Решение по делу № 2-276/2023 от 27.03.2023 - об изъятии имущества для государственных нужд, возмещении стоимости имущества, прекращении права собственности, признании права собственности и возложении обязанности освободить жилое помещение.

Дело № 2-276/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

27 марта 2023 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующий судья - Лемешко А.С.,

при секретаре – Стешенко О.А.,

с участием представителя истца – ФИО1,

ответчика – ФИО2,

прокурора – Ковалевской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Департамента капитального строительства города Севастополя к ФИО7 об изъятии имущества для государственных нужд, возмещении стоимости имущества, прекращении права собственности, признании права собственности и возложении обязанности освободить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент капитального строительства города Севастополя обратился с иском в суд к ответчику ФИО7 об изъятии имущества для государственных нужд, возмещении стоимости имущества, прекращении права собственности, признании права собственности и возложении обязанности освободить жилое помещение. Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником 7/50 доли жилого дома №41, расположенного по адресу: ФИО7 общей площадью 153,2 кв.м. и соответствующая доля земельного участка общей площадью 344 кв.м. Данный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках реализации государственной программы города Севастополя «Жилище» на 2014-2016 годы» ответчику был предложен размер возмещения (выкупная стоимость) за квартиру в размере 1279000,00 рублей. Однако ответчик не согласилась с выкупной стоимостью, в связи с чем истец вынужден обратиться с данным иском в суд.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления, просил их удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании против изъятия имущества, принадлежащего ответчику - 7/50 доли жилого дома №41, расположенного по адресу: ФИО7 не возражал, просил определить выкупную стоимость имущества в размере 4 521 801,00 рублей.

Прокурор дал заключение о возможности выселения ответчика по истечении 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, ответчик ФИО2 является собственником 7/50 доли жилого дома №41, расположенного по адресу: ФИО7 общей площадью 153,2 кв.м. и соответствующая доля земельного участка общей площадью 344 кв.м. на основании решения Нахимовского районного суда г. Севастополя от 03.09.2020.

Распоряжением первого заместителя председателя Севастопольской городской государственной администрации от 08.12.1999 №2225-р жилой дом ФИО7 признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Севастополя от 28.08.2014 №248 утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2016 годы на территории города федерального значения Севастополя.

В соответствии с указанной Программой жилой дом ФИО7 включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими расселению.

В соответствии со статьей 26 Закона города Севастополя от 15.05.2015 №137-ЗС «О жилищной политике города Севастополя» переселение из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, относятся к приоритетным направлениям деятельности Правительства Севастополя.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 01.02.2017 №22 для государственных нужд изъят земельный участок и жилые помещения по адресу: ФИО7

Департаментом капитального строительства города Севастополя ответчику предложен размер возмещения (выкупная стоимость) за 7/50 долей, определенный на основании отчета об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества от 24.10.2017 №ФИО7 в размере 1279000,00 рублей, с которым ответчик не согласился, в связи с чем, соглашение об изъятии жилого помещения для государственных нужд, проект которого истец направил ответчику, стороной подписан не был.

Ответчик считает предложенную сумму выкупа не отвечающей положениям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как она определена без учета рыночной стоимости общего имущества в жилом доме с учетом надворных построек и доли земельного участка.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждения имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Частью 6 статьи 32 ЖК РФ предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену. Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Таким образом, ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, конкретизирующая положения статей 35 (ч.3) и 40 (ч.1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд без предварительного и равноценного возмещения, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определены главой VII.1 Земельного кодекса РФ.

При этом статьей 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обоснованно, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В части 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации приводятся основные принципы возмещения за изымаемый земельный участок, аналогичные предусмотренным в земельном законодательстве: определение размера возмещения исходя из рыночной стоимости земельного участка и рыночной стоимости расположенных на нем объектов недвижимости; допустимость изъятия земельного участка только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В свете изложенного, законом прямо предусмотрено, что в размер возмещения за жилое помещение помимо рыночной стоимости самого жилого помещения, включается рыночная стоимость доли общего имущества в многоквартирном доме, включая земельный участок, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенная выгода.

Кроме того, сам истец в требованиях просит изъять у ответчика долю жилого дома с соответствующей долей надворных построек и доли земельного участка и прекратить его право собственности на жилое помещение и долю земельного участка.

В ходе рассмотрения дела в суде, по ходатайству ответчика, с целью определения размера возмещения за жилое помещение определением суда по делу назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Центр судебных экспертиз «ЕНС».

Согласно заключению судебной экспертизы №7/01-2023 рыночная стоимость объекта недвижимости – 7/50 доли жилого дома №41, с соответствующей долей надворных строений и доли земельного участка, расположенного по адресу: <...> составляет 4 521 801,00 рублей.

Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении» разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм процессуального права и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что недостаточная ясность или неполнота заключения эксперта, возникновение вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела, сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличие противоречий в выводах эксперта в качестве правовых последствий влекут последствия, предусмотренные статьей 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, суд должен соблюдать принцип состязательности гражданского процесса, закрепленный в статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Верность выводов заключения судебной экспертизы сторонами не оспорена, ходатайство о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено, при таких обстоятельствах, суд считает необходимым положить его в основу своих выводов, поскольку экспертное заключение №7/01-2023 получено судом с учетом состязательных процедур применительно к ст.79 ГПК РФ, соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ, эксперт, проводивший исследование, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ под расписку.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, основания для изъятия у ответчика вышеуказанного жилого помещения имеются, процедура изъятия, предусматривающая вынесение соответствующего решения органом местного самоуправления и уведомление собственников спорного жилого помещения об изъятии объекта недвижимости соблюдена, что стороной не оспаривалось.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о принудительном изъятии жилого помещения, прекращении права собственности ФИО2 на него, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из вышеизложенных положений законодательства, принимая во внимание заключение судебной экспертизы об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, суд приходит к выводу, что выкупная стоимость жилого помещения подлежит определению в размере 4 521 801,00 рублей.

Требования истца в части возложения обязанности на ответчика освободить жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО7 в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, удовлетворению не подлежат, поскольку на момент принятия решения судом ответчик выехала из спорного жилого помещения добровольно.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Принудительно изъять для государственных нужд города Севастополя у ФИО2 ФИО7 в собственность города федерального значения Севастополя 7/50 долей жилого дома №41 с соответствующей долей надворных строений и доли земельного участка, расположенного по адресу: ФИО7 с выплатой возмещения (выкупной стоимости) в размере 4 521 801,00 рублей, путем единовременного перечисления денежных средств с лицевого счета Департамента капитального строительства города Севастополя на банковский счет ФИО2 ФИО7.

Прекратить право собственности ФИО2 ФИО7 на 7/50 долей жилого дома №41 с соответствующей долей надворных строений и доли земельного участка, расположенного по адресу: ФИО7 по истечении 30 календарных дней с момента получения ей возмещения (выкупной стоимости).

Признать ФИО2 ФИО7 утратившей право пользования 7/50 долей жилого дома №41 с соответствующей долей надворных строений, расположенного по адресу: ФИО7 с момента прекращения права собственности.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2023 года.

Судья Нахимовского районного

Суда города Севастополя А.С. Лемешко