дело №2а-1-729/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Тришкиной Н.А.
при секретаре Новиковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове Калужской области
10 ноября 2022 г.,
административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1, старшему судебному приставу - исполнителю ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Калужской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
12 октября 2022 г. ООО «Агентство финансового контроля» обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 11.11.2016; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 11.11.2016. В обоснование иска указало, что 24.01.2017 на основании исполнительного документа № от 11.11.2016, выданного судебным участком №32 Кировского района, о взыскании задолженности в размере 67 418 руб. 54 коп. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля» судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 04.10.2022 задолженность перед ООО «АФК» должником не погашена и составляет 9 973,35 руб. Поскольку задолженность не погашена считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению их прав. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ срок обращения с административным иском не истек.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство финансового контроля» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в иске просил дело рассмотреть без их участия.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержала доводы, указанные в письменных возражениях на иск. Также указала, что в рамках исполнительного производства в отношении должника были приняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, обращено взыскание на пенсию должника, из пенсии производится удержание ежемесячных сумм, которые при поступлении на их депозитный счет сразу перечисляются взыскателю. В рамках исполнительного производства с должника взысканы денежные средства в размере 61 619,10 руб., которые в установленный срок перечислены в пользу взыскателя по номеру счета, указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Остаток долга по состоянию на 25.10.2022 составляет 5 799,44 руб. По исполнительному производству в отношении должника неоднократно выносились постановления о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации, направлено отдельное поручение в Валуйский РОСП для совершения выхода по месту жительства должника и установления, действительно ли должник проживает по месту регистрации в <адрес>. Иного имущества и денежных средств должника не установлено. В ходе ведения исполнительного производства ею применен комплекс мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Полагала, что отсутствуют нарушения действующего законодательства, а также прав и законных интересов административного истца, поэтому в удовлетворении административного иска просила отказать.
Административный ответчик старший судебный пристав - начальник ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области в судебное заседание не явился, о времени месте заседания извещен.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по месту жительства и регистрации.
Выслушав объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктами 1, 2 и 5 статьи 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).
Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (часть 3).
Согласно части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа от 11.11.2016 №, выданного мировым судьей судебного участка №31 Кировского судебного района Калужской области, в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля» в отношении должника ФИО3 с предметом исполнения: взыскание кредитных платежей в размере 67 418,54 руб., судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Куйбышевскому района УФССП России по Калужской области 24.01.2017 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Должник ознакомлен с данным постановлением 17.02.2017.
Из материалов исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем периодически делаются запросы в банки, МИФНС №4 России по Калужской области, отдел ЗАГС г. Кирова, ГИБДД о наличии счетов у должника, является ли должник индивидуальным предпринимателем, сведения о наличии имущества и транспортных средств, о наличии сведений о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей, о расторжении брака или смерти должника.
На запросы поступили ответы об отсутствии запрашиваемых сведений.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 установлено, что должник ФИО3 переехала на новое место жительства в <адрес>.
Из сведений, представленных МВД России, следует, что ФИО3 с 07.11.2017 снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, с 11.01.2019 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
11.07.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое было направлено по месту получения пенсии в УПФР России Валуйки.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 11.07.2019, 23.03.2021, 14.05.2022 должнику ФИО3 ограничен выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев.
Согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя от 02.10.2019, 26.04.2021, 07.07.2022 направлены поручения судебному приставу-исполнителю Валуйского РОСП о совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в виде: выхода по адресу: <адрес> целью установления факта проживания должника ФИО3 с составлением акта о совершении исполнительских действий, в случае отсутствия должника опросить соседей о факте проживания должника по данному адресу.
Сведения о выполнении данных поручений до настоящего времени судебному приставу-исполнителю не поступили.
В судебном заседании установлено, что вышеуказанное исполнительное производство, возбужденное в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля», объединено 21.03.2018 в сводное производство по должнику ФИО3 с исполнительным производством № от 05.02.2018, возбужденным ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП по Калужской области в пользу взыскателя Кировской районной общественной организации «Касса взаимопомощи «Кировский пенсионер» о взыскании денежных средств в размере 145 971,32 руб.
Постановлениями от 09.09.2019 и от 22.10.2022 объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества: жилого дома и земельного участка площадью 1 000 кв.м, принадлежащих ФИО3, расположенных по адресу: <адрес>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 7.07.2022 удовлетворено заявление ФИО3, в рамках исполнительного производства № от 24.01.2017 в целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на Белгородское отделение №8592 ПАО Сбербанк возложена обязанность осуществлять расчет суммы денежных средств, находящихся на счете должника, на которые может быть наложен арест с учетом требований, предусмотренных ст. ст. 99, 101 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства № на Белгородское отделение №8592 ПАО Сбербанк возложена обязанность сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, находящиеся на счете должника-гражданина.
В судебном заседании установлено и подтверждается справками о движении денежных средств по исполнительному производству №, что в рамках исполнительного производства № от 24.01.2017, возбужденного в пользу ООО «Агентство финансового контроля», взысканы с ФИО3 и перечислены в адрес взыскателя денежные средства в размере 61 619,10 руб., остаток долга на 10.11.2022 составляет 5 799,44 руб. (л.д. 48-74, 75, 153-208).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15).
С учетом установленных по делу обстоятельств и указанных правовых норм, принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в рамках исполнительного производства, возбужденного в пользу административного истца, применила все возможные меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа, осуществляет контроль за правильностью и своевременностью удержания денежных средств из пенсии должника, денежные средства поступают взыскателю по мере их поступления на депозитный счет ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам, остаток долга уменьшается, в связи с чем требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 177, 178, 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому и Куйбышевскому районам УФССП России по Калужской области ФИО1.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Тришкина
Решение суда принято в окончательной форме 17 ноября 2022 г.