Дело № 2а-1862/2022
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> городской суд <адрес> в составе:
судьи Голятиной Е.А.,
при секретаре Здоровой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя МКУ «Управления ЖКХ Администрации <адрес>» к Межрайонному отделу судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
установил:
МКУ «Управления ЖКХ Администрации <адрес>» обратилась в суд к Межрайонному отделению судебных приставов по <адрес>, судебному приставу исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора, мотивируя тем, что решением <адрес> городского суда <адрес> МКУ «Управление ЖКХ Администрации <адрес>» обязали в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить в соответствии с требованиями ГОСТ <данные изъяты> «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожные знаки над проезжей частью следующих участков автомобильных дорог <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Межрайонного отделения службы судебных приставов по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей. МКУ «Управление ЖКХ Администрации <адрес>» является структурным подразделением Администрации <адрес>, наделенным статусом юридического лица. МКУ «Управление ЖКХ Администрации <адрес>» создана для осуществления деятельности в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования <адрес>. Между МКУ «Управление ЖКХ Администрации <адрес>» и ООО «Производственная фирма «Метиз плюс», на основании протокола проведения итогов открытого конкурса в электронной форме № № от ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № на поставку дорожных знаков. Решение <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено частично, установлены дорожные знаки по <адрес>, в районе дома №, №, по <адрес> в районе дома №, по <адрес> в районе дома №. Исполнение решения суда в полном объеме не возможно в срок, данный для добровольного исполнения, ввиду наличия уважительности причин. Оставшиеся дорожные знаки над проезжей частью, будут установлены по мере приобретения знаков и стоек под них. Просит освободить МКУ «Управление ЖКХ Администрации <адрес>» от исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, в соответствии со ст. 150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Как следует из правовой позиции, изложенной в абз.2 п. 75 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес>» возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить в соответствии с требованиями ГОСТ <данные изъяты> «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» дорожные знаки над проезжей частью следующих участков автомобильных дорог <адрес>:
1. на регулируемом неохраняемом железнодорожном переезде по <адрес> дорожные знаки:
1) 1.4.1 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
2) 1.4.2 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
3) 1.4.3 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
4) 1.4.4 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
5) 1.4.5 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
6) 1.4.6 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
7) 1.2 – 6 шт. «Железнодорожный переезд без шлагбаума».
2. на регулируемом неохраняемом железнодорожном переезде по <адрес> дорожные знаки:
1) 1.4.1 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
2) 1.4.2 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
3) 1.4.3 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
4) 1.4.4 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
5) 1.4.5 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
6) 1.4.6 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
7) 1.2 – 6 шт. «Железнодорожный переезд без шлагбаума».
3. на нерегулируемом неохраняемом железнодорожном переезде по <адрес> дорожные знаки:
1) 1.4.1 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
2) 1.4.2 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
3) 1.4.3 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
4) 1.4.4 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
5) 1.4.5 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
6) 1.4.6 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
7) 1.2 – 6 шт. «Железнодорожный переезд без шлагбаума».
4. на регулируемом неохраняемом железнодорожном переезде по <адрес> дорожные знаки:
1) 1.4.1 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
2) 1.4.2 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
3) 1.4.3 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
4) 1.4.4 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
5) 1.4.5 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
6) 1.4.6 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
7) 1.2 – 6 шт. «Железнодорожный переезд без шлагбаума».
5. на регулируемом неохраняемом железнодорожном переезде по <адрес> дорожные знаки:
1) 1.4.1 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
2) 1.4.2 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
3) 1.4.3 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
4) 1.4.4 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
5) 1.4.5 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
6) 1.4.6 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
7) 1.2 – 6 шт. «Железнодорожный переезд без шлагбаума».
6. на регулируемом неохраняемом железнодорожном переезде по <адрес> дорожные знаки:
1) 1.4.1 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
2) 1.4.2 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
3) 1.4.3 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
4) 1.4.4 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
5) 1.4.5 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
6) 1.4.6 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
7) 1.2 – 6 шт. «Железнодорожный переезд без шлагбаума».
7. на регулируемом неохраняемом железнодорожном переезде по <адрес> дорожные знаки:
1) 1.4.1 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
2) 1.4.2 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
3) 1.4.3 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
4) 1.4.4 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
5) 1.4.5 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
6) 1.4.6 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
7) 1.2 – 6 шт. «Железнодорожный переезд без шлагбаума».
8. на регулируемом неохраняемом железнодорожном переезде по <адрес> дорожные знаки:
1) 1.4.1 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
2) 1.4.2 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
3) 1.4.3 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
4) 1.4.4 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
5) 1.4.5 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
6) 1.4.6 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
7) 1.2 – 6 шт. «Железнодорожный переезд без шлагбаума».
