66RS0053-01-2022-003421-23
Мотивированное решение составлено 26.01.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12.01.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:
судьи Транзалова А.А.,
при секретаре Агафоновой Е.О.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-253/2023 по исковому заявлению ФИО3 ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России ФИО2, Главному управлению ФССП по Свердловской области об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России ФИО2, Главному управлению ФССП по Свердловской области об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование требований указала, что она являлась должником в исполнительном производстве № 5131/12/52/66 от 28.03.2012, которое окончено на основании заявления взыскателя. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО 13.07.2012 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 140 160 рублей 91 коп. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО 27.08.2019 возбуждено исполнительное производство №80348/19/66052-ИП о взыскании задолженности по уплате исполнительского сбора.
Долг не погашен в установленный приставом срок ввиду отсутствия возможности, так как размер задолженности составлял 2 789 145 рублей 92 коп. истцом регулярно производилась оплата по указанному долгу, однако в дальнейшем в 2013 году она попала в аварию, в результате которой ей был причинён тяжкий вред здоровью, и она не могла работать. На основании изложенного истец просит суд отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, освободить истца от исполнительского сбора.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования.
Иные участники по делу в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.
Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Как разъяснено в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Исходя из этого, наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться не только при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора, но и при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Согласно материалам дела в отношении истца 28.03.2012 возбуждено исполнительное производство №5131/12/52/66 о взыскании задолженности по налогам в размере 2 789 145 руб. 92 коп. 13.07.2012 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 140 160 рублей 91 коп.
24.08.2019 указанное исполнительное производство окончено ввиду исполнения требований взыскателя. В рамках исполнительного производства должником произведено 68 платежей. Взыскателем приняты решения о признании задолженности безнадёжной к взысканию и списанию. Из приговора Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 05.02.2015 следует, что истцу причинен тяжкий вред здоровью в результата ДТП, произошедшего 17.11.2013.
27.08.2019 судебным приставом-исполнителем Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО возбуждено исполнительное производство №80348/19/66052-ИП о взыскании задолженности по уплате исполнительского сбора.
В силу того, что истец предпринимала меры для погашения долга в значительном размере, получила вред здоровью, ввиду чего потеряла на длительный период трудоспособность, размер исполнительского сбора подлежит уменьшению до 14 016 рублей 09 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 358, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО3 ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России ФИО2, Главному управлению ФССП по Свердловской области об отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора удовлетворить частично.
Уменьшить ФИО3 ФИО9 (ИНН №<***>) исполнительский сбора, установленного постановлением от 13.07.2012 в рамках исполнительного производства № 5131/12/52/66 до 14 016 (четырнадцати тысяч шестнадцати) рублей 09 копеек.
Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Транзалов