Дело №2а-2575/2023

УИД 24RS0016-01-2023-002127-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Железногорск Красноярского края 20 сентября 2023 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бацунина Е.Г.,

с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Страмбовской К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г.Железногорск к ФИО2 о замене, ранее установленных административных ограничений и установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России по ЗАТО <адрес> обратилось в суд с административным иском, в котором просит заменить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждого дня, установить административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждого дня, установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, в виде: запрета выезда за пределы территории <адрес>; запрета пребывания в определенных местах - (барах, ресторанах, ночных клубах и др.), в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждого дня. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с ФИО2 была проведена профилактическая беседа, в ходе которой были разъяснены ее права и обязанности, а также она была предупреждена об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей. Вместе с тем, ФИО2 на путь исправления не встала и за период нахождения на профилактическом учете в 2017-2019 году неоднократно привлекалась к административной ответственности, против порядка управления по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Решениями Железногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако, ФИО2 на путь исправления не встала и за период нахождения на профилактическом учете в 2023 году продолжает совершать административные правонарушения, неоднократно привлекалась к административной ответственности, против порядка управления, так: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца МУ МВД России по ЗАТО <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена своевременно, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представила суду заявление.

Старший помощник прокурора ЗАТО <адрес> края ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, указывая на их законность и обоснованность.

На основании ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждого дня.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете в МУ МВД России по ЗАТО <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ей разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Железногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Решением Железногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Железногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из характеристики старшего инспектора группы ОАН ОУУПиПДН МУ МВД России по ЗАТО <адрес> ФИО2 характеризуется посредственно, софициально не трудоустроена, проживает с сожителем ФИО5, на проводимые беседы реагирует неоднозначно, склонна к совершению противоправных действий.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Поскольку ФИО2 после установления в отношении нее административного надзора неоднократно была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу об обоснованности требований МУ МВД России по ЗАТО <адрес> о замене установленных в отношении нее административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждого дня, на административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждого дня, поскольку данные административные ограничения отвечают целям административного надзора, его установление необходимо в целях оказания воспитательного воздействия на ФИО2 недопущения совершения им новых правонарушений.

Вместе с тем, как разъяснил пленум Верховного Суда РФ в пунктах 22 и 28 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, суд полагает, что установление ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах - (барах, ресторанах, ночных клубах и др.), в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, по мнению суда, являются чрезмерными, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО2 совершала административные правонарушения в местах массовых мероприятий, что ФИО2 совершала административные правонарушения в увеселительных заведениях, кафе, барах, ресторанах, злоупотребляет спиртными напитками и совершает административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения, а также отсутствуют сведения о том, что ФИО2 выезжала как за пределы территории ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, так и за пределы Красноярского края, где совершала административные правонарушения, в связи с чем оснований для установления указанных ограничений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России по ЗАТО г. Железногорск удовлетворить частично.

Заменить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждого дня, на административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. каждого дня.

В удовлетворении требований административного иска об установлении ФИО2 административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы территории Красноярского края; запрета пребывания в определенных местах - (барах, ресторанах, ночных клубах и др.), в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий Е.Г. Бацунин