9. на нерегулируемом неохраняемом железнодорожном переезде по <адрес> дорожные знаки:
1) 1.4.1 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
2) 1.4.2 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
3) 1.4.3 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
4) 1.4.4 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
5) 1.4.5 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
6) 1.4.6 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
7) 1.2 – 6 шт. «Железнодорожный переезд без шлагбаума».
10. на регулируемом неохраняемом железнодорожном переезде по <адрес> дорожные знаки:
1) 1.4.1 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
2) 1.4.2 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
3) 1.4.3 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
4) 1.4.4 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
5) 1.4.5 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
6) 1.4.6 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
7) 1.2 – 6 шт. «Железнодорожный переезд без шлагбаума».
11. на нерегулируемом неохраняемом железнодорожном переезде по <адрес> дорожные знаки:
1) 1.4.1 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
2) 1.4.2 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
3) 1.4.3 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
4) 1.4.4 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
5) 1.4.5 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
6) 1.4.6 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
7) 1.2 – 6 шт. «Железнодорожный переезд без шлагбаума».
12. на регулируемом неохраняемом железнодорожном переезде по <адрес> дорожные знаки:
1) 1.4.1 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
2) 1.4.2 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
3) 1.4.3 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
4) 1.4.4 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
5) 1.4.5 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
6) 1.4.6 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
7) 1.2 – 6 шт. «Железнодорожный переезд без шлагбаума».
13. на регулируемом неохраняемом железнодорожном переезде по <адрес> дорожные знаки:
1) 1.4.1 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
2) 1.4.2 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
3) 1.4.3 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
4) 1.4.4 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
5) 1.4.5 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
6) 1.4.6 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
7) 1.2 – 6 шт. «Железнодорожный переезд без шлагбаума».
14. на регулируемом неохраняемом железнодорожном переезде по <адрес> дорожные знаки:
1) 1.4.1 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
2) 1.4.2 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
3) 1.4.3 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
4) 1.4.4 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
5) 1.4.5 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
6) 1.4.6 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
7) 1.2 – 6 шт. «Железнодорожный переезд без шлагбаума».
15. на регулируемом неохраняемом железнодорожном переезде по <адрес> дорожные знаки:
1) 1.4.1 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
2) 1.4.2 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
3) 1.4.3 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
4) 1.4.4 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
5) 1.4.5 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
6) 1.4.6 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
7) 1.2 – 6 шт. «Железнодорожный переезд без шлагбаума».
16. на регулируемом неохраняемом железнодорожном переезде на автомобильной дороге <адрес> дорожные знаки:
1) 1.4.1 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
2) 1.4.2 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
3) 1.4.3 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
4) 1.4.4 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
5) 1.4.5 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
6) 1.4.6 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
7) 1.2 – 6 шт. «Железнодорожный переезд без шлагбаума».
17. на нерегулируемом неохраняемом железнодорожном переезде на автомобильной дороге <адрес> дорожные знаки:
1) 1.4.1 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
2) 1.4.2 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
3) 1.4.3 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
4) 1.4.4 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
5) 1.4.5 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
6) 1.4.6 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
7) 1.2 – 6 шт. «Железнодорожный переезд без шлагбаума».
18. на регулируемом неохраняемом железнодорожном переезде на автомобильной дороге <адрес> дорожные знаки:
1) 1.4.1 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
2) 1.4.2 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
3) 1.4.3 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
4) 1.4.4 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
5) 1.4.5 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
6) 1.4.6 – 2 шт. «Приближение к железнодорожному переезду»;
7) 1.2 – 6 шт. «Железнодорожный переезд без шлагбаума».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по <адрес> возбуждено исполнительное производство № в отношении должника МКУ «Управление ЖКХ Администрации <адрес>».
При совершении исполнительских действий установлено, что требования исполнительного документа не исполнены.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника МКУ «Управление ЖКХ Администрации <адрес>» в размере <данные изъяты> рублей.
Должнику МКУ «Управление ЖКХ Администрации <адрес>» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление ЖКХ Администрации <адрес>» и ООО «Производственная фирма «Метиз-плюс» заключен контракт № № предметом которого поставщик обязуется поставить дорожные знаки, а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.
Действующее законодательство предусматривает возможность освобождения от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, при условии, что приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Статься 401 ГК РФ предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Таким образом, судом установлено, что должник – МКУ «УЖКХ Администрации <адрес>» не совершал умышленных действий по намеренному уклонению от исполнения решения суда, предпринимал меры к исполнению решения суда, в связи с чем, в действиях МКУ «Управление ЖКХ Администрации <адрес>» отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Федерального закона "Об исполнительном производстве", являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.
При таких обстоятельствах, заявленные требования МКУ «Управление ЖКХ Администрации <адрес>» об освобождении от уплаты исполнительского сбора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск МКУ «Управление ЖКХ Администрации <адрес>» к Межрайонному отделу судебных приставов по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по <адрес> <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, об освобождении от уплаты исполнительского сбора, - удовлетворить.
Освободить Администрацию <адрес> от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Е.А. Голятина
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.