УИД 78RS0005-01-2024-012047-89

Дело № 2-1990/2025 1 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Поляниной О.В.

при секретаре Генча И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «Россети Ленэнерго» к ФИО1 о прекращении обязательств по договору,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Ленэнерго» обратилось в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО1 о признании прекратившимися обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения № от 09.08.2023 в связи с невозможностью исполнения.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 09.08.2023 между ПАО «Россети Ленэнерго» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения № к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта истца – индивидуальный жилом, расположенный (который будет располагаться) на земельном участке по <адрес>, кадастровый номер №.

Договор заключен в соответствии с разделом Х Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Согласно п.п. 103, 104 Правил ТП, договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пп. 12 (1), 13(2) – 13(5) и 14 Правил ТП, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

При этом, договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного п. 103 Правил ТП. Оплата произведена 09.08.2023.

Согласно п. 6 типовых условий Договора истец обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

Техническими условиями, а именно п. 10, предусмотрено строительство объектов электросетевого хозяйства, необходимых для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика. Пп. 10.1.1 относит на сетевую организацию следующее мероприятие: строительство распределительной сети 0,4 кВ до границы участка ответчика; смонтировать систему учета электрической энергии.

В целях исполнения обязательств истца по договору, ПАО «Россети Ленэнерго» было подготовлено и утверждено техническое задание на выполнение проектно-изыскательных работ по титулу: «строительство ВЛ-0,4 кВ ориентировочной протяженностью 0,5 км для осуществления технологического присоединения энергопринимащих устройств ФИО1 по <адрес>. Также была выбрана подрядная организация для осуществления мероприятий ООО «Энергия».

В ходе выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению выявлено, что земельный участок ответчика со всех сторон окружен землями сельскохозяйственного назначения, данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРП от 11.07.2024, а также ранее полученного ответа Администрации МО «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области» от 18.02.2019 № на запрос ПАО «Россети Ленэнерго» от 07.02.2019 № о подтверждении включения земельного участка в границы населенного пункта п. Зверево с учетом перспективного развития и создания коммуникаций систем жизнеобеспечения данного населенного пункта.

До начала ведения строительных работ, в адрес Комитета по природным ресурсам Ленинградской области истцом был направлен запрос о возможности размещения проектируемой ВЛ-0,4 кВ на территории ООПТ ГПТ <данные изъяты> № от 04.06.2024.

16.07.2024 от Комитета за исх. № поступил ответ с указанием на то, что земельный участок находится в зоне экстенсивного природопользования, однако, относительно осуществления строительных работ для осуществления мероприятий по договору дал неоднозначный ответ. В этой связи, ПАО «Россети Ленэнерго» направило повторно запрос за исх. № от 15.08.2024 о возможности размещения проектируемой ВЛ-0,4 кВ на территории ООПГ ГПЗ <данные изъяты> в настоящий момент ответ от Комитета так и не поступил.

Границы государственного комплексного заказника <данные изъяты> определены п. 9 Положения о заказнике, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области № 35-ФЗ от 24.02.2010.

В соответствии с п. 13.2 Постановления Правительства Ленинградской области от 24.02.2010 № 35 «Об утверждении Положения о государственном природном комплексном заказнике <данные изъяты> и внесение изменений в Постановление Правительства Ленинградской области от 26.12.1996 № 494 «О приведении в соответствие с новых природоохранным законодательством Российской Федерации существующей сети особо охраняемых природных территорий Ленинградской области» производить формирование и предоставление участков под строительство, эксплуатацию, ремонт и реконструкцию линейных сооружений и коммуникаций разрешается на землях заказника только для развития.

Пунктом 13.3 Постановления 35-ФЗ в пределах участков интенсивного природопользования, на которых вводятся минимальные ограничения хозяйственной деятельности, устанавливается следующий режим охраны. Запрещается:

- проведение всех видов рубок, за исключением проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, прочих рубок с целью создания лесной инфраструктуры (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, содержание дорог противопожарного назначения, прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос) и обеспечения строительства, эксплуатации, ремонта и реконструкции линейных сооружений и коммуникаций. Сплошные рубки при санитарно-оздоровительных мероприятиях осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Указанные мероприятия осуществляются по согласованию с уполномоченным органом: формирование и предоставление земельных участков под разработку месторождений полезных ископаемых, строительство промышленных предприятий и сооружений, кроме земельных участков под строительство, эксплуатацию, ремонт и реконструкцию линейных сооружений и коммуникаций; проведение земляных, гидротехнических и строительных работ, кроме работ по строительству, эксплуатации, ремонту и реконструкции линейных сооружений и коммуникаций, объектов организованной рекреации и инфраструктуры заказника, организации садоводств, огородничеств, жилищного и дачного строительства, обеспечению мер пожарной безопасности в лесах по согласованию с уполномоченным органом и на основании проекта, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы.

