Решение по делу № 2А-3608/2023 от 16.11.2023

№2а-3608/2023

УИД 04RS0021-01-2023-003578-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Гомбоевой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3608/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, судебному приставу –исполнителю ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ Управления ФССП по Республике Бурятия ФИО2 о признании незаконным постановления, возложении обязанности устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Республике Бурятия, судебному приставу –исполнителю ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ УФССП по Республике Бурятия Ш.Т.ВБ., в котором просит признать незаконным постановление от 10.10.2023г. ... о передаче исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.в ОСП по ВАП УФССП России пог.Калининград,обязать административных ответчиков устранить нарушениееё прав, свобод и законных интересов.

В обоснование требований указано следующее:

26.09.2023г. ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия на основании исполнительного листа серии ФС ... от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Октябрьским районным судом г.Улан-Удэ, возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Предмет исполнения – взыскание с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО., ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/4 части всех видов заработка им/или иных доходов, ежемесячно, начиная с 30.11.2021г. до достижения ребенком совершеннолетия, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно, в размере 1/4 дохода должника.

С постановлением о передаче исполнительного производства ФИО1 не согласна, указывает на то, что, несмотря на то, что должник ФИО3 фактически проживает и зарегистрирован в г. Калининград, принадлежащее ему имущество,на которое может быть обращено взыскание, находится в г. Улан-Удэ, а именно 2-х комнатная квартира по адресу: ..., кадастровый номер ..., которая не является единственным жильем по смыслу ст.446 ГПК РФ. Направление исполнительного производства по месту фактического жительства должника, нарушает права ее права как взыскателя и права несовершеннолетнего ребенка на своевременное совершение исполнительных действий.Вынесением оспариваемого постановления нарушено право взыскателя ФИО1 на выбор места совершения исполнительских действий.Полагает, что передача исполнительного производства на исполнение в ОСП по ВАП ФССП России г.Калиниградвлечет увеличение сроков взыскания алиментов.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлеченФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, обеспечила явку представителей.

В судебном заседании представители административного истца ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенностей, требования поддержали, пояснили, что направлением исполнительного производства в ОСП по ВАП УФССП России по г.Калининград нарушило права взыскателя ФИО1, судебным приставом-исполнителем не установлено наличие имущества должника в г.Улан-Удэ, на которое может быть обращено взыскание, ссылаясь на изложенные доводы, просили административный иск удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав –исполнитель ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ УФССП по Республике Бурятия ФИО2 не явилась, извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Республике Бурятия ФИО6, действующий на основании доверенности, пояснил, что исполнительное производство ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. находится у него наисполнении в связи с нахождением на листке нетрудоспособности судебного пристава–исполнителя ФИО2,13.10.2023г. исполнительное производстве направлено в ОСП по ВАП УФССП России по г.Калининград. Определение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 17.10.2023г. о применении мер предварительной защиты - приостановлении действия оспариваемого постановления от 10.10.2023г., поступило в ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия 19.10.2023г., письмом УФССП России по Республике Бурятия исполнительное производство отозвано из ОСП по ВАП УФССП России по г.Калининград, поступило в ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия 02.11.2023г., в настоящее время находится на исполнении, ссылаясь на недоказанность нарушения прав административного истца и несовершеннолетнего ФИОпросил в удовлетворении административного иска отказать.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, обеспечил явка представителя.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО3 ФИО7, действующий на основании доверенности, участие которого обеспечено судом посредством видеоконференцсвязи, возражал против удовлетворения требований, пояснил, что ФИО3 не уклоняется от исполнения обязательств по оплате алиментов, на 26.09.2023г. – дату возбуждения исполнительного производства был зарегистрирован и фактически проживает по адресу .... Нахождение исполнительного производства на исполнении в ОСП по ВАП УФССП России по г.Калининград, по месту жительства должника соответствует требованиям ч. 1 ст. 33 Федерального закона об исполнительно производстве, прав и законных интересов взыскателя и несовершеннолетнего ребенка не нарушает. Просил в удовлетворении иска отказать.

Дело рассмотрено при данной явке по правилам ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 22 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Обязанность доказать нарушение прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст.33 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 33Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу ч. 7 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В силу ч.13 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, указанные в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 статьи 64 настоящего Федерального закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе на всей территории Российской Федерации накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.

