РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 апреля 2023 года адрес
Лефортовский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Федюниной С.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-491/2023 (УИН 77RS0014-02-2023-002959-63) по административному иску ООО «Нефтеснаб» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес ФИО1, МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО «Нефтеснаб» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ФИО1 о взыскании с ООО «Нефтеснаб» исполнительского сбора в размере сумма по исполнительному производству № 597365/22/77047-ИП от 02.08.2022 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 27.01.2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ФИО1 после рассмотрения исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № 77047/22/98287783 от 26.11.2022 года, выданного МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес по делу № 597365/22/77047-ИП, вступившему в законную силу 26.11.2022 года, в отношении ООО «Нефтеснаб» было возбуждено исполнительное производство № 74418/23/77047-ИП, предмет исполнения которого исполнительский сбор в размере сумма. По мнению должника, вышеуказанное постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным и подлежит отмене, поскольку 20.09.2022 года согласно инкассовому поручению № 216819 на основании постановления о взыскании № 45472013602459 от 19.09.2022 года, выданного МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес, с расчетного счета ООО «Нефтеснаб» в принудительном порядке были списаны денежные средства в размере сумма по исполнительному производству № 597365/22/77047-ИП от 02.08.2022 года, однако постановление о возбуждении данного исполнительного производства должник не получал. 27.01.2023 года в личный кабинет должника на портале государственных услуг приставом было направлено электронное письмо, содержащие постановление о возбуждении исполнительного производства № 74418/23/77047-ИП, согласно которому должник обязан оплатить исполнительский сбор в размере сумма. По мнению судебного пристава должник обязан уплатить этот сбор, поскольку добровольно не оплатил денежную сумму в размере сумма по исполнительному производству № 597365/22/77047-ИП от 02.08.2022 года. Должник не был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 597365/22/77047-ИП, у него отсутствовала реальная возможность добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Представитель административного истца ООО «Нефтеснаб» в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил в материалы дела ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутстувие.
Административный ответчик-судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес ФИО1, представители административных ответчиков МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Представители заинтересованных лиц ФССП России в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Как установлено ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
На основании анализа положений ч. ч. 1, 11, 17 ст. 30, ст. 105 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).
При этом не совершение каких-либо из перечисленных в указанных нормах действий делает невозможным осуществление судебным приставом последующих действий, предусмотренных ст. 105 Закона N 229-ФЗ.
Согласно п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П разъяснено, что исполнительский сбор является санкцией (мерой административной ответственности), налагаемой за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Из содержания приведенных норм и разъяснений следует, что исполнительский сбор налагается на должника при наличии двух условий: в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, непредставления должником судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что на исполнении МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 597365/22/77047-ИП от 02.08.2022 года, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010120112301064833 от 27.07.2022 года, выданного адресМосквы «Администратор Московского парковочного пространства» по делу № В-1321287/2020, вступившему в законную силу 18.12.2020 года, в отношении должника ООО «Нефтеснаб» в пользу взыскателя Администратора Московского парковочного пространства, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма.
26.11.2022 года начальником отделения-старшим судебным приставом МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 597365/22/77047-ИП от 02.08.2022 года в размере сумма.
Как указывает административный истец в административном исковом заявлении, вышеуказанное постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным и подлежит отмене, поскольку 20.09.2022 года согласно инкассовому поручению № 216819 на основании постановления о взыскании № 45472013602459 от 19.09.2022 года, выданного МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес, с расчетного счета ООО «Нефтеснаб» в принудительном порядке были списаны денежные средства в размере сумма по исполнительному производству № 597365/22/77047-ИП от 02.08.2022 года, однако постановление о возбуждении данного исполнительного производства должник не получал.
В материалы настоящего дела МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес представлена копия исполнительного производства № 597365/22/77047-ИП от 02.08.2022 года, в котором приложена распечатка АИС ФССП России МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес, из которой следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 02.08.2022 года не было направлено в адрес административного истца и не было им получено.
На основании вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт не направления МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес и факт не получения административным истцом ООО «Нефтеснаб» постановления о возбуждении исполнительного производства от 02.08.2023 года, однако начальником отделения-старшим судебным приставом МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес фио было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 597365/22/77047-ИП от 02.08.2022 года, доказательств обратного в материалы настоящего административного дела не представлено, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи с чем находит основания признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес ФИО1 о взыскании с ООО «Нефтеснаб» исполнительского сбора в размере сумма по исполнительному производству № 597365/22/77047-ИП от 02.08.2022 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ФИО1 о взыскании с ООО «Нефтеснаб» исполнительского сбора в размере сумма по исполнительному производству № 597365/22/77047-ИП от 02.08.2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Федюнина С.В.
Решение принято в окончательной форме 26 апреля 2023 года.
Судья: Федюнина С.В.