Решение по делу № 3А-485/2023 от 07.03.2023 - о признании нормативных правовых актов частично недействующими.

Дело №3а-485/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 марта 2023года г. Оренбург

Оренбургский областной суд в составе

председательствующего судьи Ермошкиной О.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием прокурора Филипповской О.Н.,

представителя административного истца ФИО1– ФИО3,

представителя административного ответчика Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области ФИО4,

представителей заинтересованных лиц: государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» - ФИО5; администрации города Оренбурга – ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области о признании нормативных правовых актов частично недействующими,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исков в котором указал, что является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), на земельном участке категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения производственных зданий и сооружений, общей площадью 609 кв м, адрес (местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир нежилое здание, почтовый адрес ориентира (адрес) кадастровый №.

Распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 24 декабря 2021 года №-р, размещенным на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликованным 24 декабря 2021 года на портале официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области http://www.pravo.orb.ru, утвержден Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год. Данный Перечень является приложением к распоряжению Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 24 декабря 2021 года №-р.

Согласно пункту 258 Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год, нежилое здание с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), является объектом недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость.

Распоряжением Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 15 декабря 2022 года №-р, размещенным на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликованным 15 декабря 2022 года на портале официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области http://www.pravo.orb.ru, утвержден Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год. Данный Перечень является приложением к распоряжению Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 15 декабря 2022 года №-р.

Согласно пункту 134 Перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год, нежилое здание с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес), является объектом недвижимого имущества, в отношении которого налоговая база определяется как его кадастровая стоимость.

Вместе с тем полагает, что оснований для включения указанного здания в Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость не имелось, поскольку в данном здании размещаются производственные и обеспечивающие подразделения рекламной компании ООО «***» (типография, бухгалтерия, производственная и техническая службы, складские помещения, пункт выдачи продукции), учредителем которого до сентября 2021 являлся административный истец, то есть собственник здания. В настоящее время ООО «***» использует здание по договору безвозмездного пользования. Договоров аренды в отношении помещений здания не заключено, помещения не используются для извлечения прибыли путем их сдачи в аренду, торговой деятельности в здании не ведется.

Фактическое использование здания в качестве производственного исключает отнесение данного объекта недвижимости к торговым или бизнес центрам.

Принимая во внимание данные обстоятельства, просит суд:

- признать не действующим с момента принятия пункт 258 Приложения к распоряжению Министерства природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 24 декабря 2021года №-р «Об утверждении перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год»;

- признать не действующим с момента принятия пункт 134 Приложения к распоряжению Министерства природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 15 декабря 2022 г. №-р «Об утверждении перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год»;

- обязать Министерство природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области опубликовать сообщение о решении суда на сайте официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение одного месяца со дня вступления решение суда в законную силу;

- взыскать с Министерства природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области в пользу ФИО7 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал. Пояснил, что здание не является коммерческой недвижимостью, назначением которой является именно извлечение прибыли от сдачи в аренду под торговые и офисные помещения. Указывает также на то, что сторонних организаций, не связанных с собственником здания, в его помещениях не имеется, договоры аренды ни с кем не заключались. ООО «***» помещения предоставлены по договорам безвозмездного пользования.

Представитель административного ответчика Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, поддержала позицию изложенную в представленном письменном отзыве.

Представители заинтересованных лиц государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» (далее ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области» )- ФИО5, администрации города Оренбурга ФИО6 возражали против удовлетворения иска, пояснили, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Административный истец ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившего административного истца.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статей 208, 213 и 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании такого нормативного правового не действующим полностью или в части, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Нормативный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или в части, если установлено его противоречие (несоответствие) иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам. Налог на имущество организаций относится в региональным налогам (статьи 3,14, 15 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 1 Закона Оренбургской области от 27 ноября 2003 г. №613/70-III-ОЗ «О налоге на имущество организаций» налог на имущество организаций устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и является обязательным к уплате на территории Оренбургской области.

Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 этого Кодекса.

Виды недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется исходя из их кадастровой стоимости, перечислены в пункте 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе указаны административно-деловые центры и помещения в них (подпункт 1); нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания (подпункт 2).

