Дело № 2а-7588/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Бородулиной Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Курмановой Д.А.,

с участием прокурора Кондратьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции Калининский УМВД России по г. Челябинску ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Отдел полиции Калининский УМВД России по г. Челябинску обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора отношении ФИО2 на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 осужден 19.05.2017 года приговором Калининского районного суда г. Челябинска по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 17.03.2016 года, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 66 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 19.05.2017 года в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений. По постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 14.12.2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 09 месяцев 12 дней.

После освобождения из ФКУ-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 в период времени с 25.12.2021 года по настоящее время в соответствии с постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 14.12.2021 года является один раз в месяц для обязательной регистрации, к административной ответственности не привлекался, в нарушении общественного порядка замечен не был, проживает с семьей по адресу: <...>.

ФИО2 как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, с целью осуществления за ним профилактического контроля по недопущению каких-либо правонарушений, как в сфере семейно-бытовых отношений, так и предупреждению и пресечению им каких либо преступлений, предусмотренных УК РФ, состоит на профилактическом чете в отделе участковых уполномоченных полиции ОП Калининского района УМВД России по г. Челябинску, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотреблению спиртными напитками не склонен. Официально трудоустроен в должности слесаря по оборудованию в ОАО СПРК «***», источником дохода является заработная плата. 26.09.2022 года срок условно-досрочного освобождения по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 14.12.2021 года истекает.

Представитель административного истца Отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора Калининского района г.Челябинска Кондратьева О.В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований в части запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них отказать, ссылаясь на то, что установление дополнительного ограничения не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден 19.05.2017 года приговором Калининского районного суда г. Челябинска по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 17.03.2016 года, окончательно назначено наказание в виде 5 лет 66 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговором Калининского районного суда г. Челябинска от 19.05.2017 года в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений. По постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 14.12.2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок наказания 09 месяцев 12 дней.

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ПО Калининский УМВД России по г. Челябинску ФИО2 проживает в доме своей тещи, с гражданской женой и ее несовершеннолетним ребенком в возрасте 16 лет. ФИО2, официально трудоустроен в ОАО СПРК «***» в должности слесаря по обслуживанию.

Поскольку ФИО2 является лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, установление в отношении него административного надзора является обязательным.

Согласно Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления -по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, совокупность представленных доказательств, личность осужденного ФИО2 его поведение в период отбывания наказания, суд на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает заявленные требования Отдела полиции Калининский УМВД России по г. Челябинску об установлении административного надзора в отношении ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Установление ФИО2 судом ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является разумным с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость и данных о его личности.

Разрешая требование административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест запрещения мест проведения массовых мероприятий и участиях в них суд исходил из следующего.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании вышеизложенного, с учетом образа жизни лица, обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, поведения лица в период отбытия наказания, с учетом того, что административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях ограничит право поднадзорного на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, суд считает, что исковые требования об установлении ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление полиции Калининский УМВД России по г. Челябинску об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить за ФИО2, (дата) года рождения, административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением ему административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

В удовлетворении административных исковых требований в части установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участиях в них отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г.Челябинска в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы.

Председательствующий Н.Ю.Бородулина