УИД 52RS0045-01-2025-001202-33
Дело № 2а-1964/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саров
16 декабря 2025 года
Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ушматьевой Е.Н.,
при помощнике судьи Арбузовой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о признании недоимки по налогам, пени и штрафам безнадежной к взысканию,
Установил:
Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании недоимки по налогам, пени и штрафам безнадежной к взысканию. Заявленные требования обусловлены тем, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в налоговой инспекции (ИНН №).
09 августа 2017 г. налоговым органом в отношении налогоплательщика сформировано заявление о вынесении судебного приказа № 3535 на общую сумму 3 484,00 руб. (требование № 8946 от 27.02.2017 со сроком исполнения 23.05.2017), в том числе:
- налог на имущество (ОКТМО 22701000) за 2015 год по сроку уплаты 20.02.2017 в сумме 3 484,00 руб.
Заявление № 3535 от 09.08.2017 направлено в Судебный участок № 3 Саровского судебного района Нижегородской области, 22.11.2017 судом вынесен судебный приказ № 2а-1193/2017, который направлен на исполнение в банк, денежные средства не поступали, данный судебный акт в ФССП не направлялся.
30 июля 2018 г. налоговым органом в отношении налогоплательщика сформировано Заявление о вынесении судебного приказа № 11534 на общую сумму 4 076,00 руб. (требование № 4683 от 26.02.2018 со сроком исполнения 03.07.2018), в том числе:
- налог на имущество (ОКТМО 22701000) за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.32017 г. в сумме 4076 руб. 00 коп.
Заявление № 11534 от 30.07.2018 направлено в Судебный участок № 3 Саровского судебного района Нижегородской области, 11.01.2019 судом вынесен судебный приказ № 2а-33/2019, который направлен на исполнение в банк и по данному судебному акту платежным поручением № 24406 от 24.03.2020 перечислены денежные средства в сумме 3,10 руб., иных перечислений не производилось, в ФССП судебный акт не направлялся.
27.01.2020 г. налоговым органом в отношении налогоплательщика сформировано Заявление о вынесении судебного приказа № 1509 на общую сумму 4 954,11 руб. (требование № 50815 от 24.12.2019 со сроком исполнения 27.01.2020), в том числе:
- налог на имущество (ОКТМО 22701000) за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 в сумме 4 932,00 руб.,
- задолженность по пени в сумме 22,11руб.
Заявление № 1509 от 27.01.2020 г. направлено на Судебный участок № 3 Саровского судебного района Нижегородской области, 05.08.2020 г. судом вынесен судебный приказ № 2а-1061/2020, который направлен на исполнение в Саровское РОСП и 21.10.2020 принято постановление о возбуждении исполнительного производства, однако 28.12.2020 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Денежные средства поступили в полном объеме 23.12.2020 в сумме 4 932,00 руб. и 26.12.2020 г. в сумме 22,11 руб.
Однако, ввиду наличия задолженности по налогу на имущество (ОКТМО 22701000) данные денежные средства погасили частично задолженность за 2015 год по сроку уплаты 20.02.2017 г. в сумме 594,00 руб. и частично за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 4 076,00 руб.
23 декабря 2021 г. в Саровский городской суд Нижегородской области направлено Административное исковое заявление № 10062 от 23.12.2021 о взыскании обязательных платежей и санкций на общую сумму 10 279,41 руб., в том числе:
- налог на имущество (ОКТМО 22701000) в общей сумме 8 318,00 руб. (за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в сумме 1 229,00 руб. «требование об уплате № 5324 от 04.02.2019 со сроком исполнения 14.03.2019», за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019г. в сумме 1 229,00 руб. «требование об уплате № 54381 от 25.12.2019 со сроком исполнения 28.01.2020 г., за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 г. в сумме 4 631,00 руб. «требование об уплате № 45873 от 22.12.2020 со сроком исполнения 25.01.2021 г.», в сумме 1 229,00 руб. «требование об уплате № 51642 от 22.12.2020 со сроком исполнения 09.02.2021 г.»,
- земельный налог (ОКТМО 03703000) в общей сумме 98,00 руб. (за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 г. в сумме 70,00 руб. «требование об уплате № 33585 от 10.07.2019 г. со сроком исполнения 28.10.2019 г.», за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 г. в сумме 28,00 руб. «требование об уплате № 64608 от 25.12.2019 со сроком исполнения 28.01.2020 г.»,
- земельный налог (ОКТМО 22532000) в сумме 950,00 руб. за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 «требование об уплате № 47611 от 21.12.2020 со сроком исполнения 02.02.2021»,
-задолженность по пени в сумме 913,41 руб.
