Дело № 2а-2384/2022

УИД 70RS0002-01-2022-005245-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Пойды А.Н.,

при секретаре Анисимове А.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника Томского транспортного прокурора Цыганкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению Томского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-странице информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

установил:

Томский транспортный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах:

https://www.youtube.com/watch?v=J8T5YNsow0M,

https://www.youtube.com/watch?v=7RoeDGiXWM0, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что при осуществлении надзора в сфере соблюдения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта Томской транспортной прокуратурой установлен факт размещения запрещенной к распространению информации, а именно выявлен факт размещения в сети Интернет видеороликов, которые пропагандируют среди молодежи противоправные действия (поведение) на железнодорожном транспорте – зацепинг (проезд снаружи поездов, также именуемый трейнсерфинг (от англ. train – поезд и surfing – серфинг, «езда вдоль поверхности»), трейн-хоппинг, трейнхоп (от англ. Trainhop – запрыгивание на поезд). Указанные видеоролики размещены на Интернет-страницах:

https://www.youtube.com/watch?v=J8T5YNsow0M, https://www.youtube.com/watch?v=7RoeDGiXWM0.

Вход на данные Интернет-страницы является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой интернет-пользователь. Информация на страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На данных Интернет-страницах размещены видеоролики о передвижении на железнодорожном транспорте вне вагона, то есть на подножках, крышах вагонов других не приспособленных для проезда пассажиров местах, которые могут побудить у молодежи желание передвигаться на железнодорожном транспорте именно таким способом, что в свою очередь может повлечь за собой возникновение фактов транспортных происшествий и событий, а также различные травмы и гибель людей ввиду несоблюдения техники безопасности. В силу того, что упомянутые действия влекут нарушение требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте, а также возможность наступления тяжких последствий для лиц, находящихся на объектах транспорта, информация, отраженная на видеороликах, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Содержание вышеуказанных видеороликов пропагандирует совершение нелегитимных действий, запрещенных законодательством и создающих угрозу происшествий, а также жизни и здоровья граждан. Размещенные сведения на данных Интернет-страницах побуждают и способствуют неопределенный круг лиц к совершению правонарушений, что может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца старший помощник Томского транспортного прокурора Цыганков Н.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, настаивал на их удовлетворении.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Томской области надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направило, от представителя заинтересованного лица ФИО2, действующей на основании доверенности № 23-Д от 17.01.2022, действительной по 31.12.2022 надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, представлены письменные пояснения к исковому заявлению, в которых полагала возможным заявленные требования удовлетворить, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждому предоставлено право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определены следующие понятия: - информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; - информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; - доступ к информации - возможность получения информации и ее использования; - предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; - распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц; - сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; - страница сайта в сети «Интернет» (далее также - Интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

На основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу положений чч. 1 – 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет» содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, помощником Томского транспортного прокурора ФИО1 в ходе проверки соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц адреса страниц в сети Интернет:

https://www.youtube.com/watch?v=J8T5YNsow0M;

https://www.youtube.com/watch?v=7RoeDGiXWM0

На указанных Интернет-страницах размещены видеоролики, пропагандирующие среди молодежи противоправное поведение на железнодорожном транспорте трейнсерфинг (зацепинг). Посредством общедоступного сервиса WhoIs на сайте: https://www.reg.ru/whois установлено, что регистратор доменного имени https://www.youtube.com – MarkMonitor, Inc. Зарегистрирован в Соединенных Штатах Америки, в связи с чем установить данные владельца сайта:

https://www.youtube.com/watch?v=J8T5YNsow0M

https://www.youtube.com/watch?v=7RoeDGiXWM0, не представляется возможным.

Данный сайт на момент проверки действует и не внесен в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 16.11.2022, скриншотами Интернет-страниц:

https://www.youtube.com/watch?v=J8T5YNsow0M

https://www.youtube.com/watch?v=7RoeDGiXWM0, содержащих кадры из видеороликов о трейнсерфинге (зацепинге).

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru), на момент исследования в судебном заседании отсутствуют сведения об Интернет-страницах сайта:

https://www.youtube.com/watch?v=J8T5YNsow0M

https://www.youtube.com/watch?v=7RoeDGiXWM0, видеоролики доступны к просмотру.

Частью 1 статьи 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других, не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно за самовольную без надобности остановку поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде.

Таким образом, Интернет-страницы:

https://www.youtube.com/watch?v=J8T5YNsow0M

https://www.youtube.com/watch?v=7RoeDGiXWM0, содержат информацию – видеоролики, пропагандирующий среди молодежи противоправное поведение на железнодорожном транспорте о возможности передвижения на железнодорожном транспорте вне вагона, то есть на подножках, крышах вагонов и других не приспособленных для проезда пассажиров местах (трейнсерфинг, зацепинг).

В силу вышеприведенных норм информация, размещенная на Интернет-страницах:

https://www.youtube.com/watch?v=J8T5YNsow0M

https://www.youtube.com/watch?v=7RoeDGiXWM0, является запрещенной, поскольку за совершение действий, размещенных на данном интернет-сайте, предусмотрена административная ответственность, а ее распространение может побудить у молодежи желание передвигаться на железнодорожном транспорте именно таким способом, что в свою очередь может повлечь за собой возникновение фактов транспортных происшествий и событий, а также гибель людей ввиду несоблюдения техники безопасности.

При таких данных распространение содержащейся на указанных Интернет-страницах информации нарушает права и законные интересы граждан, оказывает негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», что нарушает конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Поскольку информация, распространенная на Интернет-страницах:

https://www.youtube.com/watch?v=J8T5YNsow0M

https://www.youtube.com/watch?v=7RoeDGiXWM0, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», суд считает требования прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Томского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на страницах:

https://www.youtube.com/watch?v=J8T5YNsow0M

https://www.youtube.com/watch?v=7RoeDGiXWM0, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.Н. Пойда

Мотивированный текст решения суда составлен 26 декабря 2022 года