Дело № 2-620/2023

УИД - 41RS0001-01-2022-011876-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 20 февраля 2023 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Тузовской Т.В.,

при секретаре Пестеревой А.А.,

с участием представителя истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к ФИО4, ФИО5 о приведении самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома в первоначальное состояние,

установил:

истец с учетом уточнения предъявил иск к ответчикам о приведении самовольно реконструированного многоквартирного жилого дома в первоначальное состояние, мотивируя тем, что Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Контрольное управление) в рамках рассмотрения обращения ФИО6 по вопросу самовольного увеличения площади балкона <адрес> многоквартирного <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском 2 марта 2022 года было проведено выездное обследование территории, в ходе которого установлено, что жильцом <адрес> ФИО4 на третьем этаже в <адрес> результате расширения балкона изменен внешний вид фасада многоквартирного жилого дома, его архитектурный облик без согласования с уполномоченным органом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в сфере градостроительства.

Выполненные строительные работы являются реконструкцией жилого <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, для осуществления которой в соответствии со ст. 51 ГрК РФ требуется разрешение. Согласно сведений, содержащихся в выписке из ЕГРН, зарегистрированные права владения квартирой № 30 площадью 49,6 кв.м., поставленной на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, отсутствуют.

Согласно поквартирной карточки, в жилом помещении - <адрес> зарегистрированы ФИО7 и ФИО5

Поскольку согласие всех собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском на реконструкцию данного дома ФИО4 и ФИО5 получено не было, возведение спорного балкона осуществлено с нарушением прав и законных интересов других собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме.

Управлением архитектуры вышеуказанного разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском ФИО4 и ФИО5 не выдавалось.

Письмом от 27.04.2022 № 01-08-01/1763/22 Управление архитектуры уведомило ФИО4 о необходимости приведения в первоначальное состояние фасада многоквартирного жилого <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском путем демонтажа самовольно пристроенного балкона к <адрес> восстановления фасада многоквартирного дома в срок до 01.07.2022. Указанное письмо ФИО4 получено не было.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчиков ФИО4 и ФИО5 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести самовольно реконструированный жилой <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском в первоначальное состояние путем приведения в первоначальное состояние конструкции увеличенного балкона <адрес>, демонтажа металлических опор, поддерживающих балкон и восстановления фасада многоквартирного жилого <адрес>.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчики ФИО4 и ФИО5 о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, в суд не явились, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 8 ГрК РФ, подп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Управление архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление архитектуры) создано в целях организации осуществления администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения, указанных в приложении 1 к постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 410 «О функциях и полномочиях Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа муниципального учреждения», а также осуществления функций и полномочий, указанных в приложении 2 к настоящему постановлению.

В соответствии с приложением 2 к постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 № 410 «О функциях и полномочиях Управления архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения», в сфере архитектуры и градостроительства Управление архитектуры осуществляет следующие функции и полномочия:

п. 1.8 - выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

п. 1.11 - согласование колерных паспортов фасадов зданий, сооружений (в том числе временных), расположенных на территории городского округа; п. 1.12 утверждение типовых архитектурных решений.

Таким образом, в силу возложенных на Управление архитектуры полномочий по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, а также полномочий по вопросам местного значения в публичных интересах неопределенного круга лиц, обращение в суд является реализацией исполнения этих полномочий.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, а также земельный участок, на котором расположен данный дом и прилегающая к нему территория.

В силу названных норм внешние ограждающие конструкции относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в частности, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, проведение реконструкции жилого дома без получения согласия собственников помещений многоквартирного дома невозможно.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Отношения по реконструкции объектов капитального строительства регулируются законодательством о градостроительной деятельности (ч. 1 ст. 4 ГрК РФ).

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, если при реконструкции происходит изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, то реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила и нормы технической эксплуатации жилищного), которые определяют правила эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения сохранности и содержания жилого фонда, технической инвентаризации.

Пунктом 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В силу п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда не допускается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно сообщению Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 февраля 2022 года исх. № 01-12-01/1707/22, реестр муниципального имущества не содержит сведений о жилом помещении <адрес>. В архивных документах, имеющихся в Управлении, договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение отсутствует.

Из выписки из ЕГРН следует, что сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В судебном заседании установлено и как следует из копии поквартирной карточки и сообщения ОАСР УВМ УМВД России по Камчатскому краю, ответчики ФИО4, ФИО5 с 17 апреля 1996 года зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Как следует из материалов дела, Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в рамках рассмотрения обращения ФИО6 по вопросу самовольного увеличения площади балкона <адрес> многоквартирного <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском 2 марта 2022 года было проведено выездное обследование территории, в ходе которого установлено, что жильцом <адрес> ФИО4 на третьем этаже в <адрес> результате расширения балкона изменен внешний вид фасада многоквартирного жилого дома, архитектурный облик, без согласования с администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в сфере градостроительства, без получения разрешения, о чем составлены копии акта выездного обследования и протокола осмотра.

Данные обстоятельства подтверждаются также приобщенными к материалам дела представителем истца фотоснимками.

Также судом установлено, что согласие всех собственников помещений многоквартирного <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском на реконструкцию данного дома ФИО4 и ФИО5 получено не было, возведение спорного балкона осуществлено с нарушением прав и законных интересов других собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа разрешения на реконструкцию многоквартирного жилого <адрес> в г. Петропавловске- Камчатском ФИО2 и ФИО1 не выдавалось.

Письмом от 27 апреля 2022 года исх. № 01-08-01/1763/22 истец уведомил ФИО4 о необходимости приведения в первоначальное состояние фасада многоквартирного жилого <адрес> в г. Петропавловске- Камчатском путем демонтажа самовольно пристроенного балкона к <адрес> восстановления фасада многоквартирного дома в срок до 1 июля 2022 года. Указанное письмо ответчиком ФИО4 не получено.

Исходя из положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, установив указанные выше обстоятельства, учитывая нормы материального права, разрешая заявленные требования, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, судом при рассмотрении дела установлено, что ответчики ФИО4 и ФИО5 проживают в указанном жилом помещении, значатся зарегистрированными, ФИО4 в результате расширения балкона изменен внешний вид фасада многоквартирного жилого дома, его архитектурный облик в отсутствие разрешения на такое строительство.

Доказательств того, что пристройка балкона к квартире ответчиков согласована с компетентными органами, а также наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, ответчиками ФИО4 и ФИО5 суду не представлено, в добровольном порядке требования истца о демонтаже конструкции балкона, пристроенного к <адрес>, до настоящего времени ответчиками не выполнены, спорная квартира в прежнее состояние не приведена, наличие самовольно установленного балкона к <адрес> нарушает права и интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроках организации указанных мероприятий с учетом объема мероприятий, суд полагает, что возложение обязанностей исполнить требования в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда будет соответствовать принципу разумности.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчиков ФИО4 и ФИО5 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

иск Управление архитектуры и градостроительства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа удовлетворить.

Обязать ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести самовольно реконструированный жилой <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском в первоначальное состояние путем приведения в первоначальное состояние конструкции увеличенного балкона <адрес>, демонтажа металлических опор, поддерживающих балкон и восстановления фасада многоквартирного жилого <адрес>.

Взыскать солидарно с ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 марта 2023 года.

Председательствующий подпись

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-620/2023

верно:

Судья Т.В. Тузовская