Дело №а-1908/2025 (2а-9108/2024;) ~ М-6046/2024 78RS0№-39
17.07.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Бурыкиной Е.Н.
при секретаре ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску ФИО4 к УМВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия,
установил:
первоначально ФИО4 обратился в суд с административным иском к УМВД России по <адрес> и ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании незаконным бездействия.
В ходе рассмотрения дела, административный истец отказался от исковых требований к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> и уточнил иск.
Судом вынесено определение о прекращении производства по делу в части исковых требований к ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.
С учетом уточнения иска, ФИО4 просит признать незаконным бездействие УМВД России по <адрес>, которое в период с ДД.ММ.ГГГГ по 22.0ч.2025 г. не обеспечило выполнение требований закона об оплате труда ФИО5 сотрудниками УМВД России по <адрес>, выразившиеся в не вынесении постановления об оплате труда ФИО5 по уголовному делу № по обвинению ФИО1; в не перечислении на текущий (расчетный) счет № адвокатского образования Адвокатский кабинет «ФИО5 ФИО4» № АК 02079, вознаграждения ФИО5 ФИО4 в размере 3000 руб. по уголовному делу № по обвинению ФИО1. Возложить на Административного ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме триста рублей.
В обоснование своих требований ссылается на то, что является ФИО5 адвокатского образования Адвокатский кабинет «ФИО5 ФИО4» № АК 02079, ФИО5 ФИО2 № в реестре ФИО5 78/7447.
ФИО5 ФИО4 участвовал по уголовному делу № по обвинению ФИО1 по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ на основании Заявки № и выписанного ордера Н370602 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 51 УПК РФ по назначению следователя, после подачи заявлений на оплату труда ФИО5 денежные средства выплачены только ДД.ММ.ГГГГ.
Задолженность по оплате труда ФИО5 в размере 3 000 рублей по уголовному делу № по обвинению ФИО1 по п. «в» ч.2 ст.158 УЬС РФ (ДД.ММ.ГГГГ - 1500 руб (проверка показаний на месте); ДД.ММ.ГГГГ - 1500 руб. (ознакомление с материалами дела).
Заявления об оплате отправлены в адрес УМВД России по <адрес> почтой России ДД.ММ.ГГГГ.
Почтовый идентификатор: 19613583003320, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
В адрес ФИО4 на данное заявление был направлен ответ начальника отдела СУ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/суЗ/2378015468098, согласно которому вопрос о погашении задолженности решен положительно, следователю дано указание на вынесение постановлений об оплате, вознаграждения ФИО5, однако денежные средства не поступили.
В ответе отсутствует указание на то, что заявление подано в ненадлежащей форме или без приложения надлежащих документов.
В рамках Досудебного урегулирования спора в адрес ответчиков направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ, ID обращения: S79MVD8936260, согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ года№ следователя СУ УМВД России по <адрес> СПб ФИО7 необходимо вновь подать заявление на оплату.
Административный истец указывает, что Действующее законодательство не предусматривает повторной подачи заявления, кроме того, не объясняются причины и необходимость повторной подачи заявления на оплату.
Обращение от ДД.ММ.ГГГГ отправлено в Главное управление МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> посредством формы для подачи электронного обращения на официальном сайте Управления, ID обращения: S79MVD8936260.
Однако ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> данное обращение по существу не рассмотрено, а отправлено в УМВД России по <адрес>, ID обращения: S760MVD8936280.
Кроме того, в ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> отправлялись и весь пакет документов, прилагаемых к данному административному исковому заявлению. Согласно отчета об отслеживании отправления № данное обращение получено ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, никакого ответа в адрес ФИО5 ФИО4 не поступило, нарушения закона не устранены.
Таким образом, период бездействия ответчика продолжался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Административным Ответчиком совершено следующее бездействие:
УМВД России по <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обеспечило выполнение требований закона об оплате труда ФИО5 сотрудниками УМВД России по <адрес>, выразившиеся в не вынесении постановления об оплате труда ФИО5 по уголовному делу № по обвинению ФИО1; в не перечислении на текущий (расчетный) счет № адвокатского образования Адвокатский кабинет «ФИО5 ФИО4» № АК 02079, вознаграждения ФИО5 ФИО4 в размере 3000 руб. по уголовному делу № по обвинению ФИО1.
По мнению ФИО4 бездействием со стороны ответчика нарушены его права и законные интересы, выразившиеся в нарушении его права на своевременное, в установленный законом срок получение вознаграждение за труд, компенсация которого осуществляется за счет средств федерального бюджета.
В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО8 исковые требования поддержала в полном объёме по указанным в заявлении доводам.
