№2а-1853/2022

УИД 13RS0025-01-2022-002908-06

именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

12 октября 2022г. г.Саранск

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, с участием в судебном заседании в качестве секретаря судебного заседания Т.В. Никоновой,

старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Лапшиной О.Г., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Октябрьского района г.Саранска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что административному ответчику ФИО1 <дата> года рождения выдано водительское удостоверение <..> на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, С1, D, D1, CE, C1E», сроком действия с 12 марта 2016г. по 12 марта 2026г.

Согласно медицинским документам ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» ФИО1 зарегистрирован в диспансере с диагнозом <...>. Под диспансерным наблюдением находится с 28 февраля 2022г.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Саранска от 13 февраля 2022г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части первой статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на него возложена обязанность пройти диагностику и при необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или)медицинскую реабилитацию в ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер».

Согласно перечню медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г №1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16. F148. F19) являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами. В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993г. №377, лица страдающие заболеванием «наркоманией» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В соответствии с пунктом 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015г. №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В соответствии с пунктом 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, при наличии у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F10- F12) подтвержденной стойкой ремиссии.

Ремиссия заболевания ФИО1 врачебной комиссией ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» не установлена.

Таким образом, ФИО1 в отсутствие подтвержденной ремиссии заболевания не имеет права управления транспортными средствами в соответствии с выданным 12 марта 2016г. водительским удостоверением.

Учитывая изложенное и со ссылкой на требования статей 1, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 5, 28 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» административный итсец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами административного ответчика до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Решение суда направить в МВД по Республике Мордовия для изъятия водительского удостоверения.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Октябрьского района г. Саранска Лапшина О.Г. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила административный иск удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями согласился, указав, что регулярно проходит диспансерное наблюдение в ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер».

В судебное заседание представители заинтересованных лиц – МВД по Республике Мордовия, ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер», не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения упомянутый закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Пункты 1 и 4 статьи 23.1 поименованного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014г. №1064 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015г. №1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения, осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).

В соответствии с пунктом 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, при наличии у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F10- F12) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (подп. 2).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, и состоящих на соответствующем учете, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Из материалов дела следует, что 12 марта 2016г. Управлением ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО1 выдано водительское удостоверение серии <..> категории «В, В1 (АS), С, С1, D, D1, CE, C1E», сроком действия с 12 марта 2016г. по 12 марта 2026г.

Прокурор, обращаясь в суд с настоящим административным иском, обосновывает свои требования тем, что согласно сведениям, представленные ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканский наркологический диспансер» ФИО1 <дата> года рождения, состоит под диспансерным наблюдением в указанном медицинском учреждении с диагнозом: <...>.

Материалами дела подтверждается, что актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения №40 от 28 января 2022г. у ФИО1 установлено состояние опьянения (наркотического).

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Саранск от 13 февраля 2022г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного ареста с возложением обязанности пройти в ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканский наркологический диспансер» диагностику, профилактические мероприятия, при необходимости лечение от наркомании в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначение врача.

Во исполнение обязанности возложенной на ФИО1 постановлением мирового судьи 28 февраля 2022г. он явился самостоятельно в ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканский наркологический диспансер» и 14 марта 2022г. ФИО1 был поставлен на учет и было рекомендовано диспансерное наблюдение до установления стойкой ремиссии (выздоровления).

Согласно сообщению главного врача ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» от 11 октября 2022г., ФИО1 с 28 февраля 2022г. находится под диспансерным наблюдением на основании письменного добровольного согласия. Диагноз: <...>.

Таким образом, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, стойкая ремиссия не установлена. Сам административный ответчик в судебном заседании медицинский диагноз не оспаривал, каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или наличие состояния стойкой ремиссии (выздоровления) не представил.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов законодательства о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости прекратить действие права на управление транспортными средствами административного ответчика в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами серии <..> категории «B, B1 (AS), С, С1, D, D1, CE, C1E» сроком действия с 12 марта 2016 г. до 12 марта 2026 г. до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление прокурора Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 <дата> года рождения, в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами серии <..> категории «B, B1 (AS), С, С1, D, D1, CE, C1E» сроком действия с 12 марта 2016 г. до 12 марта 2026 г. до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховной Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 17 октября 2022 г.