Пунктом 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Согласно части 2 статьи 1 Закона Оренбургской области от 27 ноября 2003 г. №613/70-III-ОЗ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных статьей 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них общей площадью свыше 1000 кв. метров, расположенные на территориях городских округов с численностью населения более 70 тысяч человек;

2) нежилые помещения общей площадью свыше 1000 кв. метров, расположенные на территориях городских округов с численностью населения более 70 тысяч человек, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящихся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства.

По смыслу приведенных предписаний федерального и регионального законодательства, в Перечень подлежит включению такое помещение, которое отвечает одному из критериев, установленных названными выше правовыми нормами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО2 (адрес).

На момент принятия распоряжений Министерством природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области данный объект недвижимости имел следующие характеристики: площадь 1 019,4 кв. м; назначение: «нежилое», наименование: «административное здание»; располагался на земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: для размещения производственных зданий и сооружений.

Согласно части 4 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Конституционный Суд РФ постановлением от 12 ноября 2020 года № 46-П «По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой открытого акционерного общества «Московская шерстопрядильная фабрика» признал подпункт 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования данное законоположение не предполагает возможности определения налоговой базы по налогу на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости здания (строения, сооружения) исключительно в связи с тем, что один из видов разрешенного использования арендуемого налогоплательщиком земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему недвижимое имущество, предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания, независимо от предназначения и фактического использования здания (строения, сооружения).

Из анализа приведенных норм права следует, что для решения вопроса о внесении объекта в Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, необходимо устанавливать фактическое использование здания (строения, сооружения). При этом наименование здания, внесенное в ЕГРН, также само по себе не является основанием внесения соответствующего объекта в Перечень, поскольку пункт 2 части 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает дополнительное условие - использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов.

Рассматривая вопрос о фактическом использовании принадлежащего административному истцу объекта недвижимости, суд исходит из следующего.

В силу пункта 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 26 декабря 2017 года №975-п утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (далее – Порядок).

Настоящий Порядок устанавливает механизм осуществления органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на определение вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений, мероприятий по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения (пункт 1).

Согласно пункту 14.1.7 Положения о Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 10 января 2020 г. № 5-ук (в редакции от 26 апреля 2021 г.) Министерство определяет вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения.

Пунктами 14-15 Порядка предусмотрено, что в ходе проведения мероприятий проводится фотосъемка (при необходимости - видеосъемка), фиксирующая фактическое использование объектов недвижимости, а также фотосъемка (при необходимости - видеосъемка) информационных стендов с реквизитами организаций, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объекте, указателей наименований улиц и номеров домов (при наличии), расположенных на объекте недвижимости.

По результатам проведения мероприятий в течение 10 рабочих дней со дня завершения указанных мероприятий должностным лицом уполномоченного органа, указанным в приказе о проведении мероприятий, составляется акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения (приложение № 2 к Порядку) с приложением соответствующих фотоматериалов и видеоматериалов (при наличии).

Результаты мероприятий, содержащие сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, должны быть оформлены с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Акт подписывается всеми участвующими в мероприятиях лицами и утверждается приказом уполномоченного органа в течение 20 календарных дней со дня завершения мероприятий.

Как установлено в судебном заседании, основаниями для включения принадлежащего административному истцу нежилого здания в Перечни явились:

- акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения от 8 октября 2021 года №;

- акт о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения от 14 октября 2022 г. №.

Согласно указанным актам, основанием для проведения мероприятий послужили мероприятия по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения.

Способ проведения мероприятий – с доступом в здание (строение, сооружение), нежилое здание. В качестве источников сведений, используемых для расчета показателей площадей, указаны: документы технического учёта (инвентаризации); сведения из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с разделом V акта о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения от 8 октября 2021 года № 44-520, этаж 1 офисные помещения кабинеты рекламной компании «Союз», вид фактического использования: административно-деловое; площадь –377,4 кв.м, доля фактической площади объектасоставляет 58,31 %.

Принимая во внимание, что доля офисных помещений составляет 58,31 %, то есть более 20 %, принято решение о включении объекта недвижимости с кадастровым номером № в Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год.

В соответствии с разделом V акта о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения от 14 октября 2022 г. № 44-535, этажи 1, 2 заняты производственными помещениями, 2 этаж, мансарда - кабинетами, офисными помещениями, вид фактического использования: административно-деловое, площадь –251,7кв.м., доля фактической площади объекта составляет 45,98 %.