Также следует учесть тот факт, что требование № 47611 от 21.12.2020 со сроком исполнения 02.02.2021 г. включено в административное исковое заявление, однако задолженность по земельному налогу (ОКТМО 22704000) за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 г. в сумме 1 324,00 руб. (текущий остаток в КРСБ 1 307,30 руб.) не сформировалось в строки взыскания по иску и срок её взыскания истек.
По результатам рассмотрения вышеуказанного административного искового заявления судом вынесено решение от 15.03.2022 по делу № 2а-314/2022 об удовлетворении исковых требований налогового органа, данное решение изготовлено в окончательной форме 29.03.2022 г. и вступило в законную силу 30.04.2022 г. Исполнительный лист ФС № 023356061 выдан судом 04.05.2022 и направлен на исполнение в Саровское РОСП. 11.08.2022 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 66177/22/52045-ИП, однако 29.09.2022 г. принято постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
В ходе вышеуказанного производства поступили следующие денежные средства в размере 7723 руб. 41 коп.
В ходе исполнительного производства денежные средства по пени поступили в полном объеме.
Денежные средства в сумме 5 762,00 руб. распределены по налогу на имущество (ОКТМО 22701000) следующим образом:
Название
Дата операции
Сумма
Остаток операции
Период
начислено налога по расчету
02.12.2019
-4932
-4932
2018
-Принято решение о зачете в ЗД по налогу (Фикс.1)
30.08.2022
из 10795
-4932
-Погашена ЗД по налогу в порядке зачета (исп.УФК) (Фикс.8)
30.08.2022
10 из 10795
-4922
-Уплачено налога АР
27.09.2022
1131 из 5762
-3791
_
-
-
-
-
начислено налога по расчету
01.12.2020
-4631
-4631
2019
-Уплачено налога АР (Фикс.1)
27.09.2022
4631 из 5762
0
Таким образом, денежные средства в размере 1 131,00 руб. неправомерно распределены в погашение задолженности по налогу на имущество за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 г.
Денежные средства в сумме 950,00 руб. по земельному налогу (ОКТМО 22532000) распределены следующим образом:
Название
Дата операции
Сумма
Остаток операции
Период
начислено налога по расчету (ОКТМО 22532000)
01.12.2020
-950
-950
2019
-Уплачено налога ЗД (Фикс.1)
27.09.2022
950
0
Земельный налог (ОКТМО 03703000) в общей сумме 98,00 руб. (за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в сумме 70,00 руб. «требование об уплате № 33585 от 10 июля 2019 г. со сроком исполнения 28.10.2019», за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 в сумме 28,00 руб. «требование об уплате № 64608 от 25.12.2019 со сроком исполнения 28.01.2020» уплачен 30.08.2022 в результате принятия решение о зачете в ЗД по налогу (решение № 119292 от 30.08.2022), в связи с чем, при поступлении денежных средств 27.09.2022 в карточке по данному налогу образовалась переплата в сумме 98,00 руб., которая при переходе на ЕНС распределена в погашение задолженности по налогу на имущество за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019.
