Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 16 марта 2023 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Абрамовой Т.М., при секретаре Костюриной Е.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Крюковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-150/2023 (УИД 24RS0038-01-2023-000159-30) по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 07 часов 00 минут, указывая на то, что решением Свердловского районного суда Красноярского края от 28.02.2012 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определённое время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в развлекательных заведениях, барах, ресторанах, ночных клубах. 16.03.2015 ФИО2 поставлена на учёт в ОМВД России по Нижнеингашскому району, при этом ей разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определённые статьями 10-12 Федерального закона РФ № 64-ФЗ. Кроме того, ФИО2 предупреждалась об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. С момента постановки на учет ФИО2 допустила нарушения ограничений, установленных судом, за которые решениями Нижнеингашского районного суда Красноярского края: от 19.08.2020 установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего три раза в месяц); от 19.10.2021 установлены дополнительные ограничения в виде явки ОМВД (всего четыре раза в месяц). После этого ФИО2 на путь исправления не встала и допустила два нарушения ограничений, установленных судом, в течение одного года, за что привлекалась к административной ответственности, что подтверждается постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Нижнеингашскому району от 15.11.2022 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначен штраф 1000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе № 5-0055/105/2023 от 24.01.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначены обязательные работы на срок 20 часов. По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ отсутствие представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Административный ответчик – ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительного ограничения, так как его явка не признавалась обязательной.

Суд, выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, а также изучив представленные суду материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ст. 272 КАС РФ).

Из представленных материалов следует, что ФИО2 осуждена приговором Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 25.05.2006 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ (л.д.8-9).

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 28.02.2012 ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть на 8 лет, с административными ограничениями: запрещение пребывания в развлекательных заведениях, барах, ресторанах, ночных клубах; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23 до 06 часов; обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц (л.д.10).

12.03.2015 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.11).

16.03.2015 ФИО2 поставлена на учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края, где ей были разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст.ст.10-12 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.12,13).

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19.08.2020 ФИО2 дополнены административные ограничения, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.14).

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 19.10.2021 ФИО2 дополнены административные ограничения административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.15-16).

С момента последнего установления дополнительного ограничения ФИО2 вновь совершила два административных правонарушения, по которым привлечена к административной ответственности: постановлением заместителя начальника полиции Отдела МВД России по Нижнеингашскому району от 15.11.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 26.11.2022; постановлением мирового судьи судебного участка № 105 в Нижнеингашском районе от 24.01.2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов, постановление вступило в законную силу 04.02.2023 (л.д.19,20).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Исходя из представленной ОМВД России по Нижнеингашскому району характеристики, ФИО2 проживает с малолетним сыном и отцом-инвалидом, не работает, злоупотребляет спиртными напитками в быту, состоит на учете ПДН ОМВД России по Нижнеингашскому району как родитель, не должным образом занимающийся воспитанием, содержанием несовершеннолетнего ребенка (л.д.21).

Согласно п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона, и в отношении него установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 осуждена за преступление, относящееся к категории особо тяжких преступлений, освобождена из мест лишения свободы 12.03.2015 по истечению срока наказания, то срок погашения судимости - 12.03.2023.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 9 названного Федерального закона снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона) является основанием для прекращения административного надзора.

Таким образом, законом при установлении административного надзора его срок ограничивается датой погашения судимости, которая является основанием для прекращения административного надзора.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также то, что в настоящее время судимость ФИО2 за совершенное ею преступление по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ погашена, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления врио начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий Абрамова Т.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.03.2023.