Дело № 2а-1065/2025

УИД 23RS0020-01-2025-001061-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жиленко А.С.,

при секретаре судебного заседания Гавриленко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

установил:

Административный истец – ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Административный иск мотивирован тем, что административный истец являлся должником в исполнительном производстве <...>-ИП от <...>, возбужденном на основании исполнительного документа-исполнительный лист <...> от <...>, выданного Кореновским районным судом в рамках гражданского дела <...> по иску ПАО «Почта Банк» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору всего на общую сумму 261 715,28 руб. В настоящее время задолженности (обязательств) перед банком (взыскателем) со стороны должника ФИО1 не имеется, в связи с чем <...> было подано в суд заявление о прекращении исполнительного производства, о чем было направлено извещение на <...> (дата судебного заседания) судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2

По мнению административного истца, судебный пристав, не дождавшись решения суда по заявлению ФИО1, <...> вынесла постановление об окончании исполнительного производства <...>-ИП от <...> и постановление о возбуждении исполнительного производства <...>-ИП от <...> о взыскании исполнительского сбора в размере 18 320,07 руб.

Административный истец полагает, что постановление административного ответчика от <...> <...>-ИП является незаконным, поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства <...>-ИП от <...> должнику не вручалась, не направлялась, то есть должник уведомлен не был.

Кроме того судебный пристав-исполнитель каких-либо исполнительский действий в рамках исполнительного производства <...>-ИП от <...> не предпринимала, оплата задолженности производилась должником на счет взыскателя через мобильное приложение ПАО «Почта Банк».

Таким образом, действия административного ответчика привели к нарушению прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, исполнительский сбор взысканию не подлежит.

С учетом изложенного просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 <...>-ИП от <...> о возбуждении исполнительного производства на взыскание исполнительского сбора в размере 18320,07 руб. Все обременения, наложенные в рамках исполнительного производства <...>-ИП от <...>, отменить.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не явилась, в письменных возражениях на иск просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении требований просила отказать.

В судебное заседание представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, сводку к исполнительному производству, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1,5,8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что <...> судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа ФС <...> от <...>, выданного Кореновским районным судом на основании решения Кореновского районного, возбуждено исполнительное производство <...>-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Почта Банк».

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.В рамках вышеуказанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от <...> о взыскании исполнительного сбора в размере 18 320,07 руб.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора в адрес должника ФИО1, не направлялась, доказательств обратного суду не представлено.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю от <...> исполнительное производство <...>-ИП, окончено на основании уведомления банка о погашении долга. Исполнительский сбор выделен в отдельное производство <...>-ИП от <...>, о чем вынесено постановление о возбуждении ИП.

Как следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <...>-ИП, с должника списывались денежные средства в счет погашения задолженности около четырех лет назад.

Оплата задолженности производилась должником на счет взыскателя через мобильное приложение ПАО «Почта Банк», что подтверждается чеками на оплату.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <...> <...>-П, исполнительскому сбору присущи признаки административной штрафной санкции, в связи с чем, он должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

В соответствии ч. 3.2 "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" (утв. ФССП России 07.06.2014), утвержденных Письмом ФССП России от 08.07.2014 № 0001/16 (ред. от 11.05.2016) «Порядок исполнения постановления о взыскании исполнительского сбора и сроки его предъявления к принудительному исполнению», что исполнительскому сбору присущи признаки административной штрафной санкции, в связи с чем, для обеспечения правовой определенности исполнительского сбора во взаимоотношениях между должником и взыскателем срок давности взыскания исполнительского сбора и срок предъявления к исполнению постановления о его взыскании необходимо исчислять исходя из положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и частей 1, 3 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 31.9 КоАП РФ, постановление об административном наказании не исполняется, если его не исполнили в течение двух лет со дня вступления в силу.

Таким образом, срок предъявления постановления о взыскании исполнительского сбора к принудительному исполнению - 2 года - на момент повторного возбуждения исполнительного производства не должен истечь.

Как указывалось выше постановление о взыскании исполнительного сбора вынесено <...>.

<...> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 исполнительное производство <...>-ИП от <...> прекращено по основаниям принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им документа.

В соответствии с ч. 16 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статут самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению. Срок, в течение которого может быть возбуждено исполнительное производство с целью исполнения постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора, не должен превышать двух лет со дня, когда окончено основное исполнительное производство по денежному взысканию или со дня вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора за неисполнение безденежных требований имущественного характера и требований неимущественного характера.

Судом установлено, что основное исполнительное производство <...>-ИП от <...> окончено <...>, о чем судебным приставом-исполнителем внесено соответствующее постановление.

Постановление о взыскании исполнительского сбора по требованию имущественного характера вынесено <...>.

Таким образом, исполнительное производство по взысканию исполнительского сбора может быть возбуждено в течение двух лет со дня, когда вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по требованию имущественного характера.

Обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства <...>-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, вынесено <...>, то есть по истечении двух лет со дня вынесения постановления по требованиям имущественного характера, что свидетельствует о его незаконности и противоречии действующему законодательству Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования административного истца в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району Краснодарского края ФИО2 о взыскании с ФИО1. исполнительского сбора в размере 18 320,07 руб., являются обоснованными и подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах, оценивая, в соответствии со ст.84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд считает необходимым требования административного истца ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление административного истца ФИО1 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора - удовлетворить.

Признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 <...>-ИП от <...> о возбуждении исполнительного производства на взыскание исполнительского сбора в размере 18320,07 руб.

Решение суда является основанием для освобождения ФИО1 от взыскания с нее исполнительского сбора в размере 18320,07 руб., в рамках исполнительного производства <...>-ИП от <...> и снятии всех обременений, наложенных в рамках вышеуказанного исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2025 года.

Судья

Кореновского районного суда А.С.Жиленко