Налог на имущество (ОКТМО 22701000) за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в сумме 1 229,00 руб. и за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 в сумме 1229,00 руб. погашен следующим образом:
Название
Дата операции
Сумма
Остаток операции
Период
начислено налога по расчету
03.12.2018
-1229
-1229
2017
-Принято решение о зачете в ЗД по налогу (Фикс.1)
30.08.2022
из 10795
-1229
-Погашена ЗД по налогу в порядке зачета (исп.УФК) (Фикс.8)
30.08.2022
1229 из 10795
0
начислено налога по расчету
02.12.2019
-1229
-1229
2018
-Принято решение о зачете в ЗД по налогу (Фикс.1)
30.08.2022
из 10795
-1229
-Погашена ЗД по налогу в порядке зачета (исп.УФК) (Фикс.8)
30.08.2022
1229 из 10795
0
Данные зачеты также приняты на основании решения о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) № 119291 от 30.08.2022.
Кроме того, исполнительное производство № 66177/22/52045-ИП возбуждалось на общую сумму 10 279,41 руб., однако в рамках данного исполнительного производства поступили денежные средства только на сумму 7 723,41 руб., в связи с чем образовалась задолженность на 01.01.2023 по налогу на имущество (ОКТМО 22701000) за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 г. на сумму 1 229,00 руб., срок предъявления исполнительного листа по которой истек.
Таким образом, денежные средства, поступившие по платежным поручениям в рамках указанных выше исполнительных производств, неправомерно в хронологическом порядке погасили задолженность с более раним сроком уплаты.
Учитывая, что Инспекция не вправе была изменять назначение платежа и направлять перечисленные службой судебных приставов суммы на погашение имеющейся у налогоплательщика недоимки по налогу за предыдущие периоды, налоговым органом выявлена задолженность по налогу на имущество (ОКТМО 22701000) за 2015 год в сумме 594,00 руб. по сроку уплаты 20.02.2017 г., за 2016 год в сумме 4 076,00 руб. по сроку уплаты 01.12.2017 г., по налогу на имущество (ОКТМО 22701000) за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 г. на сумму 1 229,00 руб., по земельному налогу (ОКТМО 22704000) за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 г. на сумму 1307,30 руб. по которой истек срок взыскания, однако ввиду отсутствия судебного акта, данная задолженность не может быть исключена из сальдо ЕНС.
Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов, страховых взносов в судебном порядке (п. 3 ст. 48 НК РФ).
Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 9 Постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», следует, что согласно взаимосвязанному толкованию норм п. п. 5 п. 3 ст. 44 и п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.
На основании изложенного и в связи с тем, что налоговый орган утратил возможность взыскания по налогу на имущество (ОКТМО 22701000) за 2015 год в сумме 594,00 руб. по сроку уплаты 20.02.2017 г., за 2016 год в сумме 4 076,00 руб. по сроку уплаты 01.12.2017 г. г., по налогу на имущество (ОКТМО 22701000) за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 г. на сумму 1 229,00 руб., по земельному налогу (ОКТМО 22704000) за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 г. на сумму 1 307,30 руб. руководствуясь ст. 17, 19, 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 7,8 Закона РФ «О налоговых органах Российской Федерации» № 943-1 от 21.03.1991 Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области просит суд признать недоимку по налогу на имущество (ОКТМО 22701000) за 2015 год в сумме 594,00 руб. по сроку уплаты 20.02.2017, за 2016 год в сумме 4 076,00 руб. по сроку уплаты 01.12.2017, по налогу на имущество (ОКТМО 22701000) за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 на сумму 1 229,00 руб., по земельному налогу (ОКТМО 22704000) за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 на сумму 1 307,30 руб. и соответствующие суммы пени, исчисленные на указанную задолженность, безнадежными к взысканию.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.
Суд на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.
Исследовав материалы дела, оценив, согласно ст., ст. 60-61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст.57 Конституции РФ, пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от № 263-ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01 января 2023 г. института Единого налогового счета (далее - ЕНС).
Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).
Согласно нормам Налогового кодекса РФ, под задолженностью по уплате налогов, сборов, страховых взносов понимается отрицательное сальдо ЕНС плательщика (оно образуется, когда совокупная налоговая обязанность превышает общую сумму денежных средств, учитываемых в качестве ЕНП в соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 НК РФ.