Представитель административного ответчика УМВД России по <адрес>: ФИО9 исковые требования не признала, поддержала представленный на иск отзыв, пояснив, что к заявлению ФИО4 не приложил необходимый пакет документов, о чем последнему было разъяснено.
Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, не явились
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Обстоятельства, изложенные административным истцом в иске подтверждены документами, представленными суду.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Согласно ст. 6 Федерального. закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции» полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с заколом.
Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Сотрудник полиции не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования, приказы и распоряжения вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства.
Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции»
Полиция при осуществлении своей деятельности стремится обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку граждан.
Действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан.
В случае нарушения сотрудником полиции прав и свобод граждан или прав организаций полиция в пределах своих полномочий принимает меры по восстановлению нарушенных прав и свобод.
В соответствии с положением об Управлении министерства внутренних дел России по <адрес>, утвержденному приказом ГУ МВД России по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение №), Управление входит в состав органов внутренних дел, подчиняется Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> и <адрес> (п.4).
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах компетенции, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России, а также Положением № (п.5).
Согласно п.10 Положения № Управление, реализуя на территории обслуживания задачи и полномочия органов внутренних дел помимо прочего осуществляет следующие функции:
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание и производство предварительного следствия по уголовным делам (пп.8); организует прием граждан, своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (п.п.37);
оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает поддержку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка (пп.41).
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, которая в случаях, предусмотренных законом, оказывается бесплатно (ч.1ст.48).
Указанные конституционные положения конкретизированы в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации, который закрепляет обязанность органов, осуществляющих уголовное судопроизводство, обеспечивать участие в уголовном деле защитника подозреваемого, обвиняемого (ч.2 ст.50, ст.51) и предусматривает, что расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (часть 5 статьи 50).
Размер и порядок вознаграждения ФИО5, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.8 ст.25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов ФИО3 и Правительства Российской Федерации" утверждено Положений о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации.
Согласно п.25, 28, 29 вышеуказанного Положения возмещение
процессуальных издержек в связи с осуществлением защиты в порядке ст. ст. 50, 51 УПК РФ производится на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда, которые направляются в соответствующую финансовую службу, в данном случае - в Центр финансового обеспечения ГУ МВД РФ по <адрес> и <адрес>, и подлежат оплате в срок не позднее 30 дней со дня получения указанного выше решения уполномоченного государственного органа.
ФИО4 в установленном законом порядке подал заявление об оплате труда ФИО5, но в 30-дневный срок денежные средства выплачены не были органом, который производит выплату данного вознаграждения, ввиду бездействия сотрудников УМВД России по <адрес>, выразившегося в нарушении пунктов 25 - 29 Положения в части не вынесения постановления об оплате труда ФИО5, не перечисления на текущий (расчетный) счет адвокатского образования (название) определенной на основании постановления следователя суммы вознаграждения.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания бездействия незаконным, орган, совершивший оспоренное бездействие, обязан устранить допущенные нарушения и восстановить права и законные интересы административного истца.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.333.19 НК РФ при подаче административного искового заявления о признании действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина для физических лиц уплачивается в размере 300 рублей.
Согласно ч.1 ст.103 и ч.1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, и стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.
С административным исковым заявлением ФИО4 обратился в сроки, установленные законом.
Таким образом, следует признать незаконным бездействие УМВД России по <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 22.042025 г. в части не обеспечения выполнение требований закона об оплате труда ФИО5 выразившиеся в не вынесении постановления об оплате труда ФИО5 по уголовному делу № в не перечислении на текущий (расчетный) счет № адвокатского образования Адвокатский кабинет «ФИО5 ФИО4» № АК 02079, вознаграждения ФИО5 ФИО4 в размере 3000 (Три тысячи) руб. по уголовному делу № по обвинению ФИО1.
Взыскать с УМВД Росси по <адрес> в пользу ФИО4 расходы по оплате госпошлины в сумме триста рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд -
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО4 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие УМВД России по <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 22.042025 г. в части не обеспечения выполнение требований закона об оплате труда ФИО5, выразившиеся в не вынесении постановления об оплате труда ФИО5 по уголовному делу №, в не перечислении на текущий (расчетный) счет № адвокатского образования Адвокатский кабинет «ФИО5 ФИО4» № АК 02079, вознаграждения ФИО5 ФИО4 в размере 3000 (три тысячи) руб. по уголовному делу № по обвинению ФИО1.
Взыскать с УМВД Росси по <адрес> в пользу ФИО4 расходы по оплате госпошлины в сумме триста рублей.
Решение может быть обжаловано в ФИО2 городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья: Е.Н. Бурыкина