Решение по делу № 2А-4194/2023 от 12.10.2023 - о признании незаконными действий по проведению голосования на выборах депутатов Смоленской областной Думы и по подсчету голосов избирателей.

Дело №2а-4194/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2023 года г. Смоленск

Ленинский районный суд гор. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Шевцовой Н.Г.,

при секретаре Арбузовой Ю.А.,

с участием прокурора Новиковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Участковой избирательной комиссии избирательного участка № Смоленской области о признании незаконными действий по проведению голосования на выборах депутатов Смоленской областной Думы и по подсчету голосов избирателей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Участковой избирательной комиссии избирательного участка № Смоленской области (далее УИК №) о признании незаконными действий по проведению голосования на выборах депутатов Смоленской областной Думы за пределами <данные изъяты> и по подсчету голосов избирателей, указав в обоснование иска, что является зарегистрированным кандидатом в депутаты Смоленской областной думы <данные изъяты> созыва по <данные изъяты> избирательному округу №. В день голосования ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком допущены нарушения гарантий прав граждан при организации и осуществлении голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, а именно: <данные изъяты> УИК № не начала подсчет голосов избирателей, ожидая возвращения в помещение для голосования <данные изъяты> переносных ящиков для голосования; в <данные изъяты>. председателем УИК № были допущены в помещение для голосования не присутствующие по состоянию на <данные изъяты> лица, прибывшие с переносным ящиком для голосования, а также новый избирательный ящик, содержащий заполненные избирательные бюллетени. В <данные изъяты> мин. председателем УИК № также были допущены в помещение для голосования не присутствующие по состоянию на <данные изъяты> мин. лица, прибывшие с другим переносным ящиком для голосования с заполненными избирательными бюллетенями. В <данные изъяты> УИК № приступила к подсчету голосов избирателей. Процедура подсчета голосов избирателей также была проведена с нарушениями: члены УИК № в период с <данные изъяты> начали работу со списком избирателей до погашения неиспользованных бюллетеней; работа со списком избирателей была прервана УИК № ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> в указанный период избирательная комиссия рассматривала поданные жалобы и выносила соответствующие постановления. Поскольку в помещение для голосования после окончания времени голосования были допущены не присутствующие по состоянию на <данные изъяты> мин. того же дня лица, прибывшие с переносными ящиками для голосования, и допущены избирательные ящики, содержащие заполненные избирательные бюллетени, такие бюллетени не могли быть приняты к подсчету при установлении итогов голосования. УИК № допустила нарушение порядка голосования избирателей вне помещения для голосования. ДД.ММ.ГГГГ УИК № допустила голосование за пределами помещения для голосования после <данные изъяты> мин. Таким образом, действия УИК № являются незаконными.

ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по вышеуказанным доводам, просил их удовлетворить.

Представитель УИК № – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что действия членов УИК № соответствуют нормам и требованиям действующего законодательства, так как УИК № руководствовалась конституционными правами избирателей и обеспечила возможность участия в голосовании избирателям.

Представители Территориальной избирательной комиссии Ленинского района г. Смоленска – ФИО3, ФИО4 в судебном заседании указали на необоснованность заявленных административным истцом требований, и на то, что возможность проголосовать в <данные изъяты> после <данные изъяты> мин. обусловлена тем, что в данном учреждении закрытый пропускной режим, все избиратели, проголосовавшие после <данные изъяты> мин., находились в данном помещении до <данные изъяты> мин., а также спецификой учреждения, где много лежачих и малоподвижных людей.

Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей ФИО29 исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12.06.2002 года № 67-ФЗ).

Согласно положениям пункта 8 статьи 63.1 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ подсчет голосов избирателей, участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования в последний день голосования.

В соответствии с п.1 ст. 66 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования). Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, которые включены в список избирателей, участников референдума, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.

По правилам ч.9 ст.66 ФЗ № 67-ФЗ голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

В силу ч.14 ст.66 ФЗ № 67-ФЗ при проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, одним из субъектов общественного контроля, общественными объединениями.

Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а также возможность искажения волеизъявления избирателя (ч.15 ст.66 ФЗ № 67-ФЗ).

По правилам ст. 68 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ процедура подсчета голосов состоит из: подготовки к проведению подсчета голосов, подсчета и погашения неиспользованных избирательных бюллетеней, работы со списком избирателей, подсчета бюллетеней в переносных ящиках для голосования, вскрытия стационарных ящиков для голосования, непосредственного подсчета голосов, составления протокола об итогах голосования; проведения итогового заседания, выдачи копий протоколов.