При этом, в силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, по которым по состоянию на 31.12.2022 года истек срок их взыскания.
Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.
В соответствии со статьей 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В силу части 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пункт 5 части 3 статьи 44 НК РФ).
Согласно пункту 4 части 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Исходя из толкования пункта 4 части 1 статьи 59 НК РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно взаимосвязанному толкованию приведенных норм, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный ответчик ФИО1 состоит на учете в налоговой инспекции (ИНН <***>).
09 августа 2017 г. налоговым органом в отношении налогоплательщика сформировано заявление о вынесении судебного приказа № 3535 на общую сумму 3 484,00 руб. (требование № 8946 от 27.02.2017 со сроком исполнения 23.05.2017), в том числе:
- налог на имущество (ОКТМО 22701000) за 2015 год по сроку уплаты 20.02.2017 в сумме 3 484,00 руб.
Заявление № 3535 от 09.08.2017 направлено в Судебный участок № 3 Саровского судебного района Нижегородской области, 22.11.2017 судом вынесен судебный приказ № 2а-1193/2017, который направлен на исполнение в банк, денежные средства не поступали, данный судебный акт в ФССП не направлялся.
30 июля 2018 г. налоговым органом в отношении налогоплательщика сформировано Заявление о вынесении судебного приказа № 11534 на общую сумму 4 076,00 руб. (требование № 4683 от 26.02.2018 со сроком исполнения 03.07.2018), в том числе:
- налог на имущество (ОКТМО 22701000) за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.32017 г. в сумме 4076 руб. 00 коп.
Заявление № 11534 от 30.07.2018 г. направлено в адрес Судебного участка № 3 Саровского судебного района Нижегородской области, 11.01.2019 судом вынесен судебный приказ № 2а-33/2019, который направлен на исполнение в банк и по данному судебному акту платежным поручением № 24406 от 24.03.2020 перечислены денежные средства в сумме 3,10 руб., иных перечислений не производилось, в ФССП судебный акт не направлялся.
27 января 2020 г. налоговым органом в отношении налогоплательщика сформировано Заявление о вынесении судебного приказа № 1509 на общую сумму 4 954,11 руб. (требование № 50815 от 24.12.2019 со сроком исполнения 27.01.2020), в том числе:
- налог на имущество (ОКТМО 22701000) за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 в сумме 4 932,00 руб.,
- задолженность по пени в сумме 22,11руб.
Заявление № 1509 от 27.01.2020 направлено в адрес судебного участка № 3 Саровского судебного района Нижегородской области, 05.08.2020 г. судом вынесен судебный приказ № 2а-1061/2020, который направлен на исполнение в Саровское РОСП и 21.10.2020 г. принято постановление о возбуждении исполнительного производства, однако 28.12.2020 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Денежные средства поступили в полном объеме 23.12.2020 г. в сумме 4 932,00 руб. и 26.12.2020 г. в сумме 22,11 руб.
Однако, ввиду наличия задолженности по налогу на имущество (ОКТМО 22701000) данные денежные средства погасили частично задолженность за 2015 год по сроку уплаты 20.02.2017 г. в сумме 594,00 руб. и частично за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 в сумме 4 076,00 руб.
