Дело №2-1943/2025

22RS0011-02-2025-001734-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зелепухиной Н.А.,

при секретаре Шкуриной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.., Ф.. к Администрации города Рубцовска Алтайского края об обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Ф.., Ф.. обратились в суд с иском к ответчику, в котором просили с учетом уточнения обязать ответчика произвести изъятие помещения *** в жилом многоквартирном хххххххх в хххххххх края, принадлежащего истцам на праве собственности, с момента вступления решения суда в законную силу, для муниципальных нужд; взыскать с ответчика оплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб. и почтовые расходы.

В обоснование требований, указано, что истцы Ф.., Ф.. является собственником комнаты *** в хххххххх в хххххххх края. Постановлением Администрации г.Рубцовска *** от ДД.ММ.ГГ. многоквартирный дом, расположенный по адресу: хххххххх, признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок расселения до ДД.ММ.ГГ.. Решением суда срок сноса и расселения аварийного многоквартирного дома признан необоснованным, возложена обязанность установить разумные сроки сноса с учетом износа дома, угрозы его обрушения. Согласно заключению АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» дом представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно заключению *** АКГУП «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» состояние жилого многоквартирного здания, расположенного по адресу: Октябрьская, 91 в г. Рубцовске аварийное, дом представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации. Поскольку дом признан непригодным для проживания, ремонтные работы по улучшению его состояния не проводились, проживанием граждан в аварийном доме создается угроза их жизни и здоровью, расселение жителей дома до настоящего времени не произведено. Ответчик до настоящего времени не изъял земельный участок под жилым домом и все помещения, принадлежащие собственникам.

Истцы Ф.., Ф.. в судебном заседании отсутствовали, извещены надлежащим образом.

Представитель истца Ф.. – С.., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме,

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено, что комната ***, по адресу: хххххххх принадлежит на праве общей совместной собственности Ф.., Ф.., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ..

Согласно заключению *** АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» по итогам обследования технического состояния строительных конструкций жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: хххххххх в хххххххх установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания, расположенного по адресу: хххххххх в хххххххх края, аварийными (% общего числа конструкций) являются: стены подвала -80%; цоколь – 72%; стена наружная – 57%; перекрытие подвала – 50%; перекрытие – 80%; покрытие – 85%, балконы козырьки- 20%.

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ. на основании заключения межведомственной комиссии города Рубцовска для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГ. *** о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, руководствуясь постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. *** «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирный дом, расположенный по адресу: хххххххх признан аварийным и подлежащим сносу. Комитету Администрации города Рубцовска по управлению имуществом поручено направить собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу хххххххх требования о необходимости сноса многоквартирного дома, установив срок сноса- до ДД.ММ.ГГ. (п. 2.1); согласно подпункту 2.2 необходимо подготовить постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества, в случае неисполнения требования собственниками помещений в МКД в установленный срок; согласно п.п. 2.3 произвести снос многоквартирного дома по адресу: хххххххх после исполнения п.3 настоящего постановления в течение 12 месяцев. Пунктом 3 Постановления Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии произвести расселение жителей многоквартирного дома по адресу: хххххххх после исполнения подпункта 2.2 настоящего постановления в срок до ДД.ММ.ГГ..

Жилищные права собственников жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения для государственных или муниципальных нужд (ст. 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправлению) о выкупе жилого помещения. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», указано, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником, которым должна предшествовать установленная ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, и не оспаривалось сторонами, что многоквартирный жилой дом по хххххххх в хххххххх края в программы предусматривающие мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не был включен, доказательств обратному не представлено, то жилищные права собственников жилого помещения *** в этом доме, в данном случае, могут быть обеспечены только путем выкупа изымаемого помещения.

Собственник жилого помещения выразил свою позицию, согласно которой он согласен на изъятие принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа.

Из положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку заключением межведомственной комиссии дом по адресу: хххххххх в хххххххх признан непригодным для проживания в апреле 2024 года, ремонтные работы по улучшению его состояния не проводились, проживанием граждан в аварийном и признанном непригодным для проживания спорном доме, безусловно создается угроза их жизни и здоровью.

Доказательства, подтверждающие наличие объективных причин, препятствующих совершить необходимые мероприятия для расселения жителей дома ответчиком суду не представлены.

Сведения о капитальном ремонте вышеуказанного многоквартирного дома в период с момента ввода дома в эксплуатацию и до настоящего времени суду не представлены.

Несмотря на то, что снос спорного многоквартирного дома и принадлежащей истцам комнаты ***, расположенной в данном многоквартирном доме по адресу: хххххххх, ответчиком, не произведен, решение об изъятии Администрацией г. Рубцовска Алтайского края принято не было, права истцов как собственников жилого помещения, нарушены, следовательно, заявленные ими требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными выше положениями закона, исходя из бездействия Администрации г. Рубцовска Алтайского края по принятию мер, установленных ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с целью восстановления нарушенных прав истца, суд полагает необходимым возложить на администрацию г. Рубцовска Алтайского края обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию жилого помещения *** в доме по хххххххх края путем выкупа для муниципальных нужд.

При наличии объективных препятствий к исполнению решения суда в установленный срок, ответчик не лишен возможности обращения с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В соответствии с положениями ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно положениям ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной сумме.

В связи с чем, с ответчика в пользу истцов подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в размере 3 000 руб., оплата которых подтверждена документально.

Кроме того истцы просят взыскать, понесенные почтовые расходы за направление ответчику по делу копии искового заявления и приложенных к нему документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании и результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (ст. ст. 94, 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Почтовые расходы, связанные с направлением настоящего заявления с приложением в адрес ответчика, которые заявитель вынужден был нести по правилам ч. 6 ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимыми и полагает возможным удовлетворить в размере 96 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ф.. (СНИЛС ***), Ф.. (паспорт 0120 ***, выдан ДД.ММ.ГГ. ГУ МВД России по АК) удовлетворить.

Возложить на Администрацию г. Рубцовска Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию комнаты *** в многоквартирном доме по хххххххх в хххххххх края, принадлежащую на праве общей совместной собственности Ф.., Ф.., путем выкупа для муниципальных нужд.

Взыскать с Администрации г. Рубцовска Алтайского края в пользу Ф.. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., почтовые расходы 96 руб., всего взыскать 3 096 руб.

Прекратить право общей совместной собственности Ф.., Ф.. на комнату *** в многоквартирном доме по хххххххх в хххххххх края, после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на комнату *** в многоквартирном доме по хххххххх в хххххххх края, после выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Зелепухина

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025