Дело № 2-1486/2022

03RS0037-01-2022-001904-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Толбазы 12 сентября 2022 г.

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахметова Р.Р., при секретаре Нигматуллиной А.Р., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении пенсии. Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Ответчиком не включены в стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста 6 разряда в НТДУ «БашСибнефть» филиале ОАО «АНК Башнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста 6 разряда в ООО Нефтегазодобывающее управление «БашСибнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту автомобилей 5 разряда в Нижневартовском филиале ООО «Курасковское управление технологического транспорта»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту СДМ и тракторов 4 разряда в Нижневартовском филиале ООО «Курасковское управление технологического транспорта»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту автомобилей по 4 разряду в ОАО «Когалымнефтегеофизика». Считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии вынесен с нарушением норм материального права, поэтому решение ответчика незаконно, необоснованно. Просит признать решение ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения оспариваемых периодов работы и отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости и отменить; включить следующие периоды в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста 6 разряда в НТДУ «БашСибнефть» филиале ОАО «АНК Башнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста 6 разряда в ООО Нефтегазодобывающее управление «БашСибнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту автомобилей 5 разряда в Нижневартовском филиале ООО «Курасковское управление технологического транспорта»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту СДМ и тракторов 4 разряда в Нижневартовском филиале ООО «Курасковское управление технологического транспорта»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту автомобилей по 4 разряду в ОАО «Когалымнефтегеофизика»; обязать ответчика установить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежаще, представил возражения на иск.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, поддержавшего исковые требования, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 данного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Аналогичные положения содержались в пп. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда ФИО2, Секретариата ВЦСПС и Минздрава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа в районах Крайнего Севера-15 лет.

В стаж, дающий право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 мес. 4 в должности тракториста 6 разряда в НТДУ «БашСибнефть» филиале ОАО «АНК Башнефть», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6 мес. 21 день, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - 7 мес. 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 мес. 2 дня – в должности тракториста 6 разряда в ООО Нефтегазодобывающее управление «Башсибнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 мес. 4 дня в должности слесаря по ремонту автомобилей 5 разряда в Нижневартовском филиале ООО «Куравское управление технологического транспорта» - в связи с отсутствие документального подтверждает сведения об отработке в учетный период, предусмотренного Трудовым Кодексом РФ количества рабочих часов вахтовым методом и кода особых условий в предоставление страхователем индивидуальных сведениях; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 1 день – в связи с тем, что сведения не предоставлены страхователем – Нижневартовский филиал ООО «Курасковское управление технологического транспорта»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -15 дней, так как являются периодом отпуска без сохранения заработной платы.

Согласно трудовой книжки РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве тракториста в транспортный цех межрегиональным вахтовым методом в НГДУ «Башфибнефть» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ООО «НГДУ Башсибнефить» п.5 ст.17 ТК РФ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом 6 разряда в транспортный цех межрегиональным вахтовым методом в порядке перевода в ООО Нефтегазовое управление «Башсибнефть» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту СДМ и трактором 4 разряда в том же цехе (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по соглашению сторон (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту СДН и тракторов 4 разряда межрегиональным вахтовым методом в ООО «Курасковское управление технологического транспорта» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к-с), ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту автомобилей 5 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к/с), ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Нижневартовский филиал ООО «Курасковское управление технического транспорта» преобразован в Нижневартовский цех ООО «Курасковское управление технологического транспорта» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут в связи с ликвидацией организации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к), ДД.ММ.ГГГГ принят в ремонтно-технические мастерские слесарем по ремонту автомобилей 5 разряда вахтовым методом в ООО «ЮКРС» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к), ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к), ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем по ремонту автомобилей 4 разряда в ремонтно-механический цех межрегиональным вахтовым методом в ОАО «Колымнефтегеофизика» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № – к).

В соответствии с ч. 1 ст. 297 ТК РФ вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Согласно ст. 299 ТК РФ вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха.

Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В силу ст. 300 ТК РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Согласно ст. 301 ТК РФ рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.

При этом, общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ.

В силу ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с абз. 2 пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Таким образом, в случае осуществления работы вахтовым методом исчисление стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не может осуществляться по записям в трудовой книжке, трудовая книжка не отражает фактического места работы в РКС и МКС, на основании этого принимаются во внимание справки, уточняющие особый характер работы, содержащие календарные сведения о работе и о фактических днях нахождения в пути от пункта сбора к месту работы и обратно.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Ханты- относится к районам и местностям приравненных к районам Крайнего Севера.

Включая спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста 6 разряда в НТДУ «БашСибнефть» филиале ОАО «АНК Башнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста 6 разряда в ООО Нефтегазодобывающее управление «БашСибнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту автомобилей 5 разряда в Нижневартовском филиале ООО «Курасковское управление технологического транспорта»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту СДМ и тракторов 4 разряда в Нижневартовском филиале ООО «Курасковское управление технологического транспорта», суд исходит из того, что ответчиком периоды трудовой деятельности истца в указанных предприятиях частично включены в стаж, истец продолжал трудовые отношения в указанных организациях без изменения трудового договора, что следует из записей трудовой книжки.

Кроме того, отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из ИЛС свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста 6 разряда в НТДУ «БашСибнефть» филиале ОАО «АНК Башнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста 6 разряда в ООО Нефтегазодобывающее управление «БашСибнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту автомобилей 5 разряда в Нижневартовском филиале ООО «Курасковское управление технологического транспорта»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту СДМ и тракторов 4 разряда в Нижневартовском филиале ООО «Курасковское управление технологического транспорта», подлежат включению в специальный стаж.

Далее, разрешая требования истца о включении в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту автомобилей по 4 разряду в ОАО «Когалымнефтегеофизика», суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал слесарем по ремонту автомобилей 5 разряда в ООО «ЮКРС», а не слесарем по ремонту автомобилей 4 разряда в ОАО «Когалымнефтегеофизика», как указывает истец в своем исковом заявлении.

Кроме того, исходя из обжалуемого решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж истца в связи с тем, что указанный период являлся отпуском без сохранения заработной платы.

Иных документов истцом не представлено, в связи с чем суд отказывает во включении в стаж истца указанного спорного периода.

При таких обстоятельствах, с учетом включенных периодов работы ФИО1, его стаж не достаточен для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его в части.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на льготное назначение пенсии, периоды работы в районах Крайнего Севера: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста 6 разряда в НТДУ «БашСибнефть» филиале ОАО «АНК Башнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста 6 разряда в ООО Нефтегазодобывающее управление «БашСибнефть»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту автомобилей 5 разряда в Нижневартовском филиале ООО «Курасковское управление технологического транспорта»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту СДМ и тракторов 4 разряда в Нижневартовском филиале ООО «Курасковское управление технологического транспорта».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Р.Р. Ахметов