Судом установлено, что 26.09.2023г. ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия на основании исполнительного листа серии ФС ... от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Октябрьским районным судом г.Улан-Удэ, возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Предмет исполнения – взыскание с ФИО3 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО, ДД.ММ.ГГГГ в размере 1/4 части всех видов заработка и/или иных доходов, ежемесячно, начиная с 30.11.2021г. до достижения ребенком совершеннолетия, с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно, в размере 1/4 дохода должника.

10.10.2023г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о передаче исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в ОСП по ВАП УФССП России по г.Калининград в связи с установлением фактического места проживания должника ФИО3 в .... Из постановления следует, что на 10.10.2023г. сумма долга по алиментам – 0руб., остаток основного долга -0руб.. остаток неосновного долга – 0руб., сумма, взысканная на момент завершения ИП-0руб.

Как следует из материалов дела, за ФИО3 с 22.03.2016г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу ... что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.10.2022г. №....

ФИО3 зарегистрирован по адресу ....

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на квартиру в ... зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за супругой ФИО3 – М.Н.ИА., ДД.ММ.ГГГГ., на срок 240 месяцев с 02.02.2022г., также зарегистрировано обременение – ипотека в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк».

ФИО3 и ФИО8 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ.,что подтверждается актовой записью о заключении брака ..., составленной Улан-Удэнским городским отделом Управления ЗАГС по Республике Бурятия.

В силу п.1 ст. 34 Семейного кодекса РФ вышеуказанная квартира является совместно нажитым имуществом супругов М-вых. Доказательств обратного суду не представлено.

Доказательств того, что на день вынесения оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем установлены вышеприведенные обстоятельства, составлялся акт о том, что на квартиру в ..., как на единственное жилье должника, не может быть обращено взыскание, административными ответчиками суду не представлено. В оспариваемом постановлении указано лишь на наличие сведений, подтверждающих фактическое проживание должника в г. Калининграде, что дает суду основания полагать, что направление исполнительного производства в ОСП УФССП России по г.Калиниградв рассматриваемом случае носило произвольный характер, произведено без установления имущества должника, в том числе имущества, на которое может быть обращено взыскание, и не соответствует требованиям ч.13 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Довод административного истцао том, что передача исполнительного производства в ОСП по ВАП УФССП России по г.Калининград, по месту фактического жительства должника,нарушает права ее права как взыскателя и права несовершеннолетнего ребенка на своевременное совершение исполнительных действий документально ничем не подтвержден, в связи с чем подлежит отклонению судом, поскольку является предположением.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела установлена, суд пришел к выводу об обоснованности и удовлетворении административного искового заявления в части требований о признании обс\жалуемого постановления незаконным.

Учитывая, что 02.11.2023г. исполнительное производство возвращено из ОСП по ВАП УФССП России по г.Калининградв ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия, оснований для удовлетворения требований в части возложения на административных ответчиков обязанности устранить нарушения прав и принять меры к возврату исполнительного производства в ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия у суда не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 89 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Поскольку административное исковое заявление подлежитчастичному удовлетворению, учитывая, что 02.11.2023г. исполнительное производство ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возвращено из ОСП по ВАП УФССП России по г.Калининград в ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия, меры предварительной защиты, принятые определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 17.10.2023г. в виде приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП УФССП по Республике Бурятия ФИО2 от 10.10.2023 г. ... о передаче исполнительного производства в другое ОСП подлежат отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия ШаглановойТуяны Вячеславовны от 10.10.2023г. о передаче исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ВАП УФССП России по г.Калининград.

В удовлетворении требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2 устранить нарушение прав взыскателя ФИО1 путем возврата из ОСП по ВАП УФССП России по г.Калининград на исполнение в ОСП по ВАП УФССП России по Республике Бурятия исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Меры предварительной защиты, принятые определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 17.10.2023г. в виде приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП УФССП по Республике Бурятия ФИО2 от 10.10.2023 г. о передаче исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ВАП УФССП России по г.Калининград отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 21.11.2023г.

Судья: подпись Власова И.К.

....