Принимая во внимание, что доля офисных помещений составляет 45,98 %, то есть более 20 %, принято решение о включении объекта недвижимости с кадастровым номером № в Перечень объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год.

Согласно части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, возлагается на орган, принявший оспариваемый нормативный правовой акт.

Суд критически относится к указанным актам о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения, поскольку они не подтверждают использования более 20% общей площади здания под размещение офисов.

Акты, на которые ссылается административный ответчик в своих возражениях, содержат поэтажный план (экспликацию) с обозначением помещений. Вместе с тем доказательств, что данные помещения являются офисными не представлено. Кроме того, акты не содержат расчетных частей. В связи с чем утверждение ответчика о превышении офисных площадей порога 20% судом признается несостоятельным.

Как следует из представленного в материалы дела отчета № от 31 марта 2022 года об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, подготовленного оценками ООО «***» нежилое здание с кадастровым номером № фактически используется как производственное для издательской и полиграфической деятельности (типография «СОЮЗ»), что в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков относится к производственной деятельности.

Судом установлено, что спорное здание на основании договора безвозмездного пользования использует ООО «***», что подтверждается представленными в материалы дела договорами.

Административный истец, ФИО1 является единственным учредителем ООО «***». До 22 октября 2021 года ФИО1 являлся директором ООО «***».

ООО «***» является единственным пользователем здания. Других организаций в здании не имеется. Помещения имеют характер производственных, либо предназначенных для обеспечения эксплуатации здания, большая часть помещений пустует, либо в них ведутся ремонтные работы.

Данные обстоятельства подтверждаются: фотоматериалами; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «***»; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «***», схемой помещения; копиями договоров безвозмездного пользования от 25 октября 2021 года и от 1 ноября 2022 года.

Проанализировав представленные доказательства, суд, приходит к выводу, что акты о фактическом использовании здания (строения, сооружения) и (или) нежилого помещения для целей налогообложения от 8 октября 2021 года № и от 14 октября 2022года № нельзя признать доказательствами, достоверно подтверждающим осуществление торговой деятельности в здании истца на площади, превышающей 20% общей площади, поскольку указанные в них сведения не подтверждены допустимыми доказательствами и не могут быть проверены.

Напротив, из пояснений представителя административного истца, поэтажного плана здания, а также фотографий усматривается, что здание используется в производственных целях для осуществления типографской деятельности, часть помещений пустует. При этом, вопреки доводам административного ответчика, понятие «кабинет» не является тождественным понятию «офис», и само по себе наличие в здании кабинетов не дает оснований для квалификации фактического использования здания как административно-делового без подтверждения конкретного назначения и использования кабинетов.

Административным ответчиком суду не представлено доказательств, что помещения в здании с кадастровым номером № используются под офисы.

В силу прямого предписания, содержащегося в части 9 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик обязан доказать законность включения объекта в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Принимая во внимание, что административным ответчиком относимых и допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих соответствие спорного здания критериям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации и необходимым для включения названного объекта в Перечень на 2022 год, 2023 год не представлено, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается, в том числе, решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

Определяя момент, с которого нормативный правовой акт должен быть признан недействующим, суд принимает во внимание, что оспариваемые нормативные акты имеют ограниченный срок действия, признание их недействующими с момента вступления в силу решения суда не достигнет цели восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца, предусмотренных статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Следовательно, оспариваемые пункты Перечней на 2022 год, 2023 год следует признать недействующими со дня их принятия.

Сообщение о решении суда подлежит опубликованию на сайте официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области в информационного - телекоммуникационной сети «Интернет» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ввиду удовлетворения заявленных административных исковых требований и на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 6 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с Министерства природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать не действующим с момента принятия пункт 258 Приложения к распоряжению Министерства природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 24 декабря 2021 г. №-р «Об утверждении перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2022 год».

Признать не действующим с момента принятия пункт 134 Приложения к распоряжению Министерства природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 15 декабря 2022 года №-р «Об утверждении перечня объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год».

Взыскать с Министерства природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области в пользу ФИО1 300 рублей в возмещение судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Оренбургского

областного суда О.В. Ермошкина

Мотивированное решение составлено (дата)

Судья ФИО2

областного суда О.В. Ермошкина