Дело № 2а-1358/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,

при секретаре Надымовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области ФИО3, начальнику отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что в производстве административного ответчика находится исполнительное производство №№ от 02.12.2020 года. Административный истец является должником в исполнительном производстве. ДД.ММ.ГГГГ года истцом заявлено ходатайство об отмене ряда постановлений по исполнительному производству. До настоящего времени ходатайство не рассмотрено, постановление о рассмотрении ходатайства не вынесено, в адрес истца не направлено. Считает, что административным ответчиком - старшим судебным приставом - допущено незаконное бездействие, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов и не обеспечения мер по своевременному и полному исполнению поданного исполнительного документа, а также в непринятии мер по надлежащему контролю за осуществлением деятельности судебного пристава-исполнителя при работе с исполнительными документами, не рассмотрение ходатайства. В результате чего, нарушены процессуальные права в исполнительном производстве административного истца, а также материальное право на исключение суммы задолженности.

На основании изложенного административный истец просил суд:

- признать незаконными бездействие административного ответчика СПИ ФИО2 ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, выразившееся в не рассмотрении ходатайства должника от ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству №№ от 02.12.2020 года, не вынесении постановления по итогам такого рассмотрения, не направления копии указанного постановления сторонам исполнительного производства, в установленный законом срок;

- признать незаконным бездействие административного ответчика начальника - старшего судебного пристава ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, в не рассмотрении ходатайства должника от ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству №№ от 02.12.2020 года, не вынесении постановления по итогам такого рассмотрения, не направления копии указанного постановления сторонам исполнительного производства, в установленный законом срок;

- признать незаконным бездействие административного ответчика начальника - старшего судебного пристава ОСП по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП России по Ростовской области, выразившегося в не организации работы подразделения судебных приставов и не обеспечения мер по своевременному и полному исполнению поданного исполнительного документа, а также в непринятии мер по надлежащему контролю за осуществлением деятельности судебного пристава-исполнителя при работе с исполнительными документами, не рассмотрении судебным приставом исполнителем ходатайства должника от ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству №№ от 02.12.2020 года;

- обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы рассмотрением должника от ДД.ММ.ГГГГ года по исполнительному производству №№ от 02.12.2020 года в соответствие с требованиями и в срок установленными ФЗ «Об исполнительном производстве», сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, административному истцу.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и дате судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Административное исковое заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постанволения судебного пристава исполнителя, было возбуждено исполнительное производство № № о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора на сумму 115895,13 рублей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Закона).

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Частью 5 главы 2 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации N 47 от 18.03.2020 г. "Об утверждении дисциплинарного устава органов принудительного исполнения Российской Федерации" закреплена обязанность руководителя (начальника) обеспечивать соблюдения подчиненным сотрудником законодательства Российской Федерации, служебной дисциплины; четко отдавать приказы подчиненному сотруднику, проверять точность и своевременность их исполнения.

Также п. 6 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации N 542 от 19.11.2015 г. "Об утверждении порядка служебных взаимоотношений и служебной дисциплины судебных приставов и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов" установлено, что руководитель принимает решения и дает подчиненным поручения в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и должностным регламентом, обеспечивает их выполнение и осуществляет контроль. Поручение может быть дано письменно или устно.

Из материалов дела следует, что от ФИО1 в адрес отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ года поступило ходатайство об отмене постановлений судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства № №.

Между тем доказательств рассмотрения судебным приставом-исполнителем отдел судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области ходатайства ФИО4, материалы дела не содержат. Представленные постановление об удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о рассмотрении ходатайства ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, предусмотренная частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена, надлежащих доказательств рассмотрения вышеуказанного ходатайства, не представлено.

Учитывая, что материалы дела, не содержат сведений о рассмотрении ходатайства ФИО1 то, суд приходит к выводу о наличии оснований признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства № №, выраженное в невынесении постановления по результатам рассмотрения ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым обязать начальника отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области организовать рассмотрение ходатайства административного истца от ДД.ММ.ГГГГ и направление в адрес ФИО1 постановление о результатах рассмотрения данного ходатайства.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области ФИО3, начальнику отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие начальника отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области в рамках исполнительного производства № № выраженное в нерассомтрении и невынесении постановления по результатам рассмотрения ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области организовать рассмотрение ходатайства административного истца от ДД.ММ.ГГГГ и направление в адрес ФИО1 постановление о результатах рассмотрения данного ходатайства.

Об исполнении решения по настоящему делу сообщить в суд и административному истцу в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.С. Вдовиченко

В окончательной форме решение изготовлено 25 мая 2023 года.