Решение по делу № 2А-304/2023 от 03.08.2023 - о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности осуществить исполнительные действия по передаче на торги заложенного имущества, а также иные меры направленные на исполнение судебного решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-304/2023

УИД 79RS0003-01-2023-000439-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 г. с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Щиканова А.В., при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием представителя административного ответчика ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской АО по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление публичного акционерного общества «Совкомбанк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности осуществить исполнительные действия по передаче на торги заложенного имущества, а также иные меры направленные на исполнение судебного решения,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Совкомбанк» обратилось в Ленинский районный суд ЕАО с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, о возложении обязанности осуществить исполнительные действия по передаче на торги заложенного имущества, а также иные меры направленные на исполнение судебного решения. Требования мотивированы тем, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2.С.А. находится исполнительное производство № № от 23.12.2022 по обращению взыскания по договору залога заключенному между ПАО «Совкомбанк» и ФИО3 на заложенное недвижимое имущество – жилое помещение по адресу: Еврейская АО, Ленинский район, с.Ленинское, <адрес> – путем продажи жилого помещения по установленной продажной цене. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 по прошествии 6-месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, заложенное имущество не передано на торги для реализации. Информацию о проведенных исполнительных действиях взыскатель получить не может, копии постановлений, вынесенных в рамках ИП судебным приставом-исполнителем не направляются в адрес взыскателя. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав взыскателя в части своевременного исполнения судебного решения. Административный истец, просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 осуществить исполнительные действия по передачи на торги заложенное имущество расположенное по адресу: Еврейская АО, Ленинский район, с.Ленинское, <адрес>, а так же иные меры направленные на исполнение судебного решения.

Представитель административного истца ПАО «Совкомбанк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что до настоящего времени заложенное имущество не передано на торги. В связи с чем на требованиях настаивает.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении требований отказать, указав, что заложенное имущество должника ФИО3 до настоящего времени на торги не передано в связи с тем, что оно зарегистрировано на фамилию должника до брака ФИО4 и по запросу в Росреестр приходит ответ об отсутствии сведений в отношении ФИО3.

В судебном заседании представитель ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО по доверенности ФИО1 пояснила, что с требованиями не согласна, считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 по исполнительному производству в отношении должника ФИО3 делает все правильно в соответствии с законом «Об исполнительном производстве, почему заложенное имущество должника ФИО3 до настоящего времени не передано на торги не знает.

В судебное заседание не явилась заинтересованное лицо ФИО3, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие

Суд в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, в связи с чем правило об ограничении срока на обращение в суд не применяется.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Действующим законодательством принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложено на судебного пристава-исполнителя.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение актов судов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

По общему правилу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со статьей 87 Закона об исполнительном производстве установлено, что реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление (часть 6 статьи 87 Закона об исполнительном производстве).

Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника (часть 7 статьи 87 Закона N 229-ФЗ).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как установлено в судебном заседании судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя ПАО «Совкомбанк», на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом ЕАО № № от 12.10.2022, возбуждено 28.12.2022 исполнительное производство № № с предметом исполнения:

- обратить взыскание по договору залога, заключенному между публичным акционерным обществом «Совкомбанк» и ФИО3 на заложенное недвижимое имущество – жилое помещение, общей площадью 66,9 кв.м. - расположенное по адресу Еврейская автономная область, Ленинский район, с.Ленинское, <адрес> – путем продажи жилого помещения по установленной продажной цене по договору залога в размере - 2 171 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 15.03.2023 вынесено постановление об аресте имущества, принадлежащего должнику ФИО3

В это же день на предмет залога квартиру <адрес> в селе Ленинское ЕАО наложен арест и передана на ответственное хранение ФИО3, что следует из актов.

27.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об оценке имущества должника, на которое обращено взыскание и 31.03.2023 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, документы направлены в ГУ УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Однако 29.06.2023 постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 о передаче арестованного заложенного имущества(квартиры) должника ФИО3 на публичные торги возвращено для устранения замечаний, а именно из-за - отсутствия выписки из ЕГРН актуальной на момент вынесения указанного постановления, - реестра отправки постановления об оценке имущества сторонам исполнительного производства, а также устранения процессуальных нарушений в вышеназванных постановлениях.

До настоящего времени нарушения судебным приставом-исполнителем не устранены, заложенное имущество (квартира) должника ФИО3 более семи месяцев с момента возбуждения исполнительного производства на торги не передано, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что исполнительное производство возбуждено 28.12.2022, и до настоящего времени имущество, на которое решением суда обращено взыскание не выставлено на торги, в связи с чем требования взыскателя за счет заложенного имущества должника не исполнены.

Доказательства наличия объективных причин, препятствующих надлежащему и своевременному исполнению требований исполнительного документа (запросы в ЗАГС о смене фамилии, в Росреестр на фамилию до брака и иные исполнительские действия), судебным приставом-исполнителем не выполнены и не представлены.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 было допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер по исполнению решения суда по обращению взыскания на заложенное имущество, что нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству на возврат кредиторской задолженности, которая может погаситься в полном объеме за счет имущества должника.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь Федеральным законом РФ № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление публичного акционерного общества «Совкомбанк» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным, обязать осуществить исполнительные действия по передаче на торги заложенного имущества, а также иные меры направленные на исполнение исполнительного производства – удовлетворить.

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 по исполнительному производству № № от 23.12.2022 в отношении должника ФИО3 выразившиеся в не обращении взыскания по договору залога заключенному между ПАО «Совкомбанк» и ФИО3 на заложенное недвижимое имущество – жилое помещение по адресу: Еврейская АО, Ленинский район, с.Ленинское, ул.<адрес> – путем продажи жилого помещения по установленной продажной цене.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 осуществить исполнительные действия по передаче на торги заложенного имущества, а также иные меры направленные на исполнение судебного решения

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2023.

Судья А.В.Щиканов