УИД 77RS0019-02-2025-000891-20

Дело № 5-134/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 29 января 2025 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственность «ТОРГСЕРВИС 150», ИНН <***>, КПП 772301001, ОГРН <***>, дата регистрации 11.12.2019, адрес адрес, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТОРГСЕРВИС 150» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий, при следующих обстоятельствах.

Так, при проведении 17.01.2025 г. в 13 час. 00 мин. по адресу: адрес, внеплановой выездной проверке на основании КНМ 77250041000116909716 от 17.01.2025 г., в отношении предприятия розничной торговли, магазина «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 150», расположенном по адресу: адрес, юридическим лицом ООО «ТОРГСЕРВИС 150» допущены следующие нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

- выбранный ООО «ТОРГСЕРВИС 150» формат работы, в части хранения и реализации неупакованной пищевой продукции (овощей, фруктов), употребляемых в пище без какой-либо обработки, вне складских помещений (на дебаркадере), что является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

- в предприятии отсутствует помещение для обработки покупательских тележек, отсутствуют условия для приготовления рабочего раствора, отсутствует инструкция по разведению дезинфицирующего средства. Готовый рабочий раствор отсутствует, помещение для хранения моющих и дезинфицирующих средств захламлено, осуществляется хранение посторонних предметов, что затрудняет возможность проведения качественной уборки и дезобработки помещений и оборудования, что является нарушением п. 5.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» п. 80, 81, 82, 83, 84, 85, 88, 89 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

- полы в торговом зале магазина, на дебаркадере в зоне приемки товара, в низкотемпературной камере в зоне приемки товара, в складском помещении, где осуществляется хранение специй и соусов, под поддонами и полетами грязные, своевременно не проводится влажная уборка, что является нарушением п.10.4, 10.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

- уборочный инвентарь грязный, для уборки туалетов уборочный инвентарь не выделен, в женском санузле осуществляется хранение уборочного инвентаря для хранения кабинетов. Уборочный инвентарь хранится не упорядоченно (в разных местах торгового зала), что является нарушением, п. 5.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

- отмечается неудовлетворительное санитарно-техническое состояние и санитарное содержание холодильного оборудования магазина, а именно: в низкотемпературном ларе для хранения рыбной продукции грязно, оборудование ржавое, с дефектами красочного покрытия, с механическими повреждения металлической конструкции; в морозильном ларе, для хранения замороженного мяса отсутствует датчик температуры; в среднетемпературной камере для хранения и реализации молочной, рыбной, мясной гастрономии металлические полки грязные, ржавые, что является нарушением п. 6.2 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

- в низкотемпературной камере в зоне приемки товаров осуществляется одновременное хранение замороженной пищевой продукции на грязном полу – мороженого в ассортименте, рыбы свежемороженой, замороженных полуфабрикатов (пиццы), что свидетельствует о нарушении товарного соседства при хранении пищевой продукции; производственная упаковка (крафтовые пакеты) свежемороженой рыбы грязные, с кровавыми подтеками, с нарушением целостности упаковки, что является нарушением п. 7.3, 7.8 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

- напольное покрытие магазина частично разрушено, имеются выбоины, трещины, отсутствие плиточного покрытия, в местах разрушения имеются стойкие загрязнения; деревянные поддоны (полеты), используемые для реализации и хранения пищевой продукции грязные, с дефектами, частично разрушены, что является нарушением, п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»;

- на прилегающей к организации торговли территории имеется контейнерная площадка для сбора мусора (пищевых отходов и ТБО), на которой расположен 1 контейнер, который переполнен, вокруг контейнера отмечается наличие неутилизированных отходов, использованной тары и наличие мусора. Металлическая конструкция ограждения повреждена, что является нарушением п. 3, 8, 9, 10 глава 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»,

что является нарушением: п. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части невыполнения санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», в том числе пунктов 5.1, 5.3, 5.4, 5.7, 6.2, 7.3, 7.8, 10.4, 10.5; п. 3, 8, 9, 10 глава 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 80, 81, 82, 83, 84, 85, 88, 89 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» и может служить возникновением и распространением инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом, ООО «ТОРГСЕРВИС 150» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «ТОРГСЕРВИС 150» фио и защитник фио в судебное заседание явились, указав, что выявленные нарушения устранены, о чем представили материалы фотофиксации; просили не применять наказание в виде административного приостановления деятельности, а случае его применения указать на возможность доступа сотрудников в помещения магазина с целью устранения нарушений.

Представитель Управления Роспотребнадзора фио пояснила, что при проведении проверки были выявлены нарушения, отраженные в акте осмотра; была применена мера обеспечения в виде временного запрета деятельности; просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности для устранения выявленных нарушений и последующей проверки Роспотребнадзором.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Часть 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от пятисот до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения правонарушения и вина ООО «ТОРГСЕРВИС 150» в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 17.01.2025 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «ТОРГСЕРВИС 150» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ООО «ТОРГСЕРВИС 150», при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит;

- протоколом о временном запрете деятельности от 17.01.2025 г., согласно которому в связи с невозможностью предотвращения обстоятельств другими способами, осуществление деятельности магазина «Светофор» ООО «ТОРГСЕРВИС 150» по адресу: адрес, фактически прекращено в 19 час. 00 мин. 17.01.2025 г. путем опечатывания входной двери специальным бланком № 77 008114 с печатью Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес; срок временного запрета деятельности устанавливается на период с 17.01.2025 г. до рассмотрения материалов дела Останкинским районным судом адрес включительно;

- протоколом осмотра помещений магазина «Светофор» от 17.01.2025года, который отвечает требованиям ст. 27.8 КоАП РФ;

- материалами фотофиксации;

- сведениями о контрольно-надзорном мероприятии, и иными письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии защитника ООО «ТОРГСЕРВИС 150» компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права индивидуального предпринимателя соблюдены.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считаю возможным положить их в основу постановления.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, выражается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Установив, что ООО «ТОРГСЕРВИС 150» допустило нарушение действующих санитарных правил, прихожу к выводу о наличии в действиях данного индивидуального предпринимателя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО «ТОРГСЕРВИС 150» от административной ответственности у судьи не имеется.

Последующее устранение выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований не исключает наличие состава вмененного ООО «ТОРГСЕРВИС 150» правонарушения.

Состав данного административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Исходя из разъяснений в пункте 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания; при назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

При назначении ООО «ТОРГСЕРВИС 150» наказания, судья, руководствуясь ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает обстоятельства дела, специфику деятельности индивидуального предпринимателя, его имущественное и финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, степень вины, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Учитывая, что указанные нарушения могут, как следствие, повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, считаю возможным назначить ООО «ТОРГСЕРВИС 150» наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия торговли в пределах санкции ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 150» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде приостановления деятельности предприятия торговли – магазина «Светофор», расположенного по адресу: адрес, сроком на 45 (сорок пять) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности и исчислять срок административного приостановления деятельности с 19 часов 00 минут 17 января 2025 года.

Запретить ООО «ТОРГСЕРВИС 150» на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности работу предприятия торговли – магазина «Светофор», расположенного по адресу: адрес.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Разъяснить, что в период приостановления деятельности, ООО «ТОРГСЕРВИС 150» разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений предприятия торговли – магазина «Светофор», расположенного по адресу: адрес, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, положения ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которым судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б. Яковлева