Дело № 12-1138/2023
14RS0035-01-2023-014472-83
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
город Якутск 21 ноября 2023 года
Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Новикова Н.И., рассмотрев жалобу директора ООО ГАНОУ «Международная арктическая школа» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) ФИО2 № 100/51-прок от 04 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО ГАНОУ «Международная арктическая школа» ФИО1,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) № 100/51-прок от 04 октября 2023 года директор ООО ГАНОУ «Международная арктическая школа» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, и назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с данным постановлением, директор ООО ГАНОУ «Международная арктическая школа» ФИО1 обратилась с жалобой в суд, просит отменить постановление № 100/51-прок от 04 октября 2023 года.
В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, жалобу поддержала, просила удовлетворить и прекратить производство по делу.
Представитель Управления Роспотребнадзора по РС (Я) по доверенности ФИО4 с жалобой не согласилась, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Помощник прокурора г. Якутска Полятинская М.Т. полагает, что правовых оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.
Выслушав участвующих по делу лиц, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производств по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч.1 ст.6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Пунктом 1 статьи 2 и статьей 28 названного Закона закреплено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно Федеральному закону от ____ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как установлено и следует из материалов дела, решением от ____ № № заместителя прокурора города Якутска по поручению прокуратуры РС(Я), проведена совместно с Управлением Роспотребнадзора по РС(Я), на предмет соблюдения требований норм федерального законодательства в сфере создания безопасных условий пребывания, пожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии, антитеррористической защищенности объектов, бюджетного законодательства.
Установлено, что ООО ГАНОУ «Международная арктическая школа» РС(Я) осуществляет образовательную деятельность по адресу: ____.
По результатам обследования выявлены следующие нарушения:
1. в нарушение требований п. 2.5.2, п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», отделка пола в помещениях моечных кухонной и столовой посуды пищеблока имеет дефекты и повреждения в виде трещин и сколов, напольная плита перед входом в моечную не закреплена к полу, в санузле для персона пищеблока имеется дефект отделки стены (фактически отсутствует отделочная плита);
2. в нарушение требований п. 2.11.2, п. 2.11.3, п.2.11.7 СП 2.4.3648-20, не обеспечен дезинфекционный режим на объекте. Фактически в предоставленном журнале учета получения дезинфекционный режим на объекте. Фактически в предоставленном журнале учета получения дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных работ в профилактических целях по медицинскому кабинету в расчете потребности объекта в дезинфицирующих средствах отсутствуют сведения об объектах, подлежащих к дезинфекции: санитарно-технического оборудования, уборочного инвентаря. В предоставленном журнале учета получения дезинфицирующих средств и проведения дезинфекционных работ в профилактических целях по пищеблоку отсутствует расчет потребности объекта в дезинфицирующих средства;
3. Расписание перемен не соответствует требованиям санитарным норм, фактически имеется большая перемена после 4го урока. При выборочном анализе расписания установлено, что в 7 «б» класса по школе трудности облегченный учебный день в среду (47балла) или четверг (57 балла) не предусмотрено, фактически предусмотрен в пятницу (37 баллов и субботу (27 баллов), что является нарушением требований п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20.
Данные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства послужили основанием для составления в отношении директора ООО ГАНОУ «Международная арктическая школа» ФИО1 протокола об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно п.2. статьи 2.1. КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд приходит к выводу, что в действиях (бездействиях) ФИО1 при организации деятельности в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи ст.6.7. КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в ее совершении подтверждается материалами дела.
Таким образом, вывод о наличии вины директора ООО ГАНОУ «Международная арктическая школа» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Административное наказание назначено директору ООО ГАНОУ «Международная арктическая школа» ФИО1 с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному, оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода о виновности директора ООО ГАНОУ «Международная арктическая школа» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления Управления Роспотребнадзора по РС(Я) не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
решил:
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) ФИО2 №-прок от ____ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, в отношении директора ООО ГАНОУ «Международная арктическая школа» ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.
Судья п/п Н.И. Новикова
Копия верна, судья Н.И. Новикова