Решение по делу № 2А-1275/2022 от 24.11.2022 | Киреевский районный суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года г. Киреевск Тульской области

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре Бужор Я.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности помощника Киреевского межрайонного прокурора Нагорского В.С.,

представителя заинтересованного лица администрации м.о. Киреевский район по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1275/2022 по административному исковому заявлению Киреевского межрайонного прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области о признании бездействия незаконным, понуждении к исполнению обязанности по обеспечению водоотведением,

установил:

Киреевский межрайонный прокурор Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области о признании бездействия незаконным, понуждении к исполнению обязанности по обеспечению водоотведением.

Уточнив в ходе судебного разбирательства административные исковые требования, прокурор сослался на то, что проведенной проверкой установлено, что в собственности муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области находятся сети водоснабжения, расположенные в <адрес>, посредством которых осуществляется водоснабжение жителей населенного пункта. Вместе с тем, в <адрес> отсутствует централизованная система водоотведения и очистные сооружения.

Установлено, что нецентрализованное водоотведение жилых домов <адрес> осуществляется посредством самовольно возведенной канализационной сети и выгребной ямы, в которой осуществляется накопление жидких бытовых отходов. Выгребная яма расположена на земельном участке с кадастровым номером №, собственником которой является ФИО2

Вследствие ненадлежащей организации нецентрализованного водоотведения в населенном пункте из вышеуказанной выгребной ямы при её переполнении осуществляется сброс (разлив) сточных вод на рельеф местности.

Данный факт установлен администрацией муниципального образования Киреевский район в ходе выездного обследования, что подтверждается объяснением начальника отдела муниципального и административно-технического контроля администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Неорганизованный сброс сточных вод на рельеф местности может повлечь загрязнение окружающей среды, создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, представляет опасность для здоровья населения и среды обитания человека.

Кроме того, сброс сточных вод на земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО3, приводит к ущемлению её прав по использованию земельного участка.

Исходя из вышеуказанных положений, на администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области возложены полномочия по организации нецентрализованного водоотведения жилых домов <адрес>

Проверка показала, что у администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района отсутствуют договорные отношения со специализированной организацией, оказывающей услуги по вывозу жидких бытовых отходов, в целях предотвращения загрязнения окружающей среды и сброса сточных вод на рельеф местности, в том числе и на земельный участок ФИО2

Отсутствие централизованной системы водоотведения, очистных сооружений в населенном пункте, выявленные факты сброса сточных вод на рельеф местности и непринятие мер по заключению договора со специализированной организацией, оказывающей услуги, по вывозу жидких бытовых отходов свидетельствует о том, что администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района не исполняет надлежащим образом возложенные на неё законом полномочия по организации в границах поселения водоотведения, что создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Об устранении выявленных нарушений и принятии мер по организации водоотведения жителей домов по <адрес> указывалось в представлении, внесенном Киреевским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района, однако меры по устранению нарушений до настоящего времени не приняты.

На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района, выразившееся в непринятии мер к исполнению полномочий по организации водоотведения д. Сергиевское м.о. Бородинское Киреевского района; обязать администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района организовать систематический сбор и вывоз жидких бытовых отходов, образующихся в результате жизнедеятельности жителей домов с <адрес>, по мере наполнения выгребной ямы.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Киреевского межрайонного прокурора Нагорский В.С. заявленные требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик администрации м.о. Бородинское Киреевского района Тульской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим, ранее в материалы дела поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и принятии решения на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица администрации м.о. Киреевский район по доверенности ФИО1, полагала, что требования необоснованные и не подлежат удовлетворению.

Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п.п. 1, 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Частью 1 ст. 5 ЗК РФ определено, что участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Как следует из ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

На основании ч. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу статьи 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признаётся, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учётом исторических и иных местных традиций.

