Дело №2а-481/23

УИД 77RS0023-02-2022-012132-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года адрес

Савеловский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–481/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Генеральной Прокуратуре РФ, Савеловской межрайонной прокуратуре адрес о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Генеральной Прокуратуре РФ, Савеловской межрайонной прокуратуре адрес о признании незаконным отказа.

Свои требования обосновывает тем, что фио «Коордиционный центр национального домена сети Интернет» создан в целях предоставления услуг, связанных с использованием системы доменных имен, других систем адресации и нумерации национальных доменах сети Интернет. В настоящий момент действуют «Правила регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ», также «Правила» - опубликованные на официальном сайте КЦ. Административный истец на протяжении нескольких лет «консервировал» (продлевал регистрацию за свой счет) несколько доменов, номинальные владельцы которых прекратили деятельность и правосубъектность и не планировали нести расходы по оплате продления регистрации своих доменов. Законный интерес Заявителя состоял в давностном приобретении указанных доменов в собственность. Накануне вступления в силу новой редакции правил заявитель обратился в суд с иском о перерегистрации спорных доменов на себя. О поданном иске заявитель заблаговременно предупредил регистратора адрес и попросил не применять пп.8.6 до рассмотрения дела судом. Административный истец считает, что адрес использовало дискрецию, предоставленную пп.8.6 в корыстных доменами и обеспечило их присвоение аффилированным физическим лицом. Административный истец обратился в Генеральную прокуратуру с требованием провести антикоррупционную экспертизу пп.8.6 «Правил регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ». Генеральная прокуратура РФ направила ответ, содержащий отказ в выполнении указанного требования.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель Генеральной Прокуратуры РФ, Савеловской межрайонной прокуратуре адрес в судебное заседание не явились, извещены.

Заинтересованное лицо фио «Коордиционный центр национального домена сети Интернет» представителя в судебное заседание не направило, извещено.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров регламентированы положениями Закона №2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона №2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации», поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Порядок рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Административный истец обратился в Генеральную прокуратуру с требованием провести антикоррупционную экспертизу пп.8.6 «Правил регистрации доменных имен в доменах .RU и .РФ». Генеральная прокуратура РФ направила ответ, содержащий отказ в выполнении указанного требования, поскольку прокуратура РФ не наделена полномочиями по проведению антикоррупционной экспертизе решений фио.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, были опровергнуты доказательствами, представленными административными ответчиками, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Генеральной Прокуратуре РФ, Савеловской межрайонной прокуратуре адрес о признании незаконным отказа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Савеловский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2023