Дело № 2а-1-5568/2025

УИД 40RS0001-01-2025-005565-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Белова В.С.,

при помощнике судьи Гончар И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 5 июня 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Калужской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2, начальнику специализированного отделения судебных приставов по Калужской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3, специализированному отделению судебных приставов по Калужской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, незаконным предупреждение,

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2025 года административный истец обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит признать действия судебного пристава-исполнителя СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 по вынесению предупреждения от 5 февраля 2025 года незаконными; признать предупреждение судебного пристава-исполнителя СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 5 февраля 2025 года незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области, должностное лицо - министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области не являются стороной по гражданскому делу № 2-262/2/2013 по исковому заявлению Калужского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Аристово» Ферзиковского района Калужской области об обязании к осуществлению установленных законом обязательных мероприятий в области охраны окружающей среды, не должником по исполнительному производству № от 28 октября 2013 года. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 вынесла в адрес министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области ФИО1 предупреждение о возможности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков: начальник отделения - старший судебный пристав СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО3, СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованных лиц: администрация МО СП «Деревня Аристово» Ферзиковского района Калужской области, Калужская межрайонная природоохранная прокуратура.

Административный истец ФИО1 судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательств извещался судом надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, пояснил, что административный истец не согласен с вынесенным в его адрес предупреждением от 27 января 2025 года направленным в адрес ФИО1 5 февраля 2025 года.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО3, действующая в своих интересах и на основании доверенности в интересах административных ответчиков СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России и ГМУ ФССП России; представитель административных ответчиков СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России и ГМУ ФССП России по доверенности ФИО5; судебный пристав-исполнитель СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 в судебном заседании просили в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Представители заинтересованных лиц администрация МО СП «Деревня Аристово» Ферзиковского района Калужской области, Калужская межрайонная природоохранная прокуратура в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательств извещались судом надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 и пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела, решением Калужского районного суда Калужской области по гражданскому делу № 2-262/2/2013 от 21 мая 2013 года на администрацию МО СП «Деревня Аристово» Ферзиковского района Калужской области возложены обязанности в срок до 21 мая 2014 года обратится в министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области с целью получения разрешения о предоставлении водного объекта р. Горна с целью получения решения о предоставлении водного объекта в пользование; в срок до 21 мая 2014 года обеспечить эффективную работу очистных сооружений расположенных д. Аристово и очистку сбрасываемых сточных вод до установленных нормативом качества окружающей среды. Постановлением судебного пристава-исполнителя Ферзиковского РОСП УФССП России по Калужской области от 28 октября 2013 года на основании исполнительного листа, выданного Калужским районным судом Калужской области по делу № 2-262/2/2013 от 21 мая 2013 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации МО СП «Деревня Аристово» Ферзиковского района Калужской области. Взыскателем по данному исполнительному производству указана Калужская межрайонная природоохранная прокуратура.

Постановлением зам. начальника отделения - зам. старшего судебного пристава Ферзиковского РОСП УФССП России по Калужской области от 26 апреля 2024 года исполнительное производство № от 28 октября 2013 года передано в СОСП по Калужской области.

24 мая 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России принято к исполнению исполнительное производство № от 28 октября 2013 года, исполнительному производству присвоен номер 31071/24/98040-ИП, предмет исполнения: обязать администрацию МО СП «Деревня Аристово» Ферзиковского района Калужской области в срок до 21 мая 2014 года обратится в министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области с целью получения разрешения о предоставлении водного объекта р. Горна с целью получения решения о предоставлении водного объекта в пользование. Обязать администрацию МО СП «Деревня Аристово» Ферзиковского района Калужской области в срок до 21 мая 2014 года обеспечить эффективную работу очистных сооружений расположенных д. Аристово и очистку сбрасываемых сточных вод до установленных нормативом качества окружающей среды.

В рамках исполнительного производства № от 28 октября 2013 года судебный пристав-исполнитель СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 27 января 2025 года вынесла в адрес министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области ФИО1 предупреждение № о возможности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанное предупреждение направлено в адрес министра согласно сопроводительному письму 5 февраля 2025 года.

В соответствии с частью 18 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

Такое предупреждение может быть сделано как одновременно с возбуждением исполнительного производства, так и в любое время после его возбуждения в виде отдельного документа.

Согласно части 1 статьи 64 Федеральный закон № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, предупреждение о возможности привлечения к уголовной ответственности, сделанное в ходе исполнительного производства, по смыслу части 1 статьи 64 Федеральный закон № 229-ФЗ, по своей сути, является исполнительным действием, направленным на побуждение должника к полному, своевременному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, посредством информирования уполномоченного на исполнение судебного акта должностного лица о возможных последствиях неправомерного бездействия.

В исполнительном производстве № от 28 октября 2013 года должником является администрация МО СП «Деревня Аристово» Ферзиковского района Калужской области.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области и министр ФИО1 не являются должниками, на которых возложены обязанности по исполнению требований, содержащихся в исполнительном производстве № от 28 октября 2013 года; орган местного самоуправления - администрация (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Деревня Аристово» Ферзиковского района Калужской области не подчиняется министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области ФИО1

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований у судебного пристава-исполнителя СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 для вынесения предупреждения № от 27 января 2025 года в рамках исполнительного производства № от 28 октября 2013 года в отношении министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области и министра.

Суд считает, что формальное право административного истца, которое могло быть нарушено предупреждением № от 27 января 2025 года, подлежит восстановлению путем признания предупреждения № от 27 января 2025 года, незаконным.

В указанной связи требования административного истца в части признания незаконным действий судебного пристава-исполнителя СОСП по Калужской области ГМУ ФССП России ФИО2 по вынесению предупреждения № от 27 января 2025 года удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным предупреждение № от 27 января 2025 года вынесенное судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Калужской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 рамках исполнительного производства № от 28 октября 2013 года в отношении министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий В.С. Белов