 20258,83 кг, общей стоимостью 79438,68 Евро, отправитель товара KAYALAR KIMYA SAN. TIC. A.S. (Турция). Заявленная таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления.

Товарная партия прибыла в регион деятельности Одинцовского таможенного поста МОТ на транспортном средстве с регистрационными номерами 31R7548/315569, по товаросопроводительным документам: ТД №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № IFT2022000000321.

Согласно сведениям, указанным в графах №, 9, <адрес>90/070622/3001264, получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование, выступало ООО «САДЕМ».

В ДТ № были заявлены сведения, в том числе о части товара №, а именно: «растворы красок и лаков, изготовленных на основе синтетических полимеров», код ТН ВЭД ЕАЭС 3208 90 910 9, производитель: KAYALAR KIMYA SANAYI VE TICARET A.S., товарный знак: GENC: фотоинициатор для древесины, 0,9 кг, упаковка: пластиковая банка, для производства малярных работ в мебельной, строительной промышленностях, не содержит этиловый спирт, состав: ацетон 71%, оксид дифенилфосфина 29%, артикул FU833.00.0000.KD000900 – 1 шт.

Согласно составу, представленному ООО «САДЕМ» в сканированном виде на артикул FU833.00.0000.KD000900 (часть товара №), заявленный в ДТ №, содержание ацетона составляет больше 60 процентов.

Органическое соединение «ацетон», содержащееся в артикуле FU833.00.0000.KD000900, концентрацией 60 процентов и более поименовано в списке II раздела 2.12. «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах нетарифного регулирования» (далее – Единый перечень).

В соответствии с пунктами 3, 5 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее – Положение) к разделу 2.12 Перечня (Приложение № к Решению №), ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляются при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - лицензия), за исключением ввоза и (или) вывоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с п. 6 настоящего Положения. Помещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена лицензии.

Таким образом, помещение под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара: «растворы красок и лаков, изготовленных на основе синтетических полимеров», код ТН ВЭД ЕАЭС 3208 90 910 9, производитель: KAYALAR KIMYA SANAYI VE TICARET A.S., товарный знак: GENC: фотоинициатор для древесины, 0,9 кг, упаковка: пластиковая банка, для производства малярных работ в мебельной, строительной промышленностях, не содержит этиловый спирт, состав: ацетон 71%, оксид дифенилфосфина 29%, артикул FU833.00.0000.KD000900 – 1 шт, возможно только при наличии лицензии Минпромторга России.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес декларанта ООО «САДЕМ» в связи с проводимыми проверочными мероприятиями, в соответствии со служебной запиской ОБКН МОТ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании статьи 340 ТК ЕАЭС, во исполнение целевого профиля риска №, посредством электронного обмена в АИС «АИСТ М» был направлен запрос № о предоставлении на Краснозаводский таможенный пост МОТ документов относительно соблюдения ограничений, установленных разделом 2.12 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах нетарифного регулирования» на ввоз товара (артикул FU833.00.0000.KD000900), сведения о котором заявлены в ДТ №.

Запрашиваемые документы предоставлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения на досмотр во исполнение профиля риска № в отношении товара №, сведения о котором заявлены в ДТ №, проведен таможенный досмотр для его идентификации, фотографирования, определения страны происхождения, уточнения количественных и весовых характеристик.

В результате таможенного досмотра (АТД №) было установлено, что товар артикула FU833.00.0000.KD000900 (часть товара №) представляет собой фотоинициатор для древесины, упаковка пластиковая банка 0,9 кг, производитель KAYALAR KIMYA SANAYI VE TICARET A.S. Турция, тов. знак «GENC», кол-во 1 банка.

По результатам рассмотрения представленных документов ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в выпуске товара №, сведения о котором заявлены в ДТ №.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором Краснозаводского таможенного поста МОТ ФИО1 по данному факту возбуждено дело об АП № в отношении ООО «САДЕМ» по ст. 16.3 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения должностного лица Краснозаводского таможенного поста МОТ старшим государственным таможенным инспектором Одинцовского таможенного поста МОТ ФИО2 товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП № изъят и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «ТРАНС-Т ТЕРМИНАЛ» (143074, Московская обл, <адрес>, стр. 1).

ДД.ММ.ГГГГ в ОтдАР Черноголовского таможенного поста МОТ поступила служебная записка ОТО и ЭК МОТ от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следует, что при ввозе растворов красок и лаков, изготовленных на основе синтетических полимеров, диспергированных в неводной среде, с содержанием ацетона 71 % необходимо предоставление лицензии Минпромторга России.

В соответствии с п.п. 5, п. 1, ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) - ввоз товаров на таможенную территорию Союза, это совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, подтверждается путем представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Согласно п. 3 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (<адрес> (Казахстан), ДД.ММ.ГГГГ; в ред. Договора от ДД.ММ.ГГГГ, Протокола от ДД.ММ.ГГГГ, с изм., внесенными Договором от ДД.ММ.ГГГГ, Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ) для целей применения международных договоров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования. При этом к мерам нетарифного регулирования, в том числе вводимым исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке, относятся меры, определенные статьями 46 и 47 настоящего Договора.

В торговле с третьими странами Евразийским экономическим союзом применяются следующие единые меры нетарифного регулирования: запрет ввоза и (или) вывоза товаров; количественные ограничения ввоза и (или) вывоза товаров; исключительное право на экспорт и (или) импорт товаров; автоматическое лицензирование (наблюдение) экспорта и (или) импорта товаров; разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза товаров (ст. 46 Договора).

Запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов (п.п. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы о соблюдении запретов и ограничений.

На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, на декларанта возложена обязанность при таможенном декларировании товаров, представить в таможенный орган документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

Согласно пункта 2 ст. 135 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов и ограничений.

К сведениям, подлежащим указанию в декларации на товары, среди прочего, являются: о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС (п.п. 4, 7 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится при условии соблюдения лицами условий для помещения товаров под избранную таможенную процедуру.

В соответствии с п. 4 ст. 128 ТК ЕАЭС, при помещении товаров под таможенную процедуру обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Диспозицией ст. 16.3 КоАП России определена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

ООО «САДЕМ» могло до ввоза товара на территорию ЕАЭС в порядке, предусмотренном ст. 359 ТК ЕАЭС, обратиться в таможенный орган с целью получения консультации о распространяющихся в отношении товара, предполагаемого для ввоза, запретов и ограничений, могло обратиться в Минпромторг России для получения разъяснений о необходимости лицензирования данного товара, после чего своевременно получить лицензию Минпромторга России для импорта товара, тем самым должным образом исполнить свои обязанности и предотвратить совершение административного правонарушения.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ООО «САДЕМ» (107497, <адрес>, стр. 2, пом. I) при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара: «фотоинициатор для древесины, 0,9 кг, упаковка: пластиковая банка, для производства малярных работ в мебельной, строительной промышленностях, не содержит этиловый спирт, состав: ацетон 71%, оксид дифенилфосфина 29%, артикул FU833.00.0000.KD000900 – 1 шт. производитель: KAYALAR KIMYA SANAYI VE TICARET A.S., товарный знак: GENC, сведения о котором заявлены в ДТ № на Краснозаводском таможенном посту МОТ (141336, <адрес>, Сергиево-Посадский р-он, <адрес>) допустило несоблюдение установленных Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования» ограничений, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса (л.д. 121-124).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО «Садемр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

На основании п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п. 5 раздела II Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах нетарифного регулирования" (Приложение N 10) помещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта осуществляется при представлении таможенному органу лицензии.

В соответствии с п. 5 ст. 128 ТК ЕАЭС товары, подлежащие санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному и другим видам государственного контроля (надзора), помещаются под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора).

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 111 п. 8 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «САДЕМ» с применением электронной формы декларирования на Краснозаводский таможенный пост МОТ подана ДТ №, в которой заявлены сведения о трех товарах «растворы лаков, красок, шпаклевки», весом нетто 18050,12 кг, весом брутто 20258,83 кг, общей стоимостью 79438,68 Евро, отправитель товара KAYALAR KIMYA SAN. TIC. A.S. (Турция). Заявленная таможенная процедура - выпуск для внутреннего потребления.

Товарная партия прибыла в регион деятельности Одинцовского таможенного поста МОТ на транспортном средстве с регистрационными номерами 31R7548/315569, по товаросопроводительным документам: ТД №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № IFT2022000000321.

Согласно сведениям, указанным в графах №, 9, <адрес>90/070622/3001264, получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое регулирование, выступало ООО «САДЕМ».

В ДТ № были заявлены сведения, в том числе о части товара №, а именно: «растворы красок и лаков, изготовленных на основе синтетических полимеров», код ТН ВЭД ЕАЭС 3208 90 910 9, производитель: KAYALAR KIMYA SANAYI VE TICARET A.S., товарный знак: GENC: фотоинициатор для древесины, 0,9 кг, упаковка: пластиковая банка, для производства малярных работ в мебельной, строительной промышленностях, не содержит этиловый спирт, состав: ацетон 71%, оксид дифенилфосфина 29%, артикул FU833.00.0000.KD000900 – 1 шт.

Согласно составу, представленному ООО «САДЕМ» в сканированном виде на артикул FU833.00.0000.KD000900 (часть товара №), заявленный в ДТ №, содержание ацетона составляет больше 60 процентов.

Таким образом, судьей объективно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «САДЕМ» при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза товара: «фотоинициатор для древесины, 0,9 кг, упаковка: пластиковая банка, для производства малярных работ в мебельной, строительной промышленностях, не содержит этиловый спирт, состав: ацетон 71%, оксид дифенилфосфина 29%, артикул FU833.00.0000.KD000900 – 1 шт. производитель: KAYALAR KIMYA SANAYI VE TICARET A.S., товарный знак: GENC, сведения о котором заявлены в ДТ № на Краснозаводском таможенном посту МОТ (141336, <адрес>, Сергиево-Посадский р-он, <адрес>) допустило несоблюдение установленных Решением Коллегии Евразийской Экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования» ограничений.

Диспозицией ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

В силу ст. 2.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, юридическое лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Суд полагает, что вина юридического лица ООО "Садем" состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть юридическое лицо ООО "Садем" было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но оно не приняло всех зависящих от него мер к выполнению данных обязанностей.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Садем» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судьей не усматривается.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не усматривается.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом ООО «Садем» административного правонарушения, судья считает, что административное наказание юридическому лицу ООО «Садем» следует назначить в виде конфискации предметов административного правонарушения, поскольку оснований для назначения наказания в виде административного штрафа у судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Садем» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- фотоинициатор для древесины, 0,9 кг, упаковка: пластиковая банка, для производства малярных работ в мебельной, строительной промышленностях, не содержит этиловый спирт, состав: ацетон 71%, оксид дифенилфосфина 29%, артикул FU833.00.0000.KD000900 – 1 шт. производитель: KAYALAR KIMYA SANAYI VE TICARET A.S., товарный знак: GENC.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, хранится на СВХ ООО «ТРАНС-Т ТЕРМИНАЛ» по адресу: 143074, Московская обл, <адрес>, стр. 1.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Оригинал постановления находится в материале 5-1325/2022г. в Ногинском городском суде <адрес>.

Судья: Секретарь: