Решение по делу № 2А-289/2023 от 05.07.2023

Дело № 2а-289/2023

УИД 61RS0046-01-2023-000321-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2023 г. ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Шевченко Н.В.,

с участием: представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» - ФИО1; административного ответчика ФИО2; помощника прокурора Обливского района Суетина Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Обливский» (далее - МО МВД России «Обливский», административный истец) обратился в Обливский районный суд Ростовской области к ФИО2 (административный ответчик) с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, проживающий по адресу: <...>, был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Обливского судебного района Ростовской области от 21 октября 2020 г. по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 8 месяцам лишения свободы, к наказанию частично присоединено наказание, назначенное приговором Обливского районного суда Ростовской области от 18 июня 2020 г. по пункту «в» части 2 статьи 161 УК РФ, окончательное наказание назначено в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

16 декабря 2022 г. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания, с 19 декабря 2022 г. ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Обливский».

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 26 октября 2022 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей;

- не выезжать за пределы территории Обливского муниципального района Ростовской области без разрешения органа внутренних дел;

- являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец указал, что административный ответчик, после постановки на учет в МО МВД России «Обливский», неоднократно привлекался к административной ответственности.

В связи с указанными обстоятельствами административный истец полагает, что ФИО2 относится к числу лиц, в отношении которых административный надзор может быть дополнен ограничениями, и просит:

- увеличить количество обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в дни, определяемые указанным органом, с одного до четырех раз в месяц;

- запретить ФИО2 в течение всего срока административного надзора посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, а именно: спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятиях (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) (л.д. 4-5).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – ФИО1 заявленные требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с требованиями административного истца согласился частично, просить снизить количество обязательных явок для регистрации до двух в месяц, так как в настоящее время он неофициально трудоустроен на сельскохозяйственных работах, график работ ненормированный, в связи с этим еженедельная явка в полицию затруднительна.

Помощник прокурора полагает необходимым удовлетворить административный иск частично, снизив количество явок до двух в месяц.

Заслушав стороны, помощника прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частями 2 и 3 статьи 64 КАС РФ предусматривается, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из материалов дела следует, что приговором Обливского районного суда Ростовской области от 7 марта 2017 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктами «а», «г» части 2 статьи 161, частью 1 статьи 158 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года 1 месяц, с отбыванием наказания в ИК общего режима (л.д. 16-24).

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 30 ноября 2018 г. по отбытию срока наказания (л.д. 63).

Далее приговором Обливского районного суда Ростовской области от 18 июня 2020 г. административный ответчик был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима (л.д. 63-67).

Данным приговором суда установлено, что в действиях ФИО2 имелся опасный рецидив (л.д. 66).

Также приговором мирового судьи судебного участка № 1 Обливского судебного района Ростовской области от 21 октября 2020 г. ФИО2 осужден по части 1 статьи 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, к наказанию частично присоединено наказание по приговору от 18 июня 2020 г., окончательно назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима (л.д. 10-13).

Согласно справки об освобождении, ФИО2 освобожден 16 декабря 2022 г. по отбытии наказания (л.д. 47-48).

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении ФИО2 по пункту «в» части 2 статьи 161 УК РФ погашается 16 декабря 2030 г. и на момент разрешения настоящего дела не снята и не погашена.

- не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 25).

С 19 декабря 2022 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Обливский (л.д. 37).

Судом установлено, что в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

В связи с этим, 4 апреля 2023 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а именно за то, что 19 марта 2023 г. в 22 часа 40 минут отсутствовал по месту жительства (л.д. 34).

Затем 6 июня 2023 г. ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а именно за то, что 11 и 19 мая 2023 г. после 23 часов отсутствовал по месту своего жительства (л.д. 7, 8).

Кроме того, 3 мая 2023 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за то, что 3 мая 2023 г. в 16 часов 54 минуты, в общественном месте, распивал алкогольную продукцию (л.д. 32-33).

Согласно регистрационному листу явок, административный ответчик ежемесячно, один раз в месяц, являлся на регистрацию в МО МВД России «Обливский», однако 3 апреля 2023 г. явился за пределами установленного графиком времени – в 20 часов, между тем как время явок было установлено с 9 до 17 часов (л.д. 35,36).

По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно и посредственно, как не работающий, злоупотребляющий спиртными напитками (л.д. 27, 49).

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, допущенные административный ответчиком факты употребления алкоголя в общественном месте и отсутствия по месту жительства в ночное время, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения в течение всего срока административного надзора на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а именно: спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятиях (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Также учитывая одно опоздание на регистрацию, суд считает, что следует увеличить количество обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Однако суд считает достаточным увеличение количества явок до двух в месяц, так как ФИО2 установленный ему график нарушил один раз, опоздал на регистрацию, однако при этом явился в назначенный день.

Дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Закона N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, соответствуют обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, данным о его личности и образе жизни, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия.

В силу пункта 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с административного ответчика не взыскивается.

Руководствуясь статьями 178-180, 273 КАС РФ, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

заявление Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 26 октября 2022 г. по административному делу № 2а-888 (1)/2022 в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, административные ограничения, а именно:

- увеличить количество обязательных явок ФИО2 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с одного до двух раз в месяц;

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья____________________

Решение в окончательной форме изготовлено 5 июля 2023 г.