№ 2а-725/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2023 года г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Успановой Г.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ажмуллаевой З.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: <...> административное дело № 2а-725/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «НСК-Р» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании незаконным бездействия должностного лица, обязать устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «НСК-Р» обратилось в суд с иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании незаконным бездействия должностного лица, обязать устранить нарушения.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что 27 марта 2023 года в адрес Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал судебного приказа № от 28 декабря 2022 года о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по кредитному договору.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, заявление о возбуждении исполнительного производства получено Наримановским РОСП УФССП России по Астраханской области 30 марта 2023 года.

Однако, согласно информации, размещенной на сайте ФССП России, исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО1 не значится. Поскольку до настоящего времени, копия постановления о возбуждении (об отказе в возбуждении) исполнительного производства в отношении ФИО1 не поступало, административный истец просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в нарушении положений Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непринятии своевременных мер по возбуждению исполнительного производства в отношении ФИО1, обязать ответчика возбудить в отношении должника ФИО1 исполнительное производство и направить в их адрес копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

По делу в качестве административных соответчиков привлечены Наримановское РОСП УФССП России по Астраханской области, судебный пристав-исполнитель Наримановского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Наримановского РОСП УФССП по Астраханской области ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО3, представители Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, а также заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников судебного разбирательства.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений и действий (бездействия) должностных лиц недействительными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 7 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

На основании части 8 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства приведены в статье 31 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что 20 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 на основании судебного приказа 2-5615/2022 от 28 декабря 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского района г. Астрахани о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «НСК-Р» задолженности по кредитному договору в размере 4 700 рублей, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В рамках возбужденного в отношении должника ФИО1 исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области принимаются меры к исполнению требований исполнительного документа, в том числе направлены запросы о должнике и его имуществе, в регистрирующие органы, ГИБДД, Управление Росреестра, Пенсионный фонд РФ, ГУВМ МВД, налоговый орган, операторам связи, кредитные учреждения, органы ЗАГС.

Вследствие поступивших сведений о наличии счетов, постановлениями судебного пристава-исполнителя от 23 июня 2023 года обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации (АО «Альфа-Банк», АО «Тинькофф Банк»).

Как следует из письменных пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО2, по поступлению ответов на запросы, будут совершены необходимые исполнительские действия для полного и правильного исполнения исполнительного документа.

При проверке доводов административного истца о несвоевременности возбуждения в отношении должника ФИО1 исполнительного производства, судом из сообщения начальника отдела – старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП по Астраханской области от 26 июня 2023 года установлено, что 30 марта 2023 года в Наримановское РОСП УФССП России по Астраханской области в отношении должника ФИО1 поступил судебный приказ № от 28 декабря 2022 года выданный мировым судьей судебного участка № Ленинского района г. Астрахани.

Указанный судебный приказ, 31 марта 2023 года был зарегистрирован и передан для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО4, которой меры по принятию решения вопроса о возбуждении исполнительного производства в отношении должника не приняты. Поскольку судебный пристав-исполнитель ФИО4 уволена с гражданской государственной службы, применить к ней меры дисциплинарного характера, не представляется возможным.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что начальником отделения – старшим судебным приставом Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области организована работа по передаче судебного приказа в отношении должника судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего решения, также учитывая, что исполнительное производство в отношении должника ФИО1 возбуждено, при этом копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю, суд приходит к выводу, что оснований для признания бездействия должностного лица – начальника отделения старшего судебного пристава Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области незаконным, а также возложении обязанности устранить нарушения, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает административные исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «НСК-Р» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Наримановского РОСП УФССП России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области о признании незаконным бездействия должностного лица, обязать устранить нарушения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Г.Т. Успанова

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023 года

Судья Г.Т. Успанова