Решение по делу № 2-461/2022 от 07.12.2022 | Кантемировский районный суд (Воронежская область)

Дело № 2-461/2022

Категория 2.182

УИД 36RS0019-01-2022-000709-41

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Кантемировка 7 декабря 2022 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,

при секретаре Великоцкой

с участием прокурора Кантемировского района Воронежской области Лесных Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кантемировского района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кантемировского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с указанным выше иском, в обоснование иска указал, что прокуратурой Кантемировского района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности в администрации Кантемировского муниципального района, в ходе которой установлено, что нежилое здание - котельная, расположенное по адресу: <...>, площадью 13,4 кв.м., включено в реестр муниципального недвижимого имущества Кантемировского муниципального района Воронежской области и относится к объектам жилищно-коммунального хозяйства (номер в реестре 16).

Основанием для включения в реестр муниципального недвижимого имущества Кантемировского муниципального района Воронежской области указанного объекта инженерной инфраструктуры послужило решение Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района № 205 от 29.06.2020, однако, документы, удостоверяющие право собственности на указанный объект, отсутствуют.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

Решением Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области № 205 от 29.06.2020 «Об отмене решения Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области от 27.03.2009 № 97 «О передаче котельных», которым спорный объект недвижимости включен в реестр муниципальной собственности Кантемировского муниципального района Воронежской области, по смыслу и назначению гражданско-правового регулирования можно признать в качестве оснований для возникновения права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.

Таким образом, органом местного самоуправления - администрацией Кантемировского муниципального района Воронежской области не осуществляются практические мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность нежилого здания - котельной, расположенного по адресу: <...>, площадью 13,4 кв.м., в связи с чем, может быть нарушено, в том числе, и право неопределенного круга лиц на обеспечение тепловой энергией.

Просил признать право собственности за Кантемировским муниципальным районом Воронежской области на нежилое здание - котельную, расположенное по адресу: <...>, площадью 13,4 кв.м., и обязать администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на нежилое здание - котельную, расположенное по адресу: <...>, площадью 13,4 кв.м., в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу (л.д. 5 - 7).

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в частности, на обеспечение жилищно-коммунальными услугами.

В судебном заседании прокурор Кантемировского района Воронежской области Лесных Д.В. заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Ответчик – администрация Кантемировского муниципального района Воронежской области, извещенный своевременно надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 30), в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, признавая заявленные исковые требования в полном объеме, последствия признания иска и принятие его судом ответчику известны, что подтвердил письменным заявлением о признании иска, адресованным суду и приобщенным к материалам гражданского дела (л.д.32).

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, извещенное своевременно надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 36), в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило, возражений по иску не представило.

В соответствии с положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав доводы прокурора Кантемировского района Воронежской области Лесных Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.1 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что 02.12.2007 года администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области отделом архитектуры и градостроительства администрации Кантемировского муниципального района выдано разрешение на строительство котельной сельского дома культуры в с. Бондарево Кантемировского района Воронежской области (л.д. 9), ввод в эксплуатацию которой разрешен 05.12.2008 года (л.д. 8).

Решением Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской от 27.03.2009 года № 97 «О передаче котельных», указанный объект недвижимости включен в реестр муниципальной собственности Кантемировского муниципального района Воронежской области (л.д. 15).

Согласно техническому паспорту здания – котельной сельского дома культуры по адресу: <...>, составленному по состоянию на 10 августа 2020 года, котельная имеет инвентарный №, ее площадь составляет 13,4 кв.м. (л.д. 17- 23).

Согласно информации администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области от 08.09.2022 года за № 13, в реестре муниципальной собственности Кантемировского муниципального района Воронежской области под номером 156 значится нежилое здание (котельная), площадью 13,4 кв.м., по адресу: <...>, внесенное в реестр на основании решения Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области № 205 от 29.06.2020 (л.д. 14).

При этом право собственности на спорное нежилое помещение (котельную) администрацией Кантемировского муниципального района в установленном порядке не зарегистрировано.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется, в том числе: по заявлению правообладателя объекта недвижимости, посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственные реестр недвижимости.

Частью 6 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 218-Ф3 предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Федеральное законодательство в целях сохранности недвижимого имущества, государственного учета объектов недвижимости, совершаемых с ними сделок, установления обременений требует исполнения обязательных для всех лиц на территории Российской Федерации положений о государственной регистрации. Неисполнение требований о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, и не позволяет обеспечить законное распоряжение имуществом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится в том числе, организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, администрацией Кантемировского муниципального района Воронежской области не осуществляются практические мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность нежилого здания (котельной), в связи с чем, может быть нарушено право неопределенного круга лиц на обеспечение тепловой энергией.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (часть 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой обе стороны освобождены, подлежат возмещению за счет средств бюджета муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Кантемировского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кантемировского муниципального района о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности за Кантемировским муниципальным районом Воронежской области на нежилое здание - котельную, расположенное по адресу: <...>, площадью 13,4 кв.м.

Обязать администрацию Кантемировского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на нежилое здание - котельную, расположенное по адресу: <...>, площадью 13,4 кв.м., в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.Д. Грибченко