Согласно ч.1 ст.50 Закона Смоленской области от 30.05.2007 № 37-з "О выборах депутатов Смоленской областной Думы", голосование на выборах депутатов Смоленской областной Думы проводится с 8 до 20 часов по местному времени.

Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели (ч.2 ст.53 Закона Смоленской области от 30.05.2007 № 37-з).

Исходя из норм п. 4 ст. 20 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.

Указанная норма также подтверждается п. 25 ст. 68 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которой участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.

По делу установлено, что постановлением Смоленской областной Думы от № назначены выборы депутатов Смоленской областной Думы нового созыва.

ФИО1 является зарегистрированным кандидатом в депутаты Смоленской областной думы <данные изъяты> созыва по <данные изъяты> избирательному округу №.

Итоги голосования по выборам депутатов Смоленской областной Думы <данные изъяты> созыва по <данные изъяты> избирательному округу № на избирательном участке № оформлены протоколом №, подписанном членами УИК №.

Согласно протоколу № об итогах голосования по <данные изъяты> избирательному округу № на избирательном участке № по выборам депутатов Смоленской областной Думы <данные изъяты> созыва число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата, составило: ФИО30 – <данные изъяты> голосов, ФИО31 – <данные изъяты> голосов, ФИО32 – <данные изъяты> голосов, ФИО33 – <данные изъяты> голосов, ФИО34 – <данные изъяты> голоса, ФИО35 – <данные изъяты> голосов.

Постановлением УИК № от № утверждены итоги голосования по <данные изъяты> избирательному округу № на выборах депутатов Смоленской областной Думы <данные изъяты> созыва на избирательном участке №; утвержден протокол № об итогах голосования по <данные изъяты> избирательному округу № на выборах депутатов Смоленской областной Думы <данные изъяты> созыва на избирательном участке №.

Постановлением № выборы депутатов Смоленской областной Думы <данные изъяты> созыва по <данные изъяты> избирательному округу № признаны состоявшимися, результаты выборов – действительными. Признан избранным депутатом Смоленской областной Думы <данные изъяты> созыва по <данные изъяты> избирательному округу № зарегистрированный кандидат ФИО30 получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по <данные изъяты> избирательному округу №.

В соответствии с актом передачи избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Смоленской областной Думы <данные изъяты> созыва вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии <данные изъяты> Территориальная избирательная комиссия Ленинского района г. Смоленска передала УИК № <данные изъяты> бюллетеней по <данные изъяты> избирательному округу №.

Постановлением Территориальной избирательной комиссии Ленинского района г. Смоленска № УИК №, исходя из численности избирателей <данные изъяты> было распределено <данные изъяты> переносных ящика для голосования вне помещения, которые согласно актов от ДД.ММ.ГГГГ предъявлялись и опломбировались для голосования вне помещения для голосования.

ДД.ММ.ГГГГ для голосования вне помещения использовалось <данные изъяты> переносных ящика - №, переносной ящик № не использовался. Согласно акту о проведении голосования вне помещения для голосования, составленного членами УИК № ФИО37 в присутствии наблюдателя ФИО38 <данные изъяты> проведено голосование вне помещения для голосования с использованием переносного ящика №. По <данные изъяты> избирательному округу было выдано <данные изъяты> бюллетеней, количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования – <данные изъяты>, количество избирательных бюллетеней, выданных избирателям – <данные изъяты>, количество испорченных избирателями бюллетеней – <данные изъяты>, количество возвращенных неиспользованных избирателями избирательных бюллетеней – <данные изъяты>

Согласно акту о проведении голосования вне помещения для голосования, составленного членами УИК № ФИО39 в присутствии наблюдателей ФИО40 ДД.ММ.ГГГГ проведено голосование вне помещения для голосования с использованием переносного ящика №. По <данные изъяты> избирательному округу было выдано <данные изъяты> бюллетеней, количество избирательных бюллетеней, выданных избирателям – <данные изъяты>, количество испорченных избирателями бюллетеней – <данные изъяты>, количество возвращенных неиспользованных избирателями избирательных бюллетеней – <данные изъяты>