В настоящий момент исполнение договора, заключенного с ответчиком, не представляется возможным в связи с чем, в адрес ответчика было направлено Уведомление от 15.08.2024 № о прекращении обязательств по договору.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении исковых требований, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Администрация «Гончаровского сельского поселения» Выборгского района Ленинградской области в судебное заседание представителей не направили, извещены, в связи с чем, суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Таким образом, применительно к положениям части 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" договор об осуществлении технологического присоединения является публичным, что означает невозможность отказа от его заключения в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу части 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее по тексту - Правила от 27 декабря 2004 года).

Все названные правила, среди прочего, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что 09.08.2023 между ПАО «Россети Ленэнерго» и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения № к электрическим сетям энергопринимающего устройства объекта истца – индивидуальный жилом, расположенный (который будет располагаться) на земельном участке по <адрес>, кадастровый номер №.

Земельный участок ответчика и проектируемая ВЛ-0,4 кВ находятся в границах размещения ООПТ ГПЗ <данные изъяты> Строительство объектов электросетевого хозяйства ПАО «Ленэнерго» в целях осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика по указанному адресу возможно выполнить только на лесных землях особо охраняемой природной территории – государственного природного комплексного заказника <данные изъяты>

Границы государственного комплексного заказника <данные изъяты> определены п. 9 Положения о заказнике, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области № 35-ФЗ от 24.02.2010.

В соответствии с п. 12 Положения в границах Заказника выполнено функциональное зонирование с выделением земельных участков с особым правовым режимом. Объект расположен в зоне экстенсивного природопользования.

Согласно п. 13.4 Положения в пределах земельных участков экстенсивного природопользования, являющихся охранными зонами особо ценных природных комплексов и объектов или служащих для развития инфраструктуры заказника и обеспечения его функционирования, устанавливается следующий режим охраны, запрещается в том числе: формирование и предоставление земельных участков под разработку месторождений полезных ископаемых, строительство промышленных предприятий и сооружений, организацию садоводств, огородничеств, жилищного и дачного строительства, кроме земельных участков под строительство, эксплуатацию, ремонт и реконструкцию линейных сооружений и коммуникаций систем жизнеобеспечения населенных пунктов с учетом их развития; проведение всех видов земляных, гидротехнических и строительных работ, кроме проводимых с целью строительства, эксплуатации, ремонта и реконструкции линейных сооружений и коммуникаций систем жизнеобеспечения населенных пунктов, объектов организованной рекреации и инфраструктуры заказника, обеспечения мер пожарной безопасности в лесах по согласованию с уполномоченным органом и на основании проекта, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Таким образом, строительство воздушных линий электропередач не противоречит требованиям особой охраны Заказника к земельным участкам, расположенным в границах населенных пунктов.

Вместе с тем, исходя из сведений ЕГРН, земельный участок ответчика с кадастровым номером №, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, в границах населенного пункта не находится.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, в своем письменном отзыве на исковое заявление, представленном в материалы дела, указывает, что строительство линий электропередач к земельному участку ответчика в границах Заказника не соответствует режиму его особой охраны.

В силу положений статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в частности, в случае гибели индивидуально-определенной вещи, которую должник был обязан передать кредитору, либо правомерного принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, которому будет противоречить такое исполнение обязательства.

Буквальное толкование данной нормы позволяет заключить, что прекращение обязательства вследствие невозможности исполнения имеет место только в том случае, если такая невозможность вызвана обстоятельствами, не связанными с нарушением обязательства одной из сторон.

Причиной возникновения невозможности исполнения согласно пункту 1 приведенной нормы служат определенные обстоятельства (юридические факты), препятствующие исполнению обязательства и не зависящие от воли сторон, то есть возникающие в результате случая или непреодолимой силы, наступление которых свидетельствует об объективной и безусловной невозможности сохранения дальнейших обязательственных отношений, что исключает возможность изменения договора, из которого они вытекают, по правилам статьи 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Неисполнение может обусловливаться невозможностью исполнения, вызванного или виной должника, или обстоятельством, в наступлении которого должник невиновен.

Принимая во внимание представленные ПАО «Россети Ленэнерго» доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца об отсутствии объективной возможности исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения № от 09.08.2023, заключенному с ответчиком.

На основании изложенного, суд полагает требования ПАО «Россети Ленэнерго» законными и обоснованными, в связи с чем, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ПАО «Россети Ленэнерго» – удовлетворить.

Признать прекратившимися обязательства по Договору об осуществлении технологического присоединения № от 09.08.2023 в связи с невозможностью исполнения.

Решение может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд города Санкт – Петербурга.

Судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24.07.2025.