Дело №2а-307/2025

УИД 32RS0028-01-2025-000457-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2025 года г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Сухарьковой Е.В.,

при секретаре Перепечко Н.М.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Стародубского района Гришиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Стародубского района Брянской области к Гром ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – прокурор Стародубского района Брянской области - обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с указанным административным исковым заявлением. Требование мотивирует тем, что при проведении проверки соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, установлено, что на странице сайта https://zakupka.com/uk/p/1629552646-flag-material-gabardin-razmer-60-sm-90-sm-kod-artikul-115-0001513/ доступна информация с предложением о продаже флагов УПА (Украинской повстанческой армии), которая решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2014 признана экстремистской организацией. Вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к страницам сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой пользователь. Установить владельца сайта не представляется возможным. Считает, что распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации. Просит суд признать запрещенной на территории Российской Федерации информацию, размещенную на странице Интернет-сайта с URL-адресом: https://zakupka.com/uk/p/1629552646-flag-material-gabardin-razmer-60-sm-90-sm-kod-artikul-115-0001513/, обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить страницу интернет-сайта с URL-адресом https://zakupka.com/uk/p/1629552646-flag-material-gabardin-razmer-60-sm-90-sm-kod-artikul-115-0001513/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-коммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца Гришина М.Н. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела установлено, что владельцем доменного имени zakupka.com является Гром ФИО1, которая была привлечена к делу в качестве административного ответчика.

О месте и времени судебного заседания административный ответчик Гром ФИО1 уведомлена, в судебное заседание не явилась.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области - в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствии, направил в суд отзыв на исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не признает явку административного ответчика и представителя заинтересованного лица обязательной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ ?в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).

Как следует из положений п. 5 ст. 15 названного Федерального закона, ?передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой Стародубского района Брянской области была проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, при этом была открыта страница сайта https://zakupka.com/uk/p/1629552646-flag-material-gabardin-razmer-60-sm-90-sm-kod-artikul-115-0001513/.

Представленными суду документами подтверждается, что на момент проведения прокурорской проверки при открытии данной страницы появлялась информация с предложением о продаже флагов УПА; посещение данной страницы было свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержал ограничений либо предупреждений об ограничении к его доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии, страница открывалась свободно и была доступна для любого пользователя сети «Интернет».

В ходе рассмотрения дела также установлено, что в настоящее время при открытии страницы сайта, появляется информация, что страница удалена, при этом на ней в свободном доступе появляется информация о продаже флагов УПА, их характеристика, цена, условия покупки с отсылкой на другие страницы для осуществления покупки.

Конституцией РФ закреплено, что пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду не допускаются. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно решению Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2014 по делу АКПИ 14-1292С, украинские организации «Правый сектор», «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самоооборона» (УНА_УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство» признаны экстремистскими организациями и их деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что информация, которая содержится на указанном сайте, является запрещенной и ее распространение на территории РФ является незаконным.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1,2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ ?в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.п. 2 п. 5 ст. 15.1 данного Федерального закона основаниями для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, ?решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации, определен постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. №1101 «О единой автоматизированной системе». Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов позволяет идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 9 указанного постановления Правительства РФ Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Полномочия по созданию, формированию и ведению указанного реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 16 марта 2009 г. №228.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что информация, размещенная на интернет-странице по адресу https://zakupka.com/uk/p/1629552646-flag-material-gabardin-razmer-60-sm-90-sm-kod-artikul-115-0001513/ на момент подачи в суд административного искового заявления и в настоящее время находится в свободном доступе, в связи с чем в целях защиты прав и законных интересов неограниченного круга лиц, суд находит требования административного истца о признании ее информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Стародубского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Гром ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице с URL адресом https://zakupka.com/uk/p/1629552646-flag-material-gabardin-razmer-60-sm-90-sm-kod-artikul-115-0001513/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, решение суда в исполнение не приводить.

Решение суда является основанием для включения страницы с URL адресом https://zakupka.com/uk/p/1629552646-flag-material-gabardin-razmer-60-sm-90-sm-kod-artikul-115-0001513/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 г.