По утверждению административного истца, в день голосования ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком допущены нарушения при организации и осуществлении голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, в частности, ДД.ММ.ГГГГ УИК № не начала подсчет голосов избирателей, ожидая возвращения в помещение для голосования <данные изъяты> переносных ящиков для голосования; в <данные изъяты> <данные изъяты> УИК № были допущены в помещение для голосования не присутствующие по состоянию на <данные изъяты> мин. лица, прибывшие с переносным ящиком для голосования, а также новый избирательный ящик, содержащий заполненные избирательные бюллетени; в <данные изъяты> мин. <данные изъяты> УИК № снова были допущены в помещение для голосования не присутствующие по состоянию на <данные изъяты> лица, прибывшие с другим переносным ящиком для голосования с заполненными избирательными бюллетенями; в <данные изъяты> мин. УИК № приступила к подсчету голосов избирателей. Процедура подсчета голосов избирателей проведена с нарушениями: члены УИК № в период <данные изъяты> начали работу со списком избирателей до погашения неиспользованных бюллетеней; работа со списком избирателей была прервана УИК № ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> в указанный период избирательная комиссия рассматривала поданные жалобы и выносила соответствующие постановления. УИК № допустила нарушение порядка голосования избирателей вне помещения для голосования. ДД.ММ.ГГГГ УИК № допустила голосование за пределами помещения для голосования после <данные изъяты> мин., ввиду чего действия УИК № являются незаконными.

Как следует из объяснений <данные изъяты> УИК №, <данные изъяты> территориальной избирательной комиссии Ленинского района г. Смоленска, <данные изъяты> в помещении для голосования на избирательном участке № <данные изъяты> УИК было объявлено об окончании голосования. После <данные изъяты>. голосование в помещении для голосования УИК № не осуществлялось. Члены УИК №, находившиеся в помещении для голосования избирательного участка № после <данные изъяты> мин., начали подготовку к проведению подсчета голосов, ожидая возвращение членов участковой комиссии, которые проводили голосование вне помещения.

Для голосования вне помещения ДД.ММ.ГГГГ использовалось <данные изъяты> переносных ящика. После <данные изъяты> в помещение для голосования вернулись члены УИК №, осуществлявшие процедуру голосования вне помещения, а также наблюдатели: в <данные изъяты> мин. члены УИК № (ФИО37 и наблюдатель (ФИО38 осуществлявшие процедуру голосования вне помещения в многоквартирных и частных домах, расположенных в границах данного избирательного участка (переносной ящик №); в <данные изъяты> мин. члены УИК № (ФИО43 и наблюдатели (ФИО44 осуществлявшие процедуру голосования вне помещения в <данные изъяты> (переносной ящик №). Указанные лица при себе имели переносные ящики для голосования вне помещения, содержащие избирательные бюллетени избирателей, которые не смогли принять участие в голосовании в помещении для голосования. Какие-либо иные лица, не заявленные ранее для процедуры голосования вне помещения, отсутствовали, равно как и переносные ящики, не используемые для голосования.

После прибытия на избирательный участок членами УИК № была осуществлена передача неиспользованных бюллетеней секретарю УИК № и действия, предусмотренные п.13 ст.66 ФЗ №67, постановлениями избирательной комиссии Смоленской области от 28.06.2023 №48/501-7 «Об утверждении формы списка избирателей и Инструкции по составлению, уточнению и использованию списков избирателей при проведении досрочных выборов Губернатора Смоленской области» (подп.<данные изъяты>), от 30.06.2023 №49/507-7 «Об утверждении формы списка избирателей и Инструкции по составлению, уточнению и использованию списков избирателей при проведении выборов депутатов Смоленской областной Думы седьмого созыва» (подп. <данные изъяты>): внесение в список избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей, участников референдума, серии и номера паспортов или документов, заменяющих паспорта избирателей, участников референдума, проголосовавших вне помещения для голосования; проставление в соответствующей графе (графах) списка избирателей, участников референдума особой отметки: «Голосовал вне помещения для голосования» (отметка «вне помещения для голосования» перед словом «вне» дополняется словом «Голосовал»); проставление подписей соответствующих членов УИК №. Иные действия со списком избирателей членами УИК № не осуществлялись.

