Дело № 5 – 824 / 2022 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 августа 2022 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Бондарева Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Сингатулиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Шахбазлы ФИО6 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца , гражданина , постоянного места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу , женатого, имеющего родственников на территории Российской Федерации, не работающего, постоянного источника дохода не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, в помощи переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

16.08.2022 г. в 11 часов 10 минут по адресу: , Аэропорт «Храброво» в ходе иммиграционного контроля, выявлен гражданин Шахбазлы ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения. При проверке документов установлено, что гражданин ФИО3 прибыл на территорию Российской Федерации 11.02.2022 года, цель визита – работа. Срок законного нахождения у гражданина ФИО3 истек 11.05.2022 года, однако по истечению разрешенного срока пребывания территорию РФ в установленный законом срок не покинул. Документов для урегулирования своего положения на территории Российской федерации не подавал. Таким образом ФИО3 от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания с 12.05.2022 г. по настоящее время уклонялся, чем нарушил требования ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, своими действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении вменяемого административного правонарушения полностью признал, пояснив, что действительно 11.02.2022 года прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства, а также для постоянного проживания со своей супругой гражданкой РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, с которой мы проживаем в . В виду финансовых трудностей не смог оформить патент и впоследствии вид на жительство, а также в установленный срок покинуть территорию РФ. Намерений нарушать закон не имел. На территории РФ имеет родственников. Просит учесть, что его супруга является гражданкой РФ.

Заслушав пояснения ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ; копией паспорта гражданина , объяснениями ФИО3о, копией паспорта гражданина , а также формализованными сведениями АС ФМС России ЦБДУИГ, содержащими аналогичные данные.

Диспозицией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п.2 ст.5 указанного федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

По содержащимся в паспорте гражданина ФИО3 и миграционной карте отметкам органов пограничного контроля усматривается, что он прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, 11.02.2022 года. Соответственно, 90-дневный срок его законного пребывания истек 11.05.2022 года.

Таким образом, ФИО3 существенно превышен установленный для данной категории иностранных граждан 90-дневный срок пребывания в Российской Федерации.

Наличия оснований пребывания ФИО3 в Российской Федерации сверх установленного законом вышеуказанного срока, предусмотренных п.2 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», судом не установлено, что также прямо следует из его пояснений в судебном заседании.

При таких обстоятельствах вина ФИО3 в нарушении правил пребывания в РФ иностранных граждан, выразившемся в превышении установленного предельного в течение определенного периода срока пребывания, сомнений у суда не вызывает, в связи с чем действия его подлежат квалификации по ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения его к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО3 суд относит полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, наличие родственных связей, а именно, что его супруга ФИО4 ФИО8, ДД.ММ.ГГ года рождения, имеет гражданство РФ и имеет постоянное место жительства на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение пяти лет.

Применение этих положений закона в отношении ФИО3 означает для него, невозможность въезда и проживания на территории Российской Федерации, получения Российского гражданства.

Между тем, учитывая конкретные обстоятельства дела, связанные с прибытием ФИО3 на территорию РФ, принимая во внимание наличие у его супруги гражданства РФ и постоянного жительства в Российской Федерации, суд считает, что в данном случае применение в отношении ФИО3 административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать как международным принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, так и целям административного наказания.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шахбазлы ФИО2 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца , гражданина , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, без применения в качестве дополнительного наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО3 что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего постановления.

Штраф должен быть уплачен на следующие реквизиты: получатель платежа УМВД России по Калининградской области ИНН <***>, КПП 390601001, банк получателя: Отделение Калининград Банка России //УФК по Калининградской области г. Калининград, БИК: 012748051, КБК 18811601061010008140, р/с <***>, ОКТМО 27701000, УИН 18891399990004063200, наименование платежа: штраф по делу №5-824/2022.

Документ, подтверждающий уплату штрафа должен быть представлен в суд.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Бондарева