Согласно п.4 ч.1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро- тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 этого же федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ст.6. Федерального закона от 7 декабря 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится в том числе организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно пунктам 2, 9, 23 и 28 статьи 2 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Также канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

В силу п.п.7, п.1. ст. 9 Устава МО Бородинское Киреевского района к полномочиям органа местного самоуправления по вопросам местного значения относятся полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

При этом законодательством не исключается, что в границах различных муниципальных образований централизованная система водоотведения (как и система водоснабжения) может отсутствовать.

Нормами статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

При эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и другими федеральными законами (ст. 43.1 Федерального закона №7-ФЗ).

Согласно п. 18, 23 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических, (профилактических) мероприятий» утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов (далее – ЖБО) должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных.

Удаление ЖБО должно проводиться хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ЖБО, в период с 7 до 23 часов с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО.

ДД.ММ.ГГГГ жители <адрес> обратились в Киреевскую межрайонную прокуратуру Тульской области с жалобой, в которой указали, что в 1990 году были построены и сданы в эксплуатацию и предоставлены для проживания гражданам коттеджные двухквартирные дома по <адрес> Дома имели изначально центральное водоснабжение, центральную канализацию и центральное газоснабжение. ДД.ММ.ГГГГ на собрании с главой администрации м.о. Бородинское Киреевского района Тульской области жители указали, что земельный участок, на который осуществляется конструктивно общий для указанных выше домов отвод канализации передан для индивидуального жилищного строительства.

В ходе проведенной проверки установлено, что в собственности муниципального образования Бородинское Киреевского района находятся сети водоснабжения, расположенные в д. <адрес>, посредством которых осуществляется водоснабжение жителей населенного пункта.

Вместе с тем, в д. <адрес> отсутствует централизованная система водоотведения и очистные сооружения. Нецентрализованное водоотведение жилых домов <адрес> осуществляется посредством возведенной канализационной сети и выгребной ямы, в которой накапливаются жидкие бытовые отходы.

Выгребная яма расположена в районе земельного участка с кадастровым номером №, собственником которой является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Судом установлено, что у администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района отсутствуют договорные отношения со специализированной организацией, оказывающей услуги по вывозу жидких бытовых отходов, в целях предотвращения загрязнения окружающей среды и сброса сточных вод на рельеф местности, в том числе на земельный участок ФИО2

Используемая жителями домов по <адрес> система водоотведения с выгребной ямой возведена при отсутствии соответствующих разрешений, согласований органа местного самоуправления.

Об устранении выявленных нарушений и принятии мер по организации водоотведения в д. <адрес> указывалось в представлении от ДД.ММ.ГГГГ №, внесенном Киреевским межрайонным прокурором на имя главы администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией м.о. Бородинское Киреевского района представление от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрено, в адрес прокурора направлен ответ, из которого следует, что организовать строительство очистных сооружений в д. <адрес> в 2022 году не представляется возможным ввиду высокой стоимости указанных работ и ежегодным дефицитом бюджета муниципального образования Бородинское Киреевского района; в целях определения объема и возможных источников финансирования строительства очистных сооружений в д. <адрес> администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района подготовлен опросный лист для проектирования канализационных очистных сооружений и направлены запросы коммерческих предложений в 3 организации специализирующиеся на проектно-изыскательских работах. После получения ответов на указанные запросы коммерческих предложений, администрацией будет принято решение о направлении ходатайства о выделении денежных средств в администрацию муниципального образования Киреевский район; в дальнейшем администрация м.о. Бородинское обязалась соблюдать при осуществлении деятельности законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в сфере жилищных правоотношений, законодательства об организации местного самоуправления; ФИО9- заместителю главы администрации м.о. Бородинское Киреевского района за недобросовестное исполнение своих обязанностей в сфере исполнения законодательства объявлено замечание.