До начала непосредственного подсчета голосов избирателей, членами УИК № было осуществлено рассмотрение жалоб, поступивших <данные изъяты> при подсчете голосов. После рассмотрения жалоб члены УИК № начали непосредственный подсчет голосов избирателей. При указанном подсчете голосов избирателей, в том числе, были учтены избирательные бюллетени избирателей, проголосовавших вне помещения.

Как следует из показаний свидетеля ФИО45 члена УИК №, в <данные изъяты> час. они выехали в <адрес>, она ездила с ящиком № по частным домам и квартирам. Наблюдатель попросила плакаты, они дождались пока привезут плакаты, потом пошли по частным домам, сколько было домов, не помнит. Люди все были в возрасте, голосование занимало минут <данные изъяты> Последний выезд был где-то в <данные изъяты> в дом вошли без <данные изъяты> мин. Они зашли в дом, мужчина спустился со <данные изъяты> этажа, ему нужно было одеться, он хромал. Мужчина поднялся на <данные изъяты> этаж, оделся, спустился, собственноручно заполнил заявление. Ему дали возможность проголосовать. После этого сразу поехали на избирательный участок. После возвращения на избирательный участок стали работать с заявлениями, заносить в книжку. Во сколько начали подсчет голосов, она не помнит, была какая-то жалоба, где-то в <данные изъяты> ночи прерывались. Не помнит, извлекались ли бюллетени до рассмотрения жалобы, кажется, нет. Было <данные изъяты> бюллетеней.

Свидетель ФИО46 член УИК №, пояснила, что ездила с переносным ящиком № в <данные изъяты> В <данные изъяты> они приехали в <данные изъяты> часу, их отвели в фитобар, и разместили там для голосования. Они по списку сверяли паспортные данные, <данные изъяты> писала заявление за тех, кто не мог писать, проставляя внизу свои паспортные данные. После <данные изъяты> час. они пошли по комнатам. Процесс голосование по времени занимал <данные изъяты> мин. При голосовании, все выходили из комнаты. Процесс тайного голосования был соблюден. Голосование закончили где-то в <данные изъяты> мин. На избирательный участок они вернулись приблизительно в <данные изъяты> час. Приехали, сдали бюллетени, заполнили реестры, паспортные данные тех, кто голосовал и расписались, ушли отвечать на жалобу. После того, как ответили на жалобу, приступили к подсчету голосов. При голосовании присутствовали наблюдатели.

Свидетель ФИО47 член УИК №, показала, что ездила с переносным ящиком № в <данные изъяты> Приехали в <данные изъяты> в начале <данные изъяты> час., их разместили в фитобаре. Потом кого-то привозили, кто-то сам писал заявление, кому-то помогали сопровождающие. Около <данные изъяты> час. они пошли по этажам к тем, кто не смог проголосовать, к лежачим, которые изъявили желание голосовать. К ним подошла <данные изъяты>, и сказала, что люди ждут. У них был реестр. Они заходили в комнаты, у них были плакаты, рассказывали все людям, потом давали заявление; кто-то заполнял сам, кому-то помогал <данные изъяты>. По времени <данные изъяты> голосование было не менее <данные изъяты> минут, люди пожилые. С ними было не менее <данные изъяты> человек наблюдателей, от каких партий – не помнит. Они никаких изменений в реестр не вносили, реестр получили изначально в комиссии, и руководствовались этим реестром. Голосование закончили в начале <данные изъяты>, на избирательный участок вернулись в <данные изъяты> мин., сдали бюллетени, отчитались за них, отработали заявления, ответили на жалобу, и стали подсчитывать голоса. Списки избирателей заносили в книгу, что они голосовали вне участка. Подсчет голосов не прерывался.

Из показаний свидетеля ФИО48 члена УИК №, следует, что она ездила с переносным ящиком № в <данные изъяты> В <данные изъяты> они приехали в начале <данные изъяты> час. Голосование сначала проходило в фитобаре, голосовали колясочники, потом, кто мог, сам подходил. Потом <данные изъяты> сказала, что есть лежачие, которые хотят проголосовать, и они пошли по комнатам. Голосовали до последнего, изъявившего желание голосовать. У них был реестр, изъявивших желание голосовать. Голосование проходило согласно реестру. Люди голосовали самостоятельно. Человек в кабинке был <данные изъяты>. По комнатам пошли в районе <данные изъяты> час. Когда вернулись на избирательный участок, сдали неиспользованные бюллетени, внесли в списки информацию, паспортные данные, кто проголосовал, поставили свои подписи. Потом ответили на жалобу, и приступили к подсчету голосов. Наблюдателей было приблизительно <данные изъяты>. Жалоб от наблюдателей в их адрес не поступало.

