УИД 81RS0006-01-2022-001348-16
Дело № 2-728/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2022 года
Кудымкарский городской суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Чащиной Ю.А., при секретаре Никитиной И.И.,
с участием представителя истцов ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего Б.Б.Д. к Администрации г. Кудымкара о признании права на получение субсидии,
установил:
ФИО3 и ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего Б.Б.Д., обратились в суд с иском к Администрации г. Кудымкара о признании права на получение субсидии. Заявленные требования мотивируют тем, ФИО3 и Б.Б.Д. являются долевыми собственниками квартиры по адресу: , размер доли каждого – 1/3. Указанное жилое помещение находится в многоквартирном доме, который Постановлением Администрации г. Кудымкара от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. Квартира приобреталась матерью истцов ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с использованием средств материнского (семейного) капитала. При этом, свою обязанность по оформлению жилья в общую долевую собственность детей ФИО1 исполнила только ДД.ММ.ГГГГ, путем оформления договоров дарения доли квартиры.
Истцы полагают, что в связи с признаем многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу у них возникло право на получение субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения в порядке, установленном Постановлением Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 369-п.
Истцы обратились в Администрацию г. Кудымкара с заявлением о предоставлении субсидии, однако письмами от ДД.ММ.ГГГГ № №, 3144 ответчик отказал ФИО3 и Б.Б.Д. в предоставлении субсидий, поскольку их право собственности на доли в квартире по адресу: , было зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после признания многоквартирного дома аварийным.
Истцы не согласны с решением Администрации г. Кудымкара, указывают, что право на квартиру у них возникло в момент реализации средств материнского капитала в силу Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Дата фактической регистрации права на доли в квартире не влияет на момент возникновения у детей права на жилое помещение. ФИО3 и Б.Б.Д. в силу своего несовершеннолетнего возраста не могли влиять на действия матери ФИО1 в момент реализации ею средств материнского капитала, не могут отвечать за действия матери в связи с несвоевременной регистрацией их права собственности на жилое помещение.
С учетом изложенного, просят признать решения Администрации г. Кудымкара от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО3 и Б.Б.Д. субсидий незаконными, признать за ФИО3, Б.Б.Д. право на получение субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения в порядке, установленном Постановлением Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 369-п.
В судебном заседании представитель истцов ФИО1 на заявленном иске настаивала по изложенным основаниям. Дополнительно пояснила, что своевременно не выделила доли детям в жилом помещении в связи с материальными затруднениями, в 2019 году оформила договоры дарения доли в квартире в целях восстановления прав детей. Иные жилые помещения в собственности ФИО3, Б.Б.Д. отсутствуют.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Администрации г. Кудымкара ФИО2 в судебном заседании заявленный иск не признал. Настаивал на том, что поскольку право собственности ФИО3, Б.Б.Д. на квартиру по адресу: , было зарегистрировано после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, право на субсидию в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 369-п у них не возникает.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, установил следующее.
В соответствии с частями 1, 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.
Согласно части 8.1. статьи 32 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Постановлением Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 369-п утвержден Порядок предоставления субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения (далее Порядок).
Субсидия предоставляется в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края.
Согласно пункту 1.2 Порядка субсидия предоставляется органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края, принявшим решение об изъятии жилого помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ.
В силу требований пункта 1.3 Порядка субсидия предоставляется собственникам при соблюдении следующих условий:
1.3.1. на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также на дату подачи заявления о предоставлении субсидии у собственника(-ов) отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности, в том числе доля в праве общей собственности на указанные жилые помещения, либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;
1.3.2. собственник(-и) приобрел(-и) право собственности на занимаемое жилое помещение до признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а собственник(-и), право собственности у которого(-ых) возникло в порядке наследования на жилое помещение в многоквартирном доме, - независимо от даты признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
1.3.3. ранее собственник(-и) не пользовался(-лись) правом на получение социальной выплаты, субсидии в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края, реализации мероприятий по расселению жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2017 года, в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций в соответствии с Порядком № 109-п;
1.3.4. собственником(-ами) после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не совершались действия по отчуждению жилых помещений.
В судебном заседании на основе материалов дела установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в свою собственность квартиру по адресу: , за 550 000 рублей.
Согласно пункту 3.1 договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ оплата стоимости квартиры в размере 550 000 рублей производится за счет кредитных средств ОАО «Сбербанк России» в соответствии с договором о предоставлении кредита на приобретение недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности ФИО1 на квартиру было зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 является матерью ФИО3 и Б.Б.Д.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.
В соответствии с решением Управления ПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № средства материнского (семейного) капитала ФИО1 в размере 360 546 рублей 73 копейки на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ были направлены на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья.
При этом, ДД.ММ.ГГГГ в связи с намерением воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала ФИО1 оформила нотариально удостоверенное обязательство о том, что жилое помещение, приобретенное на средства кредита по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенное по адресу: , она обязуется оформить в общую собственность с детьми, с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
В целях исполнения принятого на себя обязательства ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с ФИО3 и Б.Б.Д. договоры дарения, по условиям которых она передала безвозмездно в собственность своих детей по 1/3 доле квартиры по адресу: .
Право собственности Б.Б.Д. и ФИО3 на доли в квартире было зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.
Судом также установлено, что Постановлением Администрации г. Кудымкара от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) многоквартирный жилой дом по с ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2024 годы, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 № 227-п.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Кудымкара на основании части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ направила ФИО4 требование о сносе многоквартирного дома совместно с другими собственниками. Указанное требование о сносе истцами исполнено не было.
В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Кудымкара было принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: , в том числе квартиры № , для муниципальных нужд.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего Б.Б.Д., обратились в Администрацию г. Кудымкара с заявлением о предоставлении субсидии в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 369-п.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Кудымкара направила ФИО4 решения № №, № об отказе в предоставлении субсидии, поскольку право собственности на доли в квартире по адресу: , приобретено ФИО3 и Б.Б.Д. после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Таким образом, по мнению Администрации г. Кудымкара, условие, предусмотренное пунктом 1.3.2 Порядка, не соблюдено.
Суд, оценив установленные по делу обстоятельства, в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующему.
Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
К числу дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, отнесены меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.
В пункте 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у них на приобретенное жилье.
При этом, совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что дети признаются участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный с использованием средств материнского капитала, с момента распоряжения дополнительными мерами государственной поддержки. Последующие действия лица, распорядившегося средствами материнского семейного (капитала), по регистрации права общей долевой собственности своих детей на жилое помещение правового значения не имеют, поскольку момент приобретения права собственности на жилое помещение связан исключительно с моментом распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 распорядилась средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья по адресу: , в мае 2012 года, следовательно, именно с этого момента у ее детей ФИО3 и Б.Б.Д. возникло право общей долевой собственности на указанное жилое помещение.
А поскольку это право возникло у ФИО3 и Б.Б.Д. до признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, следовательно, условие, предусмотренное пунктом 1.3.2 Порядка, соблюдено.
Учитывая, что в ходе рассмотрения дела, иных обстоятельств, исключающих право ФИО3 и Б.Б.Д. на получение субсидии в порядке, установленном Постановлением Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 369-п, не установлено, суд приходит к выводу о том, что решения Администрации г. Кудымкара от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении субсидии являются незаконными. Заявленный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3, ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего Б.Б.Д., удовлетворить.
Признать решения Администрации г. Кудымкара от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ФИО3, Б.Б.Д. субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения незаконными.
Признать за ФИО3, Б.Б.Д. право на получение субсидии собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на приобретение другого жилого помещения в порядке, установленном Постановлением Правительства Пермского края от 28.05.2020 № 369-п.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Чащина
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.