ДД.ММ.ГГГГ Киреевской межрайонной прокуратурой в администрации муниципального образования Киреевский район запрошена информация по следующим вопросам: запланировано ли строительство очистных сооружений в <адрес>; каким образом планируется осуществлять строительство очистных сооружений, запланирован ли бюджет, какие меры приняты для подготовки проектно-сметной документации; какие меры приняты для подготовки проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений; начиналось ли проведение работ по фактическому строительству очистных сооружений; направлялись ли администрацией м.о. Бородинское Киреевского района письма о необходимости выделения денежных средств на строительство очистных сооружений и об организации водоотведения в администрации м.о. Киреевский район; переданы ли администрации м.о. Бородинское Киреевского района полномочия в сфере водоснабжения, водоотведения; запрошены копии материалов проверок, проведенных сотрудниками администрации м.о. Киреевский район по вопросу водоотведения в д. <адрес> (исх. №)

В соответствии с запросом №, администрация муниципального образования Киреевский район сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ принято соглашение № между муниципальным образованием Киреевский район и муниципальным образованием Бородинское Киреевского района о передаче осуществления части полномочий, согласно которому полномочия по организации в границах поселения электро -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ, переданы в муниципальное образование Бородинское с 2021 года по 2023 год; в целях урегулирования сложившейся ситуации, решения вопроса по организации сбора и утилизации канализационных стоков по <адрес> ведется работа по запросу коммерческих предложений на разработку проектно - сметной документации по объекту: «Строительство канализационных очистных сооружений в населенном пункте д. <адрес>»; после получения ценовых предложений от специализированных организаций администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района будет рассмотрен вопрос планирования денежных средств на разработку вышеуказанной проектно - сметной документации; в связи с тем, что на настоящее время ценовых предложений не поступило, администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района в адрес администрации муниципального образования Киреевский район писем о необходимости выделения денежных средств не направлялось.

Из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отобранных помощником межрайонного прокурора Нагорским В.С. следует, что она является собственником земельного участка с кадастровым №. На принадлежащий ей земельный участок осуществляется выброс сточных вод из-за разлива канализационной ямы, расположенной на муниципальной земле и на 3-4 метра заходящей на ее земельный участок, что препятствует использованию земельного участка по назначению. Не возражала относительно откачки сточных вод из выгребной ямы, часть которой расположена на ее земельном участке. Допустила изъятие принадлежащего ей земельного участка для муниципальных нужд. Указала, что явиться в суд не сможет по состоянию здоровья.

Из объяснений консультанта отдела муниципального и административно-технического контроля ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, полученных помощником межрайонного прокурора Нагорским В.С. следует, что в ходе проверки, проведенной по обращению ФИО2, установлено, что в д. Сергиевское имеется выгребная яма (канава) протяженностью около 44 метров, координаты 54.113568; 37.754806 с заходом на земельный участок ФИО2 Примерно на 4 метра, более точное расстояние определить не представилось возможным в связи с погодными условиями и подтоплением. Выгребная яма на момент осмотра переполнена. В ходе выезда на место производилась фотосъемка, результаты которой представлены в материалы дела на фото №№,2,3.

Допрошенный в качестве свидетеля председатель комитета земельных и имущественных отношений ФИО11 показал, что ему известно, что в отношении канализационной сети отсутствует какая-либо документация, работы по определению места расположения не проводились, поэтому происхождение сточных вод носит предположительный характер. В целях урегулирования сложившейся ситуации, решения вопроса по организации сбора и утилизации канализационных стоков по <адрес> ведется работа по запросу коммерческих предложений на разработку проектно - сметной документации по объекту: «Строительство канализационных очистных сооружений в населенном пункте д. <адрес>»; после получения ценовых предложений от специализированных организаций администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района будет рассмотрен вопрос планирования денежных средств на разработку вышеуказанной проектно - сметной документации.

Показания свидетеля являются последовательными, не противоречивыми, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются совокупностью других исследованных в судебном заседании доказательств.

Оценивая показания свидетеля в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 84 КАС РФ, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что органом местного самоуправления –администрацией м.о. Бородинское Киреевского района оставлено без надлежащего внимания то обстоятельство, что система водоотведения с выгребной ямой возведена и длительный период функционирует при отсутствии соответствующих разрешений, согласований органа местного самоуправления.

