36RS0015-01-2022-000654-30

Дело №2а-376/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Грибановский 07 июня 2022 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Карповой И.С.,

при секретаре – помощнике судьи Зверевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании недоимок и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Воронежской области (далее по тексту - МИ ФНС № 3, административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 указывая, что административный ответчик является налогоплательщиком и обязан уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно выписке из ЕГРИП от 12.04.2021, был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 23.12.2014 и прекратил предпринимательскую деятельность 09.11.2020; он являлся плательщиком страховых взносов.

Налогоплательщик имеет задолженность по:

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за 2017-2019г.г. в размере 79299 руб., пени в размере 2057,86 руб.;

страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за 2017-2019 г.г. в размере 17314,00 руб., пени в размере 403,67 руб.

Налогоплательщик имеет задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018г. в размере 2700 руб., пеня в размере 363,67 руб.

ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статей 227 Налогового кодекса РФ. В отношении ФИО1 налоговым органом было вынесено решение № 19898, 19900, 19901 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 21.03.2018, размер штрафа составил 750 рублей (требование № 6066, 6067, 6067 от 20.05.2018).

ФИО1 являлся плательщиком налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ. В отношении ФИО1 налоговым органом было вынесено решение № 19895,19896,19897 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 21.03.2018, размер штрафа составил 750 рублей (требование № 6063,6064,6065 от 20.05.2018).

Являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налогоплательщик имеет задолженность, пеня в размере 3261,36 руб.

Налогоплательщику выставлены требования от 10.07.2015№ 377395, от 10.08.2015 № 377859, от 30.10.2015 № 301868, от 12.11.2015 №406769, от 19.01.2016 № 15, от 25.01.2016 № 548, от 05.02.2016 № 299, от 21.05.2016 №1367, от 10.06.2016№1535, от 13.10.20160 № 3631, от 24.04.2017 № 5926, от 18.07.2017 № 7651, от 20.10.2017 № 9196, от 19.01.2018 № 11262, от 01.02.2018 № 34712, от 20.05.2018 № 6067, от 20.05.2018 № 6068, от 20.05.2018 № 6066, от 20.05.2018 № 6065, от 20.05.2018 № 6064, от 20.05.2018 № 6063, от 27.05.2018 № 13133, от 04.09.2018 № 15577, от 04.09.2018 № 15680, от 17.10.2018 № 18574, от 21.01.2019 № 42404, от 05.07.2019 № 22036, от 16.01.2020 № 2896, от 30.01.2020 № 6845, от 27.06.2020 № 30255 об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

МИ ФНС №15 по Воронежской области на основании доверенности от 01.12.2020 № 04-06/01/03466 в лице представителя МИ ФНС №3 по Воронежско й области, обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №2 в Грибановском судебном районе Воронежской области в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафам.

28.05.2021 мировым судьей судебного участка №2 в Грибановском судебном районе Воронежской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока подачи заявления о взыскании задолженности.

Административный истец указывает, что сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные статьей 48 НК РФ, истекли 20.08.2018. В качестве уважительности причины пропуска срока на обращение в суд указывает нестабильную работу технических программ и сервисов.

В связи с этим просит суд:

восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности;

взыскать с ФИО1, ИНН <***>:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) страховые взносы за 2017-2019 г.г. в размере 79299,00 руб., пени в размере 205,86 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, за 2017-2019г.г. в размере 17314,00 руб., пени в размере 403,67руб.;

- по транспортному налогу с физических лиц за 2018 г. в размере 2700,00 руб., пени в размере 363,67 руб.;

- единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 326136 руб.;

- налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ: штраф в размере 750 руб.;

- налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статей 227 Налогового кодекса РФ: штраф в размере 750 руб., на общую сумму 106899,56 руб.

Административный истец, МИ ФНС №3 при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своего мнения по поводу заявленных требований суду не выразил, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом по адресу, указанному в административном исковом заявлении; а также в адресной справке от 01.06.2022 №5615.

Согласно части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту - КАС РФ) суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено требование о взыскании с ФИО1 задолженности на общую сумму 106899,56 руб.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику были направлены налоговые требования об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, процентов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и (или) о сумме, начисленной на сумму недоимки пени: от 10.07.2015 № 377395 срок исполнения требования до 30.07.2015, от 10.08.2015 №377859 срок исполнения требования до 28.08.2015, от 30.10.2015 №301868 срок исполнения требования до 20.11.2015, от 12.11.2015 №406769 срок исполнения требования до 02.12.2015, от 19.01.2016 № 15 срок исполнения требования до 08.02.2016, от 25.01.2016 № 548 срок исполнения требования до 12.02.2016, от 05.02.2016 №299 срок исполнения требования до 29.02.2016, от 21.05.2016 №1367 срок исполнения требования до 10.06.2016, от 10.06.2016 №1535 срок исполнения требования до 01.07.2016, от 13.10.2016 № 3631 срок исполнения требования до 07.11.2016, от 24.04.2017 № 5926 срок исполнения требования до 17.05.2017, от 18.07.2017 № 7651 срок исполнения требования до 07.08.2017, от 20.10.2017 № 9196 срок исполнения требования до 04.12.2017, от 19.01.2018 № 11262 срок исполнения требования до 12.02.2018, от 01.02.2018 № 34712 срок исполнения требования до 20.02.2018, от 20.05.2018 № 6063 срок исполнения требования до 13.06.2018, от 20.05.2018 № 6064 срок исполнения требования до 13.06.2018, от 20.05.2018 № 6065 срок исполнения требования до 13.06.2018, от 20.05.2018 № 6066 срок исполнения требования до 13.06.2018, от 20.05.2018 № 6067 срок исполнения требования до 13.06.2018, от 20.05.2018 № 6068 срок исполнения требования до 13.06.2018, от 27.05.2018 № 13133, от 04.09.2018 № 15577 срок исполнения требования до 20.09.2018, от 04.09.2018 № 15680 срок исполнения требования до 20.09.2018, от 17.10.2018 № 18574 срок исполнения требования до 07.11.2018, от 21.01.2019 № 42404 срок исполнения требования до 08.02.2019, от 05.07.2019 № 22036 срок исполнения требования до 14.10.2019, от 16.01.2020 № 2896 срок исполнения требования до 16.01.2020, от 30.01.2020 № 6845 срок исполнения требования до24.03.2020, от 27.06.2020 № 30255 срок исполнения требования до 24.11.2020.

Подача административного иска в суд 27.05.2021 произошла с существенным пропуском сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно части 3 указанной статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №2 в Грибановском судебном районе Воронежской области от 28.05.2021 о взыскании с ФИО1 недоимки за 2015-2020 г.г. по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, штрафа по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории Российской Федерации, транспортному налогу и налогу на доходы физических лиц в размере 129851,16 руб. отказано, ввиду пропуска срока обращения в суд, который истек 12.08.2020.

Подача административного иска в районный суд также произошла с существенным пропуском сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В качестве уважительной причины пропуска срока для обращения с настоящим иском в суд административный истец указывает на нестабильную работу технических программ и сервисов.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вместе с тем, каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления о вынесении судебного приказа и обращения в суд с иском в установленный законом срок, административным истцом не приведено.

Ссылки на технические проблемы в работе программного обеспечения, как на уважительную причину пропуска шестимесячного процессуального срока, суд считает несостоятельными.

Учитывая отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока должно быть отказано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 08.02.2007 №381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статья 219 КАС РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, о взыскании недоимок и пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: п/п И.С. Карпова

Копия верна: Судья: И.С. Карпова

Секретарь: