Решение по делу № 2А-654/2022 от 18.07.2022 - о взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении.

УИД 11RS0008-01-2022-000794-24 Дело № 2а-654/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Боровской Е.Ю., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске РК 18 июля 2022 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России.

В обоснование административного иска, указано, что в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 в камерах № с нарушениями условий содержания, выразившимися, по мнению истца, в следующем: 1) камеры №№ находились в антисанитарном состоянии (грязь, плесень, сырость, неприятный запах), санитарный узел и вентиляция в них не работали. При помещении истца в камеру № ему были выданы только матрас и подушка; 2) площадь камер №№ не соответствовала количеству содержащихся в ней лиц, свободное перемещение в них между предметами мебели было невозможно; 3) вентиляция и освещение в камерах № были недостаточными, санитарные помещения в них находились в неисправном состоянии; 4) во всех камерах горячее водоснабжение, горячая вода для стирки и кипяченая вода для питья по обращениям истца не выдавались, возможности приобрести кипятильник не имелось; 5) дезинфекция камер не производилась, поломки не устранялись. Производимая уборка без спецсредств не позволяла избавиться от сырости, плесени и запаха нечистот; 6) горячее питание не предоставлялось, поскольку еда остывала за время ее раздачи. Нормы пайки хлеба были урезаны, хлеб выдавался плохо пропеченным. После вступления ДД.ММ.ГГГГ приговора в отношении истца в законную силу к нему не применялась норма питания для осужденных. Просил признать условия содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК ненадлежащими и взыскать денежную компенсацию в сумме 800 000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, указав в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ о снижении размера заявленной к взысканию компенсации до 300 000 руб., письменного заявления об уточнении искав этой части не представил.

Административные ответчики ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми, будучи извещены, представителей в судебное заседание не направили. Представитель ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей, в письменном отзыве возражала против иска, указав на соблюдение нормативных требований при содержании ФИО1

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав административного истца, показания свидетелей ФИО7, ФИО6, ФИО8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из положений статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следует, что лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Согласно п.2.1 ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми г.Сосногорск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в т.ч. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве обвиняемого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве осужденного.

По доводам административного иска судом установлено следующее.

Общие положения и принципы исполнения наказаний устанавливаются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть 2 статьи 1, часть 2 статьи 2 названного кодекса).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК) задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом N 103-ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ).

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации; порядок осуществления прав осужденных устанавливается поименованным кодексом, а также иными нормативными правовыми актами; при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (части 2 статьи 10, частей 10 и 11 статьи 12 упомянутого кодекса).

В силу ст. 15 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 года, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК.

Согласно ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ч.1 ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 г. N 245/пр утвержден и введен в действие с 4 июля 2016 года Свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования». Данный Свод правил зарегистрирован Росстандартом 24.05.2016, имеет номер СП 247.1325800.2016.

Согласно п.1.1 указанного Свода правил, он устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Положения настоящего свода правил не распространяются на объекты капитального строительства, проектная документация которых до вступления в силу настоящего свода правил получила положительное заключение государственной экспертизы, а также на документы территориального планирования и документацию по планированию территории, утвержденные до вступления в силу настоящего свода правил (п.1.2).

Как следует из п.3.7а Свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы» СП 247.1325800.2016, под санитарной площадью камерного помещения понимается площадь камерного помещения, определяемая как сумма площадей всех частей такого помещения, рассчитанных по их размерам, измеряемым между отделанными поверхностями стен и перегородок на уровне пола, без учета площади санитарной кабины с унитазом, изолированной от остального пространства камеры перегородками, а также площади расположенных конструктивных элементов (колонн, полуколонн, пилястр и т.п.).

Согласно примечанию к указанной норме, при определении санитарной площади камерного помещения площадь, занимаемая установленным в камерном помещении оборудованием, включая санитарно-техническое оборудование (умывальники, раковины) и приборы отопления, камерной мебелью (камерными кроватями, камерным столом, тумбочками и т.п.) из санитарной площади камерного помещения не исключается.

Приведенные нормы, будучи применены при рассмотрении настоящего административного дела, указывают на соблюдение нормы жилой площади в расчете на одного обвиняемого (осужденного к лишению свободы) при пребывании ФИО1 в ФКУ СИЗО-2.

В период пребывания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 он, с учетом этапирования его в ИВС <адрес> (в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) содержался в камерах:

1) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в 7-местной камере № площадью 32,5 кв.м., площадь на 1 лицо за вычетом площади санузла 2,6 кв.м. – 4,27 кв.м.;

2) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в 3-местной камере № площадью 13,7 кв.м., площадь на 1 лицо за вычетом площади санузла 1,6 кв.м. – 4,03 кв.м.;

3) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 4-местной камере № площадью 17,5 кв.м., площадь на 1 лицо за вычетом площади санузла 1,3 кв.м. – 4,05 кв.м.;

4) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в 3-местной камере № площадью 13,5 кв.м., площадь на 1 лицо за вычетом площади санузла 1,3 кв.м. – 4,06 кв.м.;

5) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в 8-местной камере № площадью 33,1 кв.м., площадь на 1 лицо за вычетом площади санузла 1,1 кв.м. – 4 кв.м.;

5) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 8-местной камере № площадью 22,5 кв.м., площадь на 1 лицо за вычетом площади санузла 2,2 кв.м. – 2,54 кв.м.

Таким образом, норма площади 4 кв.м. при содержании административного истца в качестве обвиняемого и 2 кв.м. в качестве осужденного была соблюдена, при этом ссылка истца на необходимость учета при определении площади мебели несостоятельна в силу приведенных норм СП 247.1325800.2016.

Представленная ответчиком информация о количестве содержащихся в камерах лиц подтверждается копиями книг количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, №№. Следовательно, довод административного истца о нарушении административным ответчиком условий содержания в части несоответствия площади камер с количеством содержащихся в них лиц не нашел своего подтверждения.

Довод истца о содержании его в камере № своего подтверждения не нашел, в камерной карточке ФИО1 отсутствует отметка о его помещении в указанную камеру, ответчиком данное обстоятельство опровергается. Допрошенные по ходатайству административного истца для подтверждения данного факта свидетели ФИО6, ФИО7, по информации ответчика и представленным камерным карточкам на указанных лиц, в камере № не содержались, а свидетель ФИО8 не содержался в ФКУ СИЗО-2 ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в заявленный истцом период содержания его в камере №.

Возражения истца о прибытии его в СИЗО-2 ДД.ММ.ГГГГ и помещении в камеру № опровергаются представленными ответчиком доказательствами, согласно которым ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. утра, что соответствует данным представленной им справки о передвижении ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-3 <адрес> в ФКУ СИЗО-2 <адрес>.

По доводам иска о выдаче истцу при помещении в ФКУ СИЗО-2 лишь матраса и подушки судом установлено следующее.

Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 были утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ и утратившие силу в связи с изданием Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 110, утвердившего новые Правила. Указанные Правила (далее- ПВР СИЗО) действовали в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.40 ПВР СИЗО, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Из камерной карточки ФИО1 следует, что при поступлении ДД.ММ.ГГГГ ему были выданы матрас, подушка, одеяло, 2 простыни и наволочка, от выдачи полотенца, кружки, ложки отказался. Таким образом, довод истца о невыдаче ему постельных принадлежностей не нашел своего подтверждения.

Согласно ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно справке ОКБИ и ХО санитарное состояние указанных камер, в т.ч. камеры №, в период содержания в них ФИО1, было удовлетворительное, плесень отсутствовала. Уборка в камерах производилась ежедневно согласно графикам дежурств по камерам. Для уборки в камерах веников, совков имелось в достаточном количестве; чистящие средства для уборки камерных помещений, дезинфицирующие средства, ветошь для влажной уборки выдавались в камеры по заявлению подозреваемых, обвиняемых и осужденных при наличии потребности в них, что опровергает доводы административного иска в этой части.

Относительная влажность в указанных камерах, в период содержания в них административного истца, соответствовала норме по ГОСТу 30494-2011 и находилась в диапазоне 30%- 60%.

Все указанные камеры, в период содержания в них ФИО1, были оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, которая находилась в исправном состоянии, что подтверждается выкопировками из технических паспортов зданий режимных корпусов №, 3, 5; актами очистки вентиляционных отверстий, воздуховодов вентиляции от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, во всех указанных камерах имеются оконные проемы размерами, позволяющими обеспечить достаточное естественное освещение и доступ свежего воздуха. Приток воздуха осуществляется через форточку окна, доступ к которой обеспечен отверстием в отсекающей решетке либо специальным механизмом для открывания и закрывания окна.

Удаление воздуха предусматривается через вытяжные отверстия. В соответствии с п. 13.8 СП 247.1325800.2016 «Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» приточные и вытяжные вентиляционные отверстия в камерах располагаются под потолком и ограждены металлическими решётками.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ГОСТ - 12.4.021-75, ГОСТ - 12.3.018-79, ГОСТ - 12.1.005-88 ежегодно в СИЗО-2 проводится проверка сооружений, где используется приточновытяжная вентиляционная система.

В соответствии с п. 42 ПВР СИЗО все указанные камеры, в период содержания в них Истца, были оборудованы светильниками дневного и ночного освещения. Искусственная освещенность камер осуществлялась в дневное время лампами ЛПО мощностью 36 Вт каждая, режим освещения - 16 часов, в ночное время - светильником, оборудованным лампой накаливания 60 Вт, режим освещения - 8 часов. Обозначенное освещение соответствовало требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Административным ответчиком по результатам исследования записей в журнале учета контрольных технических осмотров за весь период содержания ФИО1 в СИЗО-2 установлено, что унитазы со сливными бачками во всех указанных камерах, в период содержания в них истца, находились в исправном состоянии, что опровергает доводы иска об их неисправности и неустранении поломок.

Пунктом 9 ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Пунктом 44 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, установлено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно справке ОКБИ и ХО, копиям меню-раскладок ФИО1 в период содержания в СИЗО-2 в качестве обвиняемого обеспечивался горячим питанием строго по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН на мирное время (мужчины); в период содержания в качестве осужденного - строго по минимальной норме питания осужденных мужчин к лишению свободы, содержащихся в учреждениях ФСИН, на мирное время.

По доводам о ненадлежащем качестве пищи, в т.ч. хлеба, установлено, что дежурный помощник начальника СИЗО-2 присутствует при каждой закладке продуктов в котел и результат проверки полноты закладки продуктов в котел отмечает в Журнале учета контроля за качеством приготовления пищи и закладки продуктов в котел. До начала раздачи готовой пищи, ее качество проверяет заведующий столовой совместно с медицинским работником. Пробу пищи берут из каждого котла. Медицинский работник указывает в Журнале заключение о качестве готовой пищи и санитарном состоянии столовой (кухни); также в Журнале отмечаются результаты проверки соответствия приготовленной пищи раскладкам продуктов, фактического выхода блюд, массы мясных и рыбных порций; оценка качества приготовления пищи дежурным помощником начальника учреждения.

Согласно записям в Журналах учета контроля за качеством приготовления пищи и закладки продуктов в котел № за весь период содержания ФИО1 в СИЗО-2, качество пищи было удовлетворительное, что также подтверждается актом проверки СИЗО-2 филиалом «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ «МСЧ № 11 ФСИН» №36 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного акта проверки следует, что питание организовано в соответствии с требованиями приказа ФСИН России №696 2Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Медицинскими работниками филиала МЧ-17 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ежедневно проводится оценка готовых блюд с занесением соответствующих отметок в бракеражный журнал. Технологические процессы приготовления, хранения и реализации готовой продукции, температурно-влажностный режим при хранении продуктов питания в соответствии с требованиями технических регламентов и других нормативных документов соблюдаются.

Допустимыми доказательствами довод иска о ненадлежащей температуре предоставляемой пищи не подтвержден, основан на субъективном восприятии административного истца.

Согласно справке канцелярии о письменных обращениях, а также данным журнала № учета устных обращений, установлено, что ФИО1 с заявлениями, жалобами в период содержания в СИЗО-2 по заявленным в административном исковом заявлении нарушениям не обращался.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).

Следовательно, на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.

Таким образом, у суда не имеется оснований не доверять представленным в соответствии с положениями приведенной статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствам в части рассмотренных доводов.

Разрешая довод об отсутствии в камерах горячего водоснабжения, суд полагает установленным тот факт, что в период содержания истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми отсутствовало горячее водоснабжение в камерах режимных корпусов.

Решением Сосногорского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ на ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми возложена обязанность обеспечить горячим водоснабжением: камеры №№, карцеры №№ режимного корпуса №, камеры №№, № режимного корпуса №, камеры №№, № режимного корпуса №, камеры №№,45-82, камеры специального блока №№ режимного корпуса №, в соответствии с требованиями Свода правил 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 г. N 245/пр. Решение вступило в законную силу.

В соответствии со статьей 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительных учреждений обязана выполнять установленные санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья осужденных.

Согласно п.1.1 Свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» СП 247.1325800.2016, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 г. N 245/пр, он устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО).

Пунктом 19.1 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330 («Внутренний водопровод и канализация зданий»), СП 31.13330 («Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»), СП 32.13330 («Канализация. Наружные сети и сооружения»), СП 118.13330 («Общественные здания и сооружения»).

Из положений пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454/пр, следует, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением; подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64, предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

Факт отсутствия горячего водоснабжения и водонагревательных приборов в камерах ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, в которой содержался ФИО1, административными ответчиками не оспаривался.

Учитывая, что пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, не всякие ссылки административного истца на подобные лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что он подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства. При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Такими обстоятельствами могут являться длительность пребывания потерпевшего в местах лишения свободы или в местах содержания под стражей, однократность (неоднократность) такого пребывания; половая принадлежность лиц, присутствующих при осуществлении потерпевшим санитарно-гигиенических процедур в отсутствии приватности; состояние здоровья и возраст потерпевшего; иные обстоятельства.

С учетом длительности нарушения условий содержания в связи с отсутствием горячего водоснабжения судом установлены основания для взыскания денежной компенсации.

Определяя размер денежной компенсации, суд учитывает, что он должен отвечать принципам справедливости и разумности. Разумность компенсации является оценочной категорией, четкие критерии ее определения применительно к тем или иным видам дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела.

Принимая во внимание характер и степень нарушения норм и правил содержания, продолжительность нарушения прав истца (около ДД.ММ.ГГГГ) и значимость их последствий для него, суд считает необходимым взыскать денежную компенсацию в размере <данные изъяты> рублей, находя определенную к взысканию сумму компенсации соотносимой с такими особенностями обнаруженных нарушений, как их характер, продолжительность, последствия и ущерб, обоснованной и справедливой, а также способствующей восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания прав административного истца.

В силу положений ст. 1071, п. 3 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп.1 п. 3 ст. 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пп. 6 п. 7 «Положения о Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, денежная компенсация подлежит взысканию с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации, поскольку именно ФСИН России является органом, осуществляющим функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на неё функций.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконными действия (бездействие) ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, выразившееся в ненадлежащих условиях содержания ФИО1 ФИО10

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО11 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми в размере <данные изъяты> руб.

В остальной части административные исковые требования ФИО1 ФИО12 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетном законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд РК в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 августа 2022 г.

Судья О.Н.Судовская

Верно О.Н.Судовская