Подсчет голосов не прерывался, жалобы были рассмотрены до подсчета голосов

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно обращал внимание, что судебная защита активного избирательного права, равно как и права быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, не может осуществляться без учета того обстоятельства, что следствием пересмотра результатов выборов как состоявшегося акта прямого волеизъявления населения может быть нарушение стабильности функционирования институтов представительной демократии, дисквалификация актов реализации избирательного права. Поэтому не любые, а только существенные нарушения законодательства, допущенные при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, не позволяющие установить действительное волеизъявление избирателей, могут служить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов судом на соответствующей территории, такое решение должно быть обусловлено наличием веских оснований полагать, что при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов волеизъявление избирателей было действительно искажено (постановления от 22 апреля 2013 года N 8-П, от 15 января 2002 года N 1-П).

Таким образом, по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на избирательном участке № голосование вне помещения для голосования, в частности в <данные изъяты> проходило до <данные изъяты> мин., переносные ящики № доставлены в помещение для голосования в <данные изъяты>. соответственно, однако сам факт голосования в <данные изъяты> после <данные изъяты> мин. не привел к нарушению прав истца, т.к. не повлиял на результаты выборов.

<данные изъяты> является учреждением закрытого типа с соответствующим пропускным режимом, основным видом деятельности которого является предоставление социального обслуживания в стационарной форме, включая оказание социально-медицинских услуг, получателям услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности. Голосование в <данные изъяты> после <данные изъяты> мин. осуществлялось по реестру, среди избирателей, не способных к самостоятельному перемещению, которые находились там до <данные изъяты> мин. и ожидали своей очереди для голосования. В помещение для голосования после <данные изъяты> мин. вернулись члены УИК № с переносными ящиками, осуществлявшие процедуру голосования вне помещения и наблюдатели; какие-либо иные лица, не заявленные для процедуры голосования вне помещения, на избирательный участок не допускались, иные переносные ящики отсутствовали. После прибытия на избирательный участок членами УИК № была осуществлена передача неиспользованных бюллетеней секретарю УИК №, внесение в список избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей, серий и номеров паспортов или документов, заменяющих паспорта избирателей, проголосовавших вне помещения для голосования; проставление в соответствующей графе (графах) списка избирателей особой отметки: «Голосовал вне помещения для голосования», проставление подписей соответствующих членов УИК №. Членами комиссии были рассмотрены жалобы, поступившие ДД.ММ.ГГГГ после <данные изъяты> мин., после чего они приступили к непосредственному подсчету голосов, при котором были учтены избирательные бюллетени избирателей, проголосовавших вне помещения. По результатам голосования вне помещения для голосования замечаний, обращений, жалоб на нарушение норм действующего законодательства, регламентирующего сферу избирательного права, в УИК № от наблюдателей не поступало.

Прекращение голосования, проводимого УИК № вне помещения для голосования на территории <данные изъяты> где находятся люди с ограниченными возможностями, повлекло бы за собой нарушение конституционных прав граждан, изъявивших принять участие в голосовании (подп.26,28 ст.2 Федерального закона №67-ФЗ), тогда как УИК № в силу положений ст.66 Федерального закона №67-ФЗ обязана была обеспечить возможность участия в голосовании названным избирателям.

На основании вышеизложенного, исходя из того, что сам факт голосования в <данные изъяты> после <данные изъяты> мин. не свидетельствуют об искажении результатов волеизъявления граждан при подсчете голосов, и с учетом количества избирательных бюллетеней в ящиках № (<данные изъяты> соответственно), на результаты выборов не повлиял, непосредственный подсчет голосов УИК № не прерывался, а основаниями для удовлетворения требований истца могли служить доказательства наличия только таких бесспорных нарушений, которые исключали бы возможность установления действительной воли избирателей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными действий административного ответчика по проведению голосования на выборах депутатов Смоленской областной Думы и по подсчету голосов избирателей.

Руководствуясь ст.ст.175,179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к Участковой избирательной комиссии избирательного участка № Смоленской области о признании незаконными действий по проведению голосования на выборах депутатов Смоленской областной Думы и по подсчету голосов избирателей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Смоленска.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 23.10.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>