Дело № 2а-262/2025

22RS0053-01-2025-000356-84

решение в окончательной форме

изготовлено 22.07.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Топчиха 22 июля 2025 года

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Питкевич А.М.,

при секретаре Шайдаровой Э.А.,

с участием административного истца – помощника прокурора Топчихинского района Алтайского края Чаплыгиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Топчихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Топчихинского района обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на Интернет сайтах https://vape-hub.store/, https://vapeskidon.me/, https://vapelab.shop/ с их производными доменами, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Топчихинского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на вышеуказанных сайтах неопределенному кругу его посетителей, в том числе жителям Топчихинского района, предлагается к приобретению табачная и никотиносодержащая продукция и ее аналоги, устройства для ее потребления с указанием стоимости за единицу товара, что нарушает требования законодательства. Вход на сайты свободный, ознакомиться с их содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них продукцию и ее аналоги, устройства для потребления может любой интернет-пользователь без ограничения по времени суток и возраста. При ознакомлении с предлагаемой продукцией посетители сайтов в режиме реального времени могут ознакомиться с описанием товара, выбрать его необходимое количество и оформить заказ на сайте посредством заполнения предложенной формы заказа. Указанные сайты содержат информацию о предложениях табачной и никотинсодержащей продукции и ее аналоги неопределенному кругу потребителей независимо от их социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д. Несовершеннолетние лица также имеют свободный доступ к информации на данных сайтов, содержание которых воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, способно негативно повлиять на психическое, духовное и нравственное развитие детей и подростков, вызвать у них побуждения и желания предложенным на сайтах доступным способом к приобретению и употреблению табачных и никотинсодержащих изделий и ее аналогов, что неминуемо приведет к негативным последствиям для несформировавшегося детского организма и причинит вред здоровью несовершеннолетних. Сведения, размещенные на указанных Интернет страницах, нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего порядок реализации табачной и никотинсодержащей продукции и ее аналогов, содержание указанных сайтов является незаконным и представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, в том числе и несовершеннолетних лиц.

Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, продажа такой продукции несовершеннолетнему, стимулирование ее продажи и (или) потребления табака влечет административную ответственность.

Размещенная на данных сайтах информация, побуждающая граждан дистанционно приобретать табак и никотинсодержащую продукцию и ее аналоги (табак, электронные сигареты, жидкости для электронных сигарет) нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, охрану здоровья, нравственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, она должна быть запрещена к распространению на территории России, а доступ к сайтам, где размещены указанные информационные материалы, в соответствии с законодательством России должен быть закрыт.

Согласно информации, поступившей от ООО «Регистратор доменных имен «РЕГ.РУ» сведения о данных администраторов доменных имен https://vape-hub.store/, https://vapeskidon.me/, https://vapelab.shop/ отсутствуют, в связи с чем установить ответчика, его данные, место регистрации и место нахождения не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Топчихинского района заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд, в силу ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотрение дела при данной явке.

Выслушав помощника прокурора Топчихинского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с под. 4 и 5 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека, гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечивая обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.4 ФЗ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1, запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ в РФ распространение осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Исходя из положений ст. 9 данного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В то же время, передача информации посредством использования информационно телекомуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №149-ФЗ).

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 14.53 Кодекса об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, никотиносодержащей продукции, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции.

Реализация товаров неопределенному кругу потребителей при помощи информационных ресурсов через сеть «Интернет» (интернет-магазины, страницы в социальных сетях, объявления на общедоступных площадках) представляет собой продажу товаров дистанционным способом, которая регулируется ст. 26.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и «Правилами продажи товаров дистанционным способом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 2463 от 31.12.2020 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 ФЗ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, в силу ст. 20 указанного Закона, запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 названного ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Топчихинского района проверки установлено, что на страницах Интернет - сайтов с URL-адресом: https://vape-hub.store/, https://vapeskidon.me/, https://vapelab.shop/, содержится информация о купле-продаже дистанционным способом табачной и никотиносодержащая продукция и ее аналогов (табак, электронные сигареты, жидкости для электронных сигарет), а также устройств для ее потребления, о чем 23.06.2025 г. был составлен соответствующий акт.

В подтверждение обоснованности составленного акта к материалам дела приложены скриншоты данных страниц. Вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-сайта может любой пользователь. Через общедоступные справочные whois-сервисы сведения о владельцах сайтов установить не удалось. В реестре аудиовизуальных сервисов указанные Интернет-сайты не зарегистрированы.

Исходя из представленного, вышеприведенных положений Закона, суд приходит к выводу, что содержащаяся на указанных сайтах информация к распространению на территории РФ запрещена, требования заявлены обоснованно.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Топчихинского района в полном объёме.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Топчихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения табачной и никотиносодержащей продукции и ее аналогов (табак, электронные сигареты, жидкости для электронных сигарет) устройств для ее потребления, размещенную на Интернет - сайтах с URL-адресом: https://vape-hub.store/, https://vapeskidon.me/, https://vapelab.shop/ с их производными доменами, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайты https://vape-hub.store/, https://vapeskidon.me/, https://vapelab.shop/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Топчихинский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.М. Питкевич