Дело №а-3310/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

31 августа 2023 года г. Солнечногорск Московская область

Солнечногорский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Белоусовой Н.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №а-3310/2023 по административному иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении государственной услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании незаконным решения Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность на торгах» от ДД.ММ.ГГГГ № №; обязании повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность на торгах» по обращению № №

В обоснование заявленных требований указала, что она посредством сервиса электронных услуг обратилась в администрацию городского округа Солнечногорск Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность на торгах», ДД.ММ.ГГГГ административный истец получила решение Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области об отказе в предоставлении запрошенной услуги с указанием причин отказа: формируемый земельный участок расположен в нескольких территориальных зонах, земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, территория формируемого земельного участка частично огорожена, расположены строения с признаками заброшенности, в связи с этим возможно нарушение прав третьих лиц, формируемый земельный участок частично расположен в границах красных линий, частично в границах линий отступа от красных линий, частично в границах территории существующих дорог, проездов, проектируемых дорог, проездов (планируемые оси проезжей части дорог). Обжалуемое решение, по мнению административного истца исключает возможность подготовить исправленное (скорректированное) заявление, и представление уточненной Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал доводы административного иска, просил требования удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области просила отказать в удовлетворении административного иска, указывая, что решение является законным и обоснованным.

Представитель заинтересованного лица Администрации городского округа Солнечногорск Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 26.03.2021 № 15ВР-470 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность на торгах» утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность на торгах».

В соответствии с п. 5.1. Административного регламента органом местного самоуправления муниципального образования Московской области, ответственным за предоставление Государственной услуги, является Администрация, на территории которого расположен земельный участок.

В соответствии с п. 5.3., 5.3.3., 5.3.4. Административного регламента в целях предоставления Государственной услуги Администрация взаимодействует с Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области (по вопросу получения сведений об оборотоспособности земельного участка) и Министерством имущественных отношений Московской области (в целях получения сводного заключения о наличии/отсутствии оснований для предоставления Государственной услуги).

В соответствии с п. 11.1., 11.1.6. Административного регламента Администрация в порядке межведомственного информационного взаимодействия в целях представления и получения документов и информации для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, органов местного самоуправления или организаций запрашивает заключение Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области о наличии или отсутствии ограничений оборотоспособности и ограничений в образовании и использовании земельного участка (содержащим сведения о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции в случаях, если видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, за исключением случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории).

В соответствии с п. 13.2., 13.2.12., 13.2.31., Административного регламента основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги являются: несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования.

Судом установлено, что ФИО2 обратилась в администрацию городского округа Солнечногорск Московской области с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность на торгах» от № №.

Решением Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность на торгах» от ДД.ММ.ГГГГ № № заявителю отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги в связи с тем, что формируемый земельный участок расположен частично в зоне Ж1- зона застройки многоквартирными жилыми домами и частично в зоне Ж2 - зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами; согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Солнечногорск Московской области, утвержденным постановлением администрации городского округа Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №, №), формируемый земельный участок расположен в нескольких территориальных зонах (Ж-1(1106.57 кв.м.); Ж-2(130.43 кв.м.); формируемый земельный участок расположен в границах территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, утвержденные документацией по планировке территории - частично расположен в границах красных линий; территория формируемого земельного участка частично огорожена, расположены строения с признаками заброшенности, в связи с этим возможно нарушение прав третьих лиц; формируемый земельный участок частично расположен в границах красных линий, частично в границах линий отступа от красных линий, частично в границах территории существующих дорог, проездов, проектируемых дорог, проездов (планируемые оси проезжей части дорог).

В соответствии со сводной информацией Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области СИ-РГИС-9787592681 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Проекту планировки территории многоэтажной жилой застройки в <адрес> сельского поселения Смирновское Солнечногорского муниципального района, утвержденному постановлением главы администрации муниципального образования сельское поселение Смирновское Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №), формируемый земельный участок частично расположен в границах красных линий, частично в границах линий отступа от красных линий, частично в границах территории существующих дорог, проездов, проектируемых дорог, проездов (планируемые оси проезжей части дорог), формируемый земельный участок расположен в границах территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов, утвержденные документацией по планировке территории - частично расположен в границах красных линий, согласно Генеральному плану городского округа Солнечногорск Московской области, утвержденному Решением Совета депутатов городского округа Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) формируемый земельный участок расположен частично в зоне Ж1- зона застройки многоквартирными жилыми домами и частично в зоне Ж2 - зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами; согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Солнечногорск Московской области, утвержденным постановлением администрации городского округа Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №, №), формируемый земельный участок расположен в нескольких территориальных зонах (Ж-1(1106.57 кв.м.); Ж-2(130.43 кв.м.).

В ответ на запрос суда Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области представлена графическая информация расположения земельного участка в испрашиваемых границах относительно территориальных зон и Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Солнечногорск Московской области, утвержденным постановлением администрации городского округа Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также красных линий, согласно Генеральному плану городского округа Солнечногорск Московской области, утвержденному Решением Совета депутатов городского округа Солнечногорск Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которая полностью соответсвует сведениям, изложенным в Решении об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность на торгах» от ДД.ММ.ГГГГ № №

Указанные в оспариваемом решении административного ответчика причины, послужившие основанием для предоставления запрошенной государственной услуги основаны на нормах действующего законодательства, полностью подтверждены материалами административного дела и достоверно подтверждают законность и обоснованность Решения Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность на торгах» от ДД.ММ.ГГГГ № P№69705100.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании незаконным Решения Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность на торгах» от ДД.ММ.ГГГГ № № и обязании Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или в собственность на торгах» по обращению № №- оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Белоусова Н.В.