УИД 04RS0...-13

Адм. дело 2а-1537/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 марта 2023 года ...

Советский районный суд ... в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Балдаевой И.С. с участием прокурора Цыбиковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ Исправительная колония ... УФСИН России по РБ к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

В суд обратился начальник ФКУ Исправительная колония ... УФСИН России по РБ ФИО2, требуя установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования пгт. ..., запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции. В обоснование требований указано, что ФИО1 отбывает наказание по приговору ...вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 4 ст. 162, п. «ж,з» ч. 2 ст. 105 УК РФ. Начало срока наказания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор. В период отбывания наказания ФИО1 признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания имеет 17 взысканий, 15 поощрений, за период отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по ... нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, имеет 2 поощрения. Осужденная не имеет регистрации по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО3, действующая на основании доверенности требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании ФИО1, находящаяся в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ, участвующая в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи не возражала против установления административного надзора, при этом не согласилась со сроком административного надзора в 3 года, указав, что возможно установление административного надзора на один-полтора года, пояснила, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания она признавалась в 2013, 2014 годах, с того момента прошло длительное время, не согласилась с установлением ограничения в виде запрета выезда за пределы населенного пункта, указав, что это будет препятствовать в ее трудоустройстве и осуществлении трудовой деятельности, получении медицинской помощи, поскольку в поселке, где она проживает, отсутствуют рабочие места, за получением медицинской помощи необходимо обращаться в районный центр.

Прокурором Цыбиковой Е.Н. дано заключение, согласно которому требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 3 года с возложением ограничений в виде явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы ..., запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пункт 1 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором ...вого суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «ж,з» ч.2 ст. 105, п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ, по ст. 162 ч.4 п. «в» УК РФ ей назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы без штрафа, по п.п. «ж,з» ч.2 ст. 105 УК РФ назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений путем частичного сложения наказаний назначено 15 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из приговора суда следует, что преступления были совершены ФИО1 в ночное время.

Постановлением Эхирит – Булагатского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания переведена из исправительной колонии общего режима в колонию – поселение.

Постановлением Эхирит – Булагатского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено представление начальника ФКУ ОИК-1 ГУФСИН России по ... об изменении вида исправительного учреждения на более строгий в отношении осужденной ФИО1, осужденная ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания по приговору ...вого суда от ДД.ММ.ГГГГ0 года переведена из колонии поселения в исправительную колонию общего режима в связи нарушениями порядка отбывания наказания, признанием ФИО1 дважды злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В материалах дела имеется постановление начальника КП-44 ФКУ ОИК -1 ГУФСИН России по ... от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с хранением запрещенного предмета – сотового телефона и оказанием неповиновения. За допущенное нарушение ФИО1 была водворена в штрафной изолятор на 15 суток.

Также имеется постановление врио начальника КП-44 ФКУ ОИК -1 ГУФСИН России по ... от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с отказом от работы. За указанное нарушение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была водворена в штрафной изолятор на 4 суток.

Согласно характеристике ФИО1, представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по ... после изменения вида исправительного учреждения с колонии поселения на исправительную колонию общего режима административный ответчик продолжала нарушать установленный порядок отбывания наказания, на путь исправления не встала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла из ФКУ –ИК 11 ГУФСИН России по ... в ФКУ ИК-7 УФСИН России по ... для дальнейшего отбывания наказания по персональному наряду – перевод ближе к месту жительства близких родственников.

За период отбывания наказания имеет 17 взысканий, 8 в виде выговоров, 4 в виде устных выговоров, 4 в виде водворения в штрафной изолятор, 1 взыскание в виде дисциплинарного штрафа, все взыскания сняты досрочно или погашены в установленном законом порядке. Имеет 15 поощрений: 10 в виде благодарностей, 4 в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания и 1 поощрение в виде дополнительного длительного свидания. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ... нарушений установленного порядка отбывания наказаний не допускала, имеет 2 поощрения. В ФКУ ИК-7 на профилактическом учете не состоит, на меры воспитательного воздействия реагирует адекватно, из индивидуальных профилактических бесед делает правильные выводы. В отряде принимает участие в работах по благоустройству территории, поддерживает взаимоотношения с осужденными положительной направленности, трудоустроена, поддерживает социальные связи.

Согласно психологической характеристике по результатам психодиагностического обследования от ДД.ММ.ГГГГ идей и традиций криминальной субкультуры не поддерживает.

На момент рассмотрения дела ФИО1 имеет неснятую (непогашенную) судимость за особо тяжкие преступления.

Как следует из материалов дела, во время отбывания наказания ФИО1 дважды признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, исходя из названных выше положений закона в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор, поскольку она освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из положений п. «д» части 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание указанные выше нормы закона, с учетом характеристики административного ответчика ФИО1, тяжести совершенных ею преступлений, и обстоятельств их совершения, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года, исчисляемый в соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Такой срок, по мнению суда, будет достаточным для индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Обсуждая виды административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные характеризующие личность ответчика, ее поведение в период отбывания наказания.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд считает необходимым и целесообразным в целях предупреждения совершения преступлений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов возложить на ответчика обязанность два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 24.00 часов до 06.00 часов, учитывая, что преступления были совершены в ночное время, запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.

Рассматривая требование о запрете выезда за пределы муниципального образования пгт. ... суд приходит к выводу, что учитывая отсутствие у административного ответчика регистрации по месту жительства необходимо установление запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15

"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из данных административным ответчиком пояснений в судебном заседании, суд полагает соразмерным установить ограничение в рассматриваемом деле в виде запрета выезда за пределы территории ... Российской Федерации без разрешения органа внутренних дел.

Оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования пгт. ... суд не усматривает.

Суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 298 п.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФКУ Исправительная колония ... УФСИН России по РБ удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года, установив следующие административные ограничения:

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязать ФИО1 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО1 пребывание в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции;

- запретить ФИО1 выезд за пределы ... Российской Федерации без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Наумова