23 декабря 2021 г. в Саровский городской суд Нижегородской области направлено административное исковое заявление № 10062 от 23.12.2021 о взыскании обязательных платежей и санкций на общую сумму 10 279,41 руб., в том числе:
- налог на имущество (ОКТМО 22701000) в общей сумме 8 318,00 руб. (за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в сумме 1 229,00 руб. «требование об уплате № 5324 от 04.02.2019 со сроком исполнения 14.03.2019», за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019г. в сумме 1 229,00 руб. «требование об уплате № 54381 от 25.12.2019 со сроком исполнения 28.01.2020 г., за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 г. в сумме 4 631,00 руб. «требование об уплате № 45873 от 22.12.2020 со сроком исполнения 25.01.2021 г.», в сумме 1 229,00 руб. «требование об уплате № 51642 от 22.12.2020 со сроком исполнения 09.02.2021 г.»,
- земельный налог (ОКТМО 03703000) в общей сумме 98,00 руб. (за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 г. в сумме 70,00 руб. «требование об уплате № 33585 от 10.07.2019 г. со сроком исполнения 28.10.2019 г.», за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 г. в сумме 28,00 руб. «требование об уплате № 64608 от 25.12.2019 со сроком исполнения 28.01.2020 г.»,
- земельный налог (ОКТМО 22532000) в сумме 950,00 руб. за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 «требование об уплате № 47611 от 21.12.2020 со сроком исполнения 02.02.2021 г.»,
-задолженность по пени в сумме 913,41 руб.
Требование № 47611 от 21.12.2020 со сроком исполнения 02.02.2021 г. включено в административное исковое заявление, однако задолженность по земельному налогу (ОКТМО 22704000) за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 г. в сумме 1 324,00 руб. (текущий остаток в КРСБ 1 307,30 руб.) не сформировалось в строки взыскания по иску и срок её взыскания истек.
По результатам рассмотрения вышеуказанного административного искового заявления судом вынесено решение от 15.03.2022 по делу № 2а-314/2022 об удовлетворении исковых требований налогового органа, данное решение изготовлено в окончательной форме 29.03.2022 г. и вступило в законную силу 30.04.2022 г. Исполнительный лист ФС № 023356061 выдан судом 04.05.2022 и направлен на исполнение в Саровское РОСП. 11.08.2022 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 66177/22/52045-ИП, однако, 29.09.2022 г. принято постановление об окончании исполнительного производства, в связи с тем, что в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
В ходе вышеуказанного производства поступили следующие денежные средства в размере 7723 руб. 41 коп.
В ходе исполнительного производства денежные средства по пени поступили в полном объеме.
Денежные средства в сумме 5 762,00 руб. распределены по налогу на имуществу (ОКТМО 22701000) следующим образом:
Название
Дата операции
Сумма
Остаток операции
Период
начислено налога по расчету
02.12.2019
-4932
-4932
2018
-Принято решение о зачете в ЗД по налогу (Фикс.1)
30.08.2022
из 10795
-4932
-Погашена ЗД по налогу в порядке зачета (исп.УФК) (Фикс.8)
30.08.2022
10 из 10795
-4922
-Уплачено налога АР
27.09.2022
1131 из 5762
-3791
_
-
-
-
-
начислено налога по расчету
01.12.2020
-4631
-4631
2019
-Уплачено налога АР (Фикс.1)
27.09.2022
4631 из 5762
0
Таким образом, денежные средства в размере 1 131,00 руб. неправомерно распределены в погашение задолженности по налогу на имущество за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 г.
Денежные средства в сумме 950,00 руб. по земельному налогу (ОКТМО 22532000) распределены следующим образом:
Название
Дата операции
Сумма
Остаток операции
Период
начислено налога по расчету (ОКТМО 22532000)
01.12.2020
-950
-950
2019
-Уплачено налога ЗД (Фикс.1)
27.09.2022
950
0
Земельный налог (ОКТМО 03703000) в общей сумме 98,00 руб. (за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в сумме 70,00 руб. «требование об уплате № 33585 от 10 июля 2019 г. со сроком исполнения 28.10.2019», за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 в сумме 28,00 руб. «требование об уплате № 64608 от 25.12.2019 со сроком исполнения 28.01.2020» уплачен 30.08.2022 в результате принятия решение о зачете в ЗД по налогу (решение № 119292 от 30.08.2022), в связи с чем, при поступлении денежных средств 27.09.2022 в карточке по данному налогу образовалась переплата в сумме 98,00 руб., которая при переходе на ЕНС распределена в погашение задолженности по налогу на имущество за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019.
