Решение по делу № 2А-2468/2025 от 16.06.2025 | Октябрьский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область)

Административное дело № 2а-2468/2025

УИД 68RS0001-01-2025-002841-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тамбов 16 июня 2025 года

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи

Симанкова Е.Ю.,

При секретаре судебного заседания Агаповой С.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкина Ю.Ю., административного истца представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области- ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд г.Тамбова с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административных исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по приговору Никифоровского районного суда Тамбовской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 года 6 мес. Лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, исключен из действий ФИО2 особо опасный рецидив, постановлено рецидив считать опасным, отбывать наказание в колонии строгого режима.

Кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменить, смягчить наказание до 2 лет 4 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок погашения судимости – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Осужденный ФИО2 отбывает наказание в туберкулезном отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России. До ареста проживал по адресу: <адрес>.

В период отбывания наказания, содержась в СИЗО-3 с/п Стаево Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 правила внутреннего распорядка нарушал два раза, за что имеет два взыскания: ДД.ММ.ГГГГ – выговор устно- вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах; ДД.ММ.ГГГГ - выговор- закрыл объектив видеокамеры. Взыскания погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имел, на профилактическом учете не состоял.

Содержась в ИК-4 п.Рабочий Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, меры взыскания не применялись, поощрений не имел, на профилактическом учете не состоял. Приказом № 48 от 16.02.2024 трудоустроен на должность упаковщика бригады по пошиву швейных изделий. Окончил обучение в ФКП ОУ №106 в 2024 году по специальности подсобный рабочий первого разряда.

Содержась в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел, на профилактическом учете не состоял.

Содержась в туберкулезно-легочном отделении филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел, на профилактическом учете не состоит.

ФИО2 трудоспособен, проходит курс лечения от туберкулеза, лекарственные препараты принимает согласно назначениям врача. По вопросу поведения жалоб от медицинского персонала не поступало.

В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными разной направленности. В обращении с представителями администрации и другими осужденными вежлив и тактичен.

В быту аккуратен, имеет опрятный внешний вид, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте и порядке, правила личной гигиены и нормы человеческого общежития соблюдает.

Вину в совершении преступления признал полностью, имеется явка с повинной, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления. Исполнительного листа не имеет.

Меры воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, делает положительные выводы. Обратился с заявлением об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве. Направлены запросы по избранному месту жительства по адресу: <адрес> возможности трудоустройства по специальности «обвальщик мяса колбасного производства». Проведена беседа по подготовке к освобождению. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ ЦЗН по избранному месту жительства о возможности трудоустройства после освобождения при личном обращении.

Имеет заболевание, входящее в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре..» в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства 4 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23.00 час. до 06.00 час., если это не связано с работой; запрет посещения баров, кафе, ресторанов, иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, если это не связано с работой; не менять место жительства без уведомления специального органа.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что ФИО2 в настоящее время нуждается в лечении от туберкулеза, после выписки из филиала «Больница» ему будут даны соответствующие рекомендации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, пояснив что срок, на который истец просит установить административный надзор является чрезвычайно суровым. Просил снизить срок, на который подлежит установлению административный надзор. Пояснил, что до заключения под стражу проживал в <адрес> гражданским браком с женщиной в ее доме, которая в период, пока он отбывал наказание, вышла замуж. Своего жилья в <адрес> он не имеет, пока он отбывал наказание, жилье мошенническим образом продали. Планирует проживать в <адрес> у своей племянницы, которая дала на это согласие. У племянницы имеется двое несовершеннолетних детей, поэтому, полагал, что установление административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время доставит определенные неудобства, так как проверки будут проводиться в ночное время. Также просил снизить количество явок для регистрации, поскольку село находится на значительном расстоянии до райцентра, куда ему нужно будет являться. У него проблемы со здоровьем и ему будет тяжело ходить пешком по пять километров туда и обратно до дороги, чтобы добраться до отдела полиции. Против установления иных, указанных в иске ограничений не возражал.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Тамбова Клюкин Ю.Ю. в заключении указал, что заявленные требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению за исключением административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время, поскольку, как следует из приговора преступление совершено ФИО2 в дневное время.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу положений п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 названной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Никифоровского районного суда Тамбовской области ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 года 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением Тамбовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, из действий ФИО2 исключено указание на особо опасный рецидив, постановлено рецидив считать опасным, отбывать наказание в колонии строгого режима.

Кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, наказание смягчено до 2 лет 4 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу ч.4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление отнесено к категории тяжких преступлений. С учетом положений ст. 86 УК РФ срок погашения судимости 8 лет.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области и находится в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно характеристике на имя ФИО2, осужденный ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Не трудоспособен, проходит курс лечения от туберкулеза, имеет заболевание, входящее в перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности. В обращении с представителями администрации и другими осужденными вежлив и тактичен. В быту аккуратен, имеет опрятный внешний вид, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте и порядке, правила личной гигиены и нормы человеческого общежития соблюдает. Вину в совершении преступления признал полностью, имеется явка с повинной, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления. Исполнительного листа не имеет. Меры воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает регулярно, делает положительные выводы. Обратился с заявлением об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве. Направлены запросы по избранному месту жительства по адресу: <адрес> возможности трудоустройства по специальности «обвальщик мяса колбасного производства». Проведена беседа по подготовке к освобождению. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ ЦЗН по избранному месту жительства о возможности трудоустройства после освобождения при личном обращении.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 допускал нарушение порядка отбывания наказания, за что имеет взыскание в виде выговора, взыскание погашено в установленном законом порядке; поощрений неимеет.

Согласно ч.2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, с учетом озвученных норм права, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Как следует из разъяснений, данных в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч.1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из того, что в силу п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

При этом суд учитывает обстоятельства и тяжесть совершенного ФИО2 преступления, его состояние здоровья, характеризующие данные о личности, в связи с чем, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, считает необходимым и достаточным установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывании и фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

Кроме того, исходя из обстоятельств совершения ФИО2 преступлений, совершенного им в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установление административного ограничения в виде запрета на посещение баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, если это не связано с работой.

Ввиду того, что перечень административных ограничений, установленных Законом, является ограниченным и расширительному толкованию не подлежит, оснований для установления административного ограничения, указанного в административном исковом заявлении в виде - не менять место жительства без уведомления специализированного органа, у суда не имеется.

Относительно установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23.00 час. до 06.00 час. если это не связано с работой, суд также не находит оснований для удовлетворения, поскольку из приговора суда не следует, что преступление совершено ФИО2 в ночное время.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Никифоровского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на посещение баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, если это не связано с работой;

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Е.Ю.Симанкова