Администрацией своевременно не были приняты исчерпывающие меры к урегулированию сложившейся ситуации по сбросу гражданами канализационных стоков, о размещении централизованных систем водоотведения в целях предоставления коммунальной услуги водоотведение жителям домов по <адрес>

Только в настоящее время администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района организованы мероприятия по проведению экспертизы на соответствие выгребной ямы действующему законодательству.

Изложенное свидетельствует о непринятии органом местного самоуправления своевременных и исчерпывающих мер по надлежащему обеспечению жителей домов по <адрес> коммунальной услугой водоотведение и ненадлежащей организации нецентрализованного водоотведения в населенном пункте из выгребной ямы, в результате чего при её переполнении осуществляется сброс (разлив) сточных вод на рельеф местности.

Несоблюдение должным образом законодательства о защите прав потребителей в сфере жилищных правоотношений свидетельствует о том, что орган местного самоуправления - администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района не исполняет надлежаще возложенные законом полномочия.

Доводы представителя третьего лица о том, что обязанность заключать договор водоотведения с гарантирующей организацией, либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов, а также предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, направленные в адреса собственников домов <адрес> и предложения в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать в соответствии с санитарными нормами в пределах землеотвода местную канализацию, иметь беспрепятственный подъезд для специализированной техники, до момента исполнения предостережения не допускать наполнения существующей выгребной ямы нечистотами выше чем 0,35 м от поверхности земли, не допускать сброс жидких бытовых отходов и нечистот на грунт, не подлежат проверке судом, поскольку выходят за рамки предмета судебного разбирательства и не освобождают орган местного самоуправления принимать своевременные и эффективные меры по исполнению полномочий по организации водоотведения <адрес> с целью недопущения сброса (разлива) сточных вод на рельеф местности.

Исходя из того обстоятельства, что в технических паспортах на домовладения, <адрес> следует, что квартиры, расположенные в указанных домах оснащены центральной канализацией, и доказательств, свидетельствующих об обратном, стороной административного ответчика на которого возложено бремя доказывания, в материалы дела не представлено, суд считает необходимым возложить на администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области обязанность организовать систематический сбор и вывоз жидких бытовых отходов, образующихся в результате жизнедеятельности жителей домов с <адрес>, по мере наполнения выгребной ямы (координаты 54.113568; 37.754806), с целью недопущения сброса (разлива) сточных вод на рельеф местности.

Неопределенный круг лиц характеризуют такие признаки как многочисленность группы лиц, которая делает невозможным установление и привлечение в процесс потенциальных истцов; наличие общих вопросов права или факта для группы лиц; тождество предмета и основания иска; наличие общего ответчика и способа защиты права в суде; защита публичного (общественного) интереса как группового без индивидуализации материально-правовых требований для каждого; допустимость защиты определенно многочисленной группы без соучастия.

Население муниципального образования Бородинское Киреевского района обладают вышеперечисленными признаками, следовательно, они подпадают под определение неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура РФ – единая централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В силу статьи 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст.22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы неопределенного круга лиц, либо права граждан, не имеющих возможности самостоятельно защищать свои нарушенные права, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что уточенные требования административного истца о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района, выразившееся в непринятии мер к исполнению полномочий по организации водоотведения в <адрес> и обязании администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района организовать систематический сбор и вывоз жидких бытовых отходов, образующихся в результате жизнедеятельности жителей домов с <адрес>, по мере наполнения выгребной ямы, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Киреевского межрайонного прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района, выразившееся в непринятии мер к исполнению полномочий по организации водоотведения д. <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области организовать систематический сбор и вывоз жидких бытовых отходов, образующихся в результате жизнедеятельности жителей домов с <адрес>, по мере наполнения выгребной ямы (координаты 54.113568; 37.754806).

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08.12.2022

Председательствующий: