Мотивированное решение изготовлено 08.10.2025
Дело № 2а-3642/2025
УИД № ******
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2025 года Октябрьский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стекольниковой Ж.Ю.,
при секретаре Пичуриной Е.А.,
представителя административного ответчика военной прокуратуры Центрального военного округа - старшего помощника военного прокурора Абаканского гарнизона майора юстиции ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к военной прокуратуре Центрального военного округа о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным иском. В обоснование пояснил, что 30.08.2024 он обратился, в том числе в Главную военную прокуратуру, с жалобой, в которой просил привлечь к уголовной ответственности ****** ФИО9 08.05.2025 административным истцом дополнительно к обращению от 30.08.2024 направлено заявление о приобщении доказательств к материалам дела. 15.05.2025 ФИО2 получил уведомление от Главной военной прокуратуры о перенаправлении обращения от 08.05.2025 в военную прокуратуру Центрального военного округа для рассмотрения. До настоящего времени ответ на жалобу от военной прокуратуры Центрального военного округа административным истцом не получен. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие военной прокуратуры Центрального военного округа, выразившееся в ненаправлении ответа на обращение от 08.05.2025, возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца.
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административного ответчика военной прокуратуры Центрального военного округа - старший помощник военного прокурора Абаканского гарнизона майора юстиции ФИО14 просил в удовлетворении административного иска отказать. В обоснование возражений пояснил, что 08.05.2025 ФИО2 в целях защиты прав своего сына ФИО3 обратился в Главную военную прокуратуру с жалобой. 15.05.2025 из Главной военной прокуратуры поступило указанное обращение с приложенными документами в военную прокуратуру Центрального военного округа. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 21.05.2025 обращение административного истца в установленный законом срок (7 дней) было перенаправлено в военное следственное управление СК России по Центральному военному округу для рассмотрения по существу, поскольку решение поставленных вопросов в обращении ФИО2 не входит в компетенцию административного ответчика. О перенаправлении указанного обращения ФИО2 уведомлен посредством направления почтовой корреспонденции по месту жительства заявителя (исх. № ******). Следовательно, незаконного бездействия и нарушения прав административного истца военной прокуратурой Центрального военного округа не допущено.
Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, отказывает ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
В силу ст. 129 Конституции Российской Федерации, прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.
Полномочия и функции прокуратуры Российской Федерации, ее организация и порядок деятельности определяются Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1), статьей 10 которого предусмотрено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
Отношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ), устанавливающим порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (статья 1 данного федерального закона).
В соответствии с положениями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 5).
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункты 1 и 4 части 1 статьи 10, часть 1 статьи 12); письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (часть 3 статьи 8).
В целях установления в органах прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № ****** утверждена и введена в действие устанавливающая общие принципы и способы организации работы Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция).
Инструкцией предусмотрено, что по обращению, поступившему в органы прокуратуры, может быть принято решение о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры либо о направлении в другие органы (п. 3.1).
Согласно пункту 3.5 Инструкции, обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.
Судом установлено, что 30.08.2024 и 08.05.2025 ФИО2 обратился с жалобой и представил дополнительные доказательства в ее обоснование в Главную военную прокуратуру, просил привлечь к уголовной ответственности ****** ФИО10
Согласно уведомлению от 14.05.2025 № ****** старшего военного прокурора 1 отдела управления надзора за исполнением законов при расследовании преступлений Главной военной прокуратуры полковника юстиции ФИО4 данное обращение в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ перенаправлено для организации разрешения в военную прокуратуру Центрального военного округа, о чем заявителю, исходя из его пояснений и представленных в материалы дела документов, сообщено путем направления уведомления на электронную почту.
15.05.2025 жалоба ФИО2 с приложенными документами поступила в военную прокуратуру Центрального военного округа.
Как следует из уведомления врио начальника отдела надзора за исполнением законов органами военного управления и воинскими должностными лицами - помощника военного прокурора округа ФИО13 № ******, 21.05.2025, то есть в течение 7 дней со дня регистрации, обращение ФИО2 в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ направлено для разрешения с учетом компетенции в Военное следственное управление СК России по Центральному военному округу, о чем заявителю сообщено путем его направления почтовой корреспонденцией по адресу: <адрес>
При таких обстоятельствах, при наличии принятого в установленный законом срок решения в форме уведомления, направленного в адрес заявителя, суд считает, что незаконного бездействия военной прокуратурой Центрального военного округа не допущено, и, как следствие, отсутствуют основания полагать о нарушении прав административного истца, поэтому отказывает в удовлетворении административного иска.
При этом каких-либо ограничений по перенаправлению обращения в нижестоящую прокуратуру и другие органы, принимая во внимание фактические обстоятельства конкретного дела, действующим законодательством не установлено.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Таким образом, жалоба заявителя в соответствии с требованиями действующего законодательства была перенаправлена в военное следственное управление СК России по Центральному военному округу, о чем ФИО2 сообщено в уведомлении.
При этом, из материалов дела следует, что обращение ФИО2 о привлечении к уголовной ответственности ФИО11 рассмотрено военным следственным отделом СК России по Новосибирскому гарнизону, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о преступлении № ****** в отношении ФИО12 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, о чем административный истец уведомлен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий Стекольникова Ж.Ю.