Решение по делу № 2А-5380/2023 от 14.08.2023 - о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушения санитарного законодательства.

УИД: 56RS0018-01-2023-004524-96

№ 2а-5380/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.,

при секретаре Бангояне Д.А.

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Оренбург, администрации Южного округа г. Оренбурга о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в Ленинский районный суд г.Оренбурга с названным административным исковым заявлением к администрации Южного округа города Оренбурга, в котором просит:

признать бездействие администрации Южного округа города Оренбурга противоправным, нарушающим санитарное законодательство; обязать администрацию Южного округа прекратить противоправное деяние, выражающееся в бездействии в отношении неопределенного круга лиц и допускаемые в процессе организации благоустройства территории города Оренбурга контейнерной площадки по адресу <...> (номер площадки 159-п); контейнерную площадку по адресу <...> демонтировать и оборудовать контейнерную площадку для объектов капитального строительства, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих накопление твердых коммунальных отходов по адресам ул. Каспийская, <...> с новым месторасположением.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена администрация города Оренбурга.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 действующая на основании доверенности, поддержала заявленные административные исковые требования, просила иск удовлетворить.

Представитель административных ответчиков администрации муниципального образования «город Оренбург», администрации Южного округа города Оренбурга ФИО2, действующий на основании доверенностей, возражал против удовлетворения административного искового заявления, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица ООО «Природа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека закреплено также в Федеральном законе от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со статьями 21 и 22 указанного Закона, содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам; отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 10 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

В силу статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 13.4 указанного Закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно статьям 14,15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ («Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. К вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов

Таким образом, обязанность по созданию и обустройству мест ТКО по общему правилу ложиться на органы местного самоуправления. Данная обязанность может быть возложена на других лиц только законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона «Об охране окружающей среды» здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.

Согласно утвержденным Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 г. санитарным правилам и нормам СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (действующие на момент спорных правоотношений) площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100метров.

Аналогичные требования к размещению контейнерных площадок для сбора бытовых отходов установлены пункта 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 64.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно п.216 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Решением Оренбургского городского Совета от 24 октября 2017 года №416 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Оренбург».

В соответствии с пунктами 3.6.8, 3.6.9 Правил благоустройства администрация города Оренбурга реализует полномочия по созданию и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, отдельных групп коммунальных отходов путем закрепления соответствующих полномочий за отраслевым (функциональным) и (или) территориальным органом Администрации города Оренбурга либо путем создания муниципального учреждения, а также иным, предусмотренным федеральным законодательством способом. Муниципальное учреждение, в случае его создания, создает и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, отдельных групп коммунальных отходов в порядке, установленном пунктами 3.6.1, 3.6.2 настоящих Правил.

Решением Оренбургского городского Совета от 28 июня 2011 года №215 утверждено Положение об администрации округа города Оренбурга.

Согласно пункту 2.8.6 Положения администрация округа на территории округа города Оренбурга в рамках выделенных бюджетных средств осуществляет от имени Администрации города Оренбурга следующие исполнительно-распорядительные полномочия (функции) организует работу по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» порядок разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами и порядок разработки, утверждения и корректировки федеральной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами, а также требования к составу и содержанию указанных схем устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года №1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, в соответствии с пунктом 3 которого места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области поступили обращения, зарегистрированные вх.№ 4652/Ж-2022 от 17.10.2022, № 1537/Ж-2022 от 18.04.2023 по вопросу близкого к дому расположения, а также ненадлежащего содержания контейнерной площадки по адресу <...>, послужившие основанием для проведения выездной внеплановой проверки в отношении администрации Южного округа г. Оренбурга.

Заместителем начальника отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО3 и ведущим специалистом экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО4 18 мая 2023 года установлены факты несоблюдения требований п.4, п.8, п.9 СанПиН 2.1.3684-21 на контейнерной площадке для накопления ТКО по адресу <...>

На контейнерной площадке по адресу <...> обнаружено следующее:

- на контейнерной площадке расположено два металлических контейнера, которые не оборудованы каким-либо устройством для предотвращения возможности попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, что является нарушением п.9 СанПиН 2.1.3684-21;

- контейнерная площадка загрязнена отходами, что является нарушением п.8 СанПиН 2.1.3684-21;

Согласно протоколу измерений № 09-310-н от 18.05.2023 года и экспертного заключения № 56.ФГБУЗ.01.01-05.2023-1206 от 22.11.2022 измеренное расстояние от точки 1, расположенном на ограждении контейнерной площадки, до точки 2, расположенной на стене индивидуального жилого дома по адресу <...> составило 10,34 метра по прямой линии, что является нарушением п. 4 СанПиН 2.1.3684-21.

Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. №1039 (далее - Правила от 31 августа 2018 г. №1039).

В соответствии с пунктом 2 Правил от 31 августа 2018 г. №1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 3 Правил от 31 августа 2018 г. N 1039).

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее - реестр) представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов (пункт 11 Правил от 31 августа 2018 г. №1039).

Раздел «Данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов» содержит сведения об адресе и (или) географических координатах мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отражает данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на карте соответствующего муниципального образования масштаба 1:2000 (пункт 16 Правил от 31 августа 2018 г. №1039).

В соответствии с пунктом 3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - СанПиН 2.1.3684-21) контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров (пункт 4 СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно Методическим рекомендациям для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению раздельного накопления и сбора твердых коммунальных отходов, утвержденным письмом Минприроды России от 26 октября 2020 г. N 05-25-53/28263, рекомендованное расстояние от контейнерных площадок до жилых зданий, границы индивидуальных земельных участков под индивидуальную жилую застройку, территорий детских и спортивных площадок, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и мест массового отдыха населения не менее 20 м, но не более 100 м; до территорий медицинских организаций - не менее 25 м.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействия администрации Южного округа г.Оренбурга, администрации г. Оренбурга, выразившееся в несоблюдении требований санитарного законодательства при организации контейнерной площадки по адресу: <...>.

Согласно акту, составленному комиссией с участием представителя истца, ответчика, заинтересованного лица, от 9 августа 2023 года, в результате осмотра улицы Каспийской г. Оренбурга, территории в пределах ул. Каспийской и Авиационной г. Оренбурга, установлено, что вдоль ул. Авиационной нечетная сторона, размещение площадки накопления ТКО невозможно, так как по данной стороне проходит воздушная линия энергопередачи. Произведены замеры от предполагаемого места размещения площадки накопления ТКО, расстояние до <...> что не советует п. 4 СанПиН 2.1.3684-21.

Перенос площадки ТКО по адресу <...> в пределах норм п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 невозможен.

На основании пункта 15 СанПиН 2.1.3684-21 допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).

Согласно пункту 17 Постановление Правительства Оренбургской области от 30 ноября 2021года №1123-пп «О порядке накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Оренбургской области» при сборе ТКО бестарным способом или посредством индивидуальных контейнеров региональный оператор определяет места и время сбора ТКО по согласованию с органами местного самоуправления.

Требование административного истца в части возложения обязанности по оборудованию контейнерной площадки с новым месторасположением с учетом расстояний, предусмотренных п.4 СанПиН 2.1.3684-21 удовлетворению не полежат в связи с тем, что в указанном месте невозможно обустроить место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями санитарных правил, поскольку на ул. Каспийской г. Оренбурга очень плотная жилая застройка, не представляется возможным соблюдение расстояния до индивидуальных жилых домов не менее 20 метров (подтверждается схемой, представленной в рамках рассмотрения дела). Уменьшить расстояние расположения контейнерной площадки от жилых домов на всем протяжении ул. Каспийской также не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, вывоз мусора должен быть осуществлен бестарным способом по согласованию с органом местного самоуправления.

Одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Исходя из этого принципа в статье 226 Кодекса административного судопроизводства РФ по данной категории административных дел на административного ответчика возложена обязанность доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих возражений, относительно заявленных административным истцом требований.

Между тем, в нарушение названых норм закона административными ответчиками не представлено доказательств подтверждающих соблюдение требований санитарного законодательства при организации и содержании площадок накопления твердых коммунальных отходов по вышеуказанным адресам в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Учитывая, что оспариваемые действия по организации и оборудованию площадки ТКО с нарушением санитарного законодательства влечет неблагоприятную эпидемиологическую обстановку и создает угрозу жизни, здоровью административного истца, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленного требования административного истца в части требований о признании незаконным бездействия администрации г. Оренбурга, администрации Южного округа г. Оренбурга, выразившееся в неисполнении обязанности по соблюдению санитарного законодательства при организации контейнерной площадки по ул. Каспийской, 38 в г. Оренбурге.

В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая необходимость предоставления ответчику разумных сроков для фактического выполнения работ по переносу контейнерной площадки, соблюдая баланс интересов неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым установить срок для демонтажа контейнерной площадки по адресу <...> - не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации г. Оренбурга, администрации Южного округа г. Оренбурга, выразившееся в неисполнении обязанности по соблюдению санитарного законодательства при организации контейнерной площадки по ул. Каспийской, 38 в г. Оренбурге.

Возложить на администрацию г. Оренбурга обязанность не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать контейнерную площадку по адресу <...> (№159-П).

Обязать администрацию г. Оренбурга сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня истечения срока его исполнения.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления, отказать

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись В.В. Линькова

Решение в окончательной форме изготовлено: 8 сентября 2023 года

Судья: подпись В.В. Линькова

Оригинал подшит в дело №2а- 5380/2023

находящегося в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга