Дело № 2-6026-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 23 ноября 2022 года

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кененова А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6026-22 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес о восстановлении нарушенных пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, ФИО1 обосновал его тем, что ответчик неправомерно отказал ему в назначении страховой пенсии по старости, что привело к нарушению ее пенсионных и в связи с чем истец требует следующее:

– обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес (далее – ГУ-ГУ ПФР № 4) назначить ему страховую (трудовую) пенсию по старости, признав незаконным решение комиссии ответчика по пенсионным вопросам от 18 марта 2022 года.

Требования не уточнялись и не изменялись.

Оценивая исковое заявление истца и принимая во внимание, что ни в одно судебное заседание ФИО1 не явился, письменно ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, суд исходит из того, что истец не согласен с тем, что ГУ-ГУ ПФР № 4 своим решением № 220000051702/1359683/21 от 18 марта 2022 года не включило в его стаж следующие периоды:

– 01 сентября 1977 года по 16 июня 1982 года – период обучения в Коммунарском горно-металлургическом институте адрес);

– с 01 января 1991 года по 31 октября 1994 года – период работы в СМУ Ворошиловградхимстрой в должности заместителя начальника управления (адрес);

– с 18 ноября 1994 года по 13 февраля 1995 года – период работы в АОЗТ СМП-18 в должности заместителя директора (адрес);

– с 01 марта 1995 года по 30 апреля 2001 года – период работы в ФИО2 в должности коммерческого директора (адрес);

– с 03 мая 2001 года по 02 декабря 2005 года – период работы в ООО ИК «Индустрия-2» в должности директора (адрес);

– 09 июня 2005 года по … (дата увольнения в трудовой книжке отсутствует, согласно текста искового заявления этой датой является 11 октября 2021 года) – период работы в ООО «Инструментальная компания Индустрия-2» в должности директора (адрес).

С учетом изложенного, при принятии решения суд проверяет законность оспариваемого решения комиссии ответчика в части не включения в стаж истца вышеуказанных периодов трудовой деятельности и, как следствие, не назначением пенсии.

Представитель ответчика в суд также не явился.

Суд, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. ст. 55 и 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательствами являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Установлено, что 07 сентября 2021 года ФИО1 обратилась к ответчику за назначение страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого вышеуказанным решением от 18 марта 2022 года было отказано по причине недостаточной продолжительности страхового стажа и отсутствия требуемой величины ИПК, при этом из подсчета такового стажа был исключен вышеуказанный спорный период.

Этим же решением в стаж истицы в бесспорном порядке включено 06 лет 04 дня.

Статьями 8, 12 и 35 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Применительно к разрешаемому спору минимальная продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения ФИО1 страховой пенсии составляет 12 лет при требуемом ИПК не менее 21.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях» содержал аналогичные положения. Так, в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24 августа 1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес (утв. Приказом Минсоцобеспечения адрес от 04 октября 1991 года № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015).

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», в соответствии с которым в Российской Федерации осуществлялось пенсионное обеспечение до 1992 года и в период действия которого истец обучался в вышеуказанном институте, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»).

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13 марта 1992 года между государства – участники СНГ – адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес подписали Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение), статьей 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, марка автомобиля, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета адрес от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств – до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № сумма «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, при этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, в спорные периода она действительно осуществляла трудовую деятельность в указанных организациях и должностях на адрес.

Согласно ст. 1 Закона Украины от 09 июля 2003 года «Об обязательном государственном пенсионном страховании» страховые взносы – средства отчислений на социальное страхование, сбор на обязательное государственное пенсионное страхование и страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование, оплаченные согласно законодательству, которое действовало раньше; поступление от уплаты единственного взноса на общеобязательное государственное страхование, что направляются на общеобязательное государственное пенсионное страхование.

Страховым стажем признается период, в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно оплачены страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос (ч. 1 ст. 24 названного закона Украины).

Таким образом, в соответствии с положениями приведенных нормативно-правовых актов, в страховой стаж до 31 декабря 2001 года подлежат периоды работы на территории любого из государств – участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР, без подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, а после указанной даты исключительно при предоставлении доказательств, объективно и бесспорно свидетельствующих о том, что в спорные периоды из заработной платы истца производились удержания соответствующих страховых взносов.

При таких обстоятельствах, суд находит оспариваемое решение в части не включения в стаж истца периодов учебы и трудовой деятельности до 31 декабря 2001 года принятым в нарушение закона и удовлетворяет иск в данной части.

Поскольку никаких доказательств, подтверждающих уплату соответствующих взносов начиная с 01 января 2002 года истцом не представлено, оснований для признания вышеуказанного решения ответчика незаконным не имеется.

В ходе рассмотрения настоящего дела суд обязывал ответчика представить расчет ИПК истца с учетом спорного трудового стажа. Согласно ответа ГУ-ГУ ПФР № 4 ИПК составит 19,167, что меньше минимально требуемого ИПК в 21.

Таким образом, с учетом изложенного, никаких оснований для обязания ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес о восстановлении нарушенных пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и Московской № 220000051702/1359683/21 от 18 марта 2022 года в части не включения в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 следующих периодов:

– 01 сентября 1977 года по 16 июня 1982 года – период обучения в Коммунарском горно-металлургическом институте адрес);

– с 01 января 1991 года по 31 октября 1994 года – период работы в СМУ Ворошиловградхимстрой в должности заместителя начальника управления (адрес);

– с 18 ноября 1994 года по 13 февраля 1995 года – период работы в АОЗТ СМП-18 в должности заместителя директора (адрес);

– с 01 марта 1995 года по 30 апреля 2001 года – период работы в ФИО2 в должности коммерческого директора (адрес);

– с 03 мая по 31 декабря 2001 года – период работы в ООО ИК «Индустрия-2» в должности директора (адрес).

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение тридцати дней через Люблинский районный суд адрес.

Судья