Налог на имущество (ОКТМО 22701000) за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в сумме 1 229,00 руб. и за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 в сумме 1229,00 руб. погашен следующим образом:
Название
Дата операции
Сумма
Остаток операции
Период
начислено налога по расчету
03.12.2018
-1229
-1229
2017
Принято решение о зачете в ЗД по налогу (Фикс.1)
30.08.2022
из 10795
-1229
Погашена ЗД по налогу в порядке зачета (исп.УФК) (Фикс.8)
30.08.2022
1229 из 10795
0
начислено налога по расчету
02.12.2019
-1229
-1229
2018
Принято решение о зачете в ЗД по налогу (Фикс.1)
30.08.2022
из 10795
-1229
Погашена ЗД по налогу в порядке зачета (исп.УФК) (Фикс.8)
30.08.2022
1229 из 10795
0
Данные зачеты также приняты на основании решения о зачете суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) № 119291 от 30.08.2022.
Кроме того, исполнительное производство № 66177/22/52045-ИП возбуждалось на общую сумму 10 279,41 руб., однако в рамках данного исполнительного производства поступили денежные средства только на сумму 7 723,41 руб., в связи с чем, образовалась задолженность на 01.01.2023 по налогу на имущество (ОКТМО 22701000) за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 г. на сумму 1 229,00 руб., срок предъявления исполнительного листа по которой истек.
Таким образом, денежные средства, поступившие по платежным поручениям в рамках указанных выше исполнительных производств, неправомерно в хронологическом порядке погасили задолженность с более раним сроком уплаты.
Учитывая, что Инспекция не вправе была изменять назначение платежа и направлять перечисленные службой судебных приставов суммы на погашение имеющейся у налогоплательщика недоимки по налогу за предыдущие периоды, налоговым органом выявлена задолженность по налогу на имущество (ОКТМО 22701000) за 2015 год в сумме 594,00 руб. по сроку уплаты 20.02.2017 г., за 2016 год в сумме 4 076,00 руб. по сроку уплаты 01.12.2017 г., по налогу на имущество (ОКТМО 22701000) за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 г. на сумму 1 229,00 руб., по земельному налогу (ОКТМО 22704000) за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 г. на сумму 1307,30 руб. по которой истек срок взыскания, однако ввиду отсутствия судебного акта, данная задолженность не может быть исключена из сальдо ЕНС налоговым органом самостоятельно.
Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов, страховых взносов в судебном порядке (п. 3 ст. 48 НК РФ).
Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 9 Постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», следует, что согласно взаимосвязанному толкованию норм п. п. 5 п. 3 ст. 44 и п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
На основании изложенного и в связи с тем, что налоговый орган утратил возможность взыскания по налогу на имущество (ОКТМО 22701000) за 2015 год в сумме 594,00 руб. по сроку уплаты 20.02.2017, за 2016 год в сумме 4 076,00 руб. по сроку уплаты 01.12.2017, по налогу на имущество (ОКТМО 22701000) за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 на сумму 1 229,00 руб., по земельному налогу (ОКТМО 22704000) за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 на сумму 1 307,30 руб. ввиду истечения срока давности взыскания налогов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Нижегородской области к ФИО1 (ИНН №) о признании недоимки по налогам, пени и штрафам безнадежной к взысканию – удовлетворить.
Признать безнадежной к взысканию в связи с утратой возможности принудительного взыскания задолженность, включенную в Единый налоговый счет налогоплательщика ФИО1 (ИНН №), а именно недоимку по налогу на имущество (ОКТМО 22701000) за 2015 год в сумме 594,00 руб. по сроку уплаты 20.02.2017, за 2016 год в сумме 4 076,00 руб. по сроку уплаты 01.12.2017, по налогу на имущество (ОКТМО 22701000) за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 на сумму 1 229,00 руб., по земельному налогу (ОКТМО 22704000) за 2019 год по сроку уплаты 01.12.2020 на сумму 1 307,30 руб. и соответствующие суммы пени, исчисленные на указанную задолженность.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.
...
Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2025 года.
Судья Е.Н. Ушматьева