Дело № 2а-1308/2023
11RS0004-01-2023-001613-26
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Печорский городской суд Республики Коми
в составе судьи Порохиной О.Г.
при секретаре судебного заседания Сучковой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 14 августа 2023 года дело по административному исковому заявлению ООО «Финансовая компания «Конгломерат» к Управлению ФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Печоре УФССП России по Республике Коми ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г.Печоре УФССП России по Республике Коми ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ФК «Конгломерат» обратилось в суд с административным иском к УФССП по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Печоре УФССП России по Республике Коми ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г.Печоре УФССП России по Республике Коми ФИО2 о признании незаконным бездействия, в обоснование требований указывая, что 14.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства **** от 14.02.2023, возбужденного на основании исполнительного документа **** от 12.11.2021, выданного мировым судьей Привокзального судебного участка города Печоры о взыскании с **** задолженности в сумме **** руб. Информация о прекращении исполнительного производства получена истцом 21.06.2023 из банка данных по исполнительным производствам. Копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа взыскателю не поступали. Административный истец полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя выразилось в непринятии мер по установлению причин отсутствия удержаний и не перечислении средств на счет взыскателя, а также ненадлежащей организации работы подразделения. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Печоре УФССП России по Республики Коми ФИО1, выразившееся в непринятии мер для принудительного исполнения по исполнительному производству ****; в целях восстановления нарушенных прав обязать начальника Отделения судебных приставов по г.Печоре УФССП России по Республике Коми ФИО2 отменить постановление об окончании исполнительного производства ****; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО1 совершить все необходимые действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.
Дело рассматривается в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие сторон, заинтересованных лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Судом установлено, что 14.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи Привокзального судебного участка города Печоры **** от 12.11.2021 было возбуждено исполнительное производство **** о взыскании с ****. в пользу ООО «ФК «Конгломерат» задолженности в сумме **** руб.
В отношении ****. в ОСП по г.Печоре возбуждено сводное исполнительное производство ****, к которому присоединено исполнительное производство ****.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы, банки и иные финансовые организации, в результате проведения исполнительских действий не установлено место работы должника, имущество, на которое возможно обращение взыскания.
На денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, открытых на имя должника, судебным приставом-исполнителем обращено взыскание, направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Почта Банк», ПАО «МТС Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «Тинькофф Банк».
В целях проведения проверки имущественного положения по месту жительства должника судебным приставом-исполнителем осуществлен выезд по адресу должника. Установлено, что должник по указанному адресу не проживает, имущества не имеет.
С учетом отсутствия денежных средств на счетах и иных доходов, достаточных для удовлетворения требований взыскателей, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Статьей 13 Федерального закона «О судебных приставах» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
С учетом отсутствия зарегистрированного за должником имущества, транспортных средств, денежных средств на счетах, достаточного для удовлетворения требований взыскателя, судебным приставом-исполнителем правомерно было принято решение об окончании исполнительного производства **** и возвращении исполнительного документа взыскателю.
Из системного толкования положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
При этом, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя являться не может.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность исполнительных действий, совершенных судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО1 в рамках исполнительного производства **** подтверждает осуществление необходимых действий по установлению финансового состояния должника и выявлению его имущества, в связи с чем, нарушений прав и свобод стороны исполнительного производства (взыскателя) не допущено.
Незаконности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми ФИО1, равно как и фактов бездействия в рамках исполнительного производства **** судом не установлено.
У административного истца возможность взыскания не утрачена, истец не лишен права повторно предъявить к исполнению исполнительный документ.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Руководствуясь ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ООО «Финансовая компания Конгломерат» к Управлению ФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г.Печоре УФССП России по Республике Коми ФИО1, старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по г.Печоре УФССП России по Республике Коми ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Г. Порохина
Мотивированное решение составлено 16.08.2023 года