ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 20 февраля 2023 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-39/2023 (№) в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Меридиан-брокер», находящегося по адресу: <адрес>; ОГРН №, ИНН №, КПП №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 56 минут местного времени на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданин РФ ФИО1, следующий из <адрес> в <адрес> водителем на транспортном средстве марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером №, полуприцеп марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером №, для проведения таможенного контроля предъявил декларацию на товары (далее - ДТ) №, а также международную товарно-транспортную накладную (далее - CMR) CMR №. Согласно сведениям, указанным в ДТ № и приложенных к ней товаросопроводительных документах (CMR №) в указанном транспортном средстве экспортируется товар: плащ - дождевик мужской прорезиненный рабочий, водоотталкивающий с капюшоном, разных размеров, цвет хаки, используется как защита от влаги на спецодежду работников, так и для любителей активного отдыха (рыбакам, охотникам, туристам) (не военного назначения), в количестве - 300 грузовых мест (6000 штук). Отправителем, получателем, декларантом и лицом ответственным за финансовое урегулирование, согласно гр.2,8,9,14 ДТ № является ФИО7 (<адрес>); согласно гр. 54 ДТ № декларация оформлена специалистом по таможенным операциям ООО «Меридиан-брокер» ФИО2-Доржиевичем, на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Перевозчиком согласно CMR № является ИП ФИО8 (<адрес>). В ходе таможенного контроля транспортное средство марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером №, полуприцеп марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером №, было направлено на проведение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК). Согласно акту таможенного осмотра №, персоналом МИДК было произведено рентгеновское сканирование указанного транспортного средства на установке «HCV-MOBILE» № и приложено рентгеновское изображение транспортного средства. При этом в акте таможенного осмотра указано, что при проведении анализа теневого рентгеновского изображения содержимого грузового отделения транспортного средства, полученного в результате сканирования, и сведений указанных в CMR, установлено, что в грузовом отделении транспортного средства находится незадекларированный в CMR товар, по форме, размерам и степени поглощения рентгеновского излучения отличный от товара, задекларированного в CMR. Исходя из анализа представленных документов, а также с учетом полученных сведений при проведении устного опроса и иных форм таможенного контроля, имелось основание полагать о возможности не декларирования товара, в связи с чем принято решение о проведении таможенного досмотра товара, следующего по ДТ №. На этапе таможенного оформления и таможенного контроля, на основании поручения на досмотр №, проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых по документам: ДТ №. В результате 100% таможенного досмотра товара перемещаемого по ДТ №, выгруженных из транспортного средства «<данные изъяты>» с регистрационным номером №, полуприцеп «SCHMITZ CARGOBULL SKO24» с регистрационным номером № установлено, что фактически в указанном транспортном средстве перемещаются 300 мешков (грузовых мест) с товаром: Товар – плащи защитные, из прорезиненной ткани, наружная сторона плаща зеленого цвета, внутренняя сторона бежевого цвета. Швы на плащах прорезинены, проклеены. Плащи имеют рукава, капюшон, хлястик, тесемки и металлические полукольца, позволяющие использовать плащ в виде накидки или комбинезона. Закрепки и шпеньки отсутствуют. На внутренней стороне плащей, имеются оттиски прямоугольного штампа с маркировкой, например: «103 056 бцк 01 86 рост 1 отк-24», «103 056 бцк 01 86 рост 2 отк-10», «103 056 бцк 01 86 рост 3 отк-10», «73 VIII 78 пост. №88 тк. Бцк рост 1, отк 125»,, «73 VIII 78 пост. №90 тк. Бцк рост 2, отк - 166», «73 VIII 78 пост. №91 тк. Бцк рост 3, отк 125», «73 VIII 78 пост. №90 тк. Бцк рост 4, отк138», «73 VIII 78 пост. №84 тк. Бцк рост 5, отк 205». Плащи без признаков использования и носки, на плащах имеются следы залежалости. Производитель и страна производства не установлены. Товар упакован в синтетические мешки белого цвета (150 мешков) и зеленого цвета (149 мешков). В каждом мешке по 20 штук плащей. Всего 299 синтетических мешков с товаром, в которых 5980 штук плащей, что составляет 299 грузовых мест. Выявлено несоответствие по количеству единиц товара в меньшую сторону на 20 штук плащей (в ДТ заявлено 6000 штук плащей). Средства индивидуальной защиты от химических факторов, новые, в количестве 12 комплектов, без признаков использования и носки, имеются следы залежалости. Производитель и страна производства не установлены. Товар упакован в 1 синтетический мешок белого цвета, между комплектами проложена бумага. Комплекты с маркировкой: «рост «1» - 4 комплекта, рост «2» - 6 комплектов, рост «3» - 2 комплекта. В комплект средства индивидуальной защиты от химических факторов входит: куртка защитная, из прорезиненной ткани серого цвета, цельно кроенная, с рукавами и капюшоном. Швы на куртках прорезинены и проклеены. На куртке имеются хлястик, тесемки. С изнаночной стороны курток, имеются оттиски прямоугольного штампа с маркировкой, например: «97 201 780 0484 рост 3, отк-22» - 1 шт.; брюки с защитными чулками (полукомбинезон с союзками), из прорезиненной ткани черно - серого цвета. Швы на брюках прорезинены и проклеены. На брюках имеются хлястики, тесемки и оттиски прямоугольного штампа с маркировкой, например: «отк 11» - 1 пара; двупалые защитные перчатки, из прорезиненной ткани серого цвета. Швы на перчатках прорезинены и проклеены. На перчатках имеются тесемки и оттиски прямоугольного штампа с маркировкой, например: «отк 33», «отн 2», - 2 пары; шпеньки (пуговицы), изготовлены из пластмассы черного цвета, без маркировки, закреплены на прорезиненной ткани серого цвета - 6 штук пуговиц; сумка (чехол) для хранения костюма индивидуальной защиты, из плотной х/б ткани цвета хаки. На сумках имеются оттиски прямоугольного штампа с маркировкой, например: «отк 24», 1 шт. Всего 12 комплектов. Комплекты упакованы в 1 п/п мешок. До начала проведения таможенного досмотра упаковка товара не повреждена. Производитель и страна производства не установлены. Товар предъявлен представителем декларанта (водителем). В ходе проведения таможенного досмотра товаров и их идентификации, а также условий проведения досмотра, разногласий между сторонами (должностным лицом таможенного поста и представителем декларанта) не возникало. Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар № 2 - средства индивидуальной защиты от химических факторов, новые, в количестве 12 комплектов, без признаков использования и носки (в комплект входит: куртка защитная, брюки с защитными чулками, двупалые защитные перчатки, шпеньки (пуговицы), сумка (чехол) для хранения костюма индивидуальной защиты) перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза с недекларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, КоАП России). Товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, изъят ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (каб.202) расположенную по адресу: РБ, <...>. Издержки по делу отсутствуют.

Представители ООО «Меридиан-брокер», Бурятской таможни в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: актом таможенного досмотра, служебными записками, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта и другими материалами дела.

Так, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., а также протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 56 минут местного времени на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта проведен таможенный досмотр, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра, в результате которого установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар № 2 по ДТ № перемещался через таможенную границу Евразийского экономического союза без декларирования по установленной форме. Перечень перемещаемого товара подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 18.10.2022г., актом передачи вещей и документов на хранение в камеру хранения от ДД.ММ.ГГГГ., заключением эксперта.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного правонарушения.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающее обстоятельство, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Меридиан-брокер», находящееся по адресу: <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфисковать товары, изъятые как предмет административного правонарушения, по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Тараева