Дело № 2а-1-1827/2023

57RS0012-01-2023-002413-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года г. Ливны Орловской области.

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Ревиной Н.Г.,

при секретаре Савковой Е.В.,

с участием помощника прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры Д.АС,

представителя административного истца МО МВД России «Ливенский» по доверенности МЕВ,

административного ответчика АЕА,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский» к АЕА о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский» (далее по тексту - МО МВД РФ «Ливенский») обратился в суд с административным исковым заявлением к АЕА о дополнении административных ограничений, указав, что АЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ливенского районного суда <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданина АЕА установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час.00 мин. до 6 час.00 мин.; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуют спиртные напитки; запрещения выезда за пределы территории Орловской области без согласия органов внутренних дел.

За время нахождения под административным надзором АЕА зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на меры профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. В течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В целях предупреждения совершения АЕА преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит дополнить АЕА ранее установленные административные ограничения, установив их в следующем виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Ливенский» по доверенности МЕВ в судебном заседании заявленные административные требования поддержала, подтвердив вышеизложенное.

Административный ответчик АЕА в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с упомянутым Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г.№ 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АЕА освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Решением Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АЕА установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательства явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин.; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, где реализуют спиртные напитки; запрещения выезда за пределы территории Орловской области без согласия органов внутренних дел. (л.д. 4-5).

ДД.ММ.ГГГГ АЕА ознакомлен инспектором по ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Ливенский» с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о чем ему под расписку вручены предупреждение, права и обязанности поднадзорного лица, график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д. 8-11).

Как усматривается из справки МО МВД России «Ливенский» от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений о привлечении к административной ответственности, ААЕ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-17).

Согласно характеристике старшего УУП МО МВД РФ «Ливенский» РУН от ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства АЕА характеризуется отрицательно, не работает, неоднократно нарушал общественный порядок, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит под административном надзором.

В силу пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведение поднадзорного лица АЕА, который после вынесения решения суда об установлении в отношении него административного надзора привлекался к административной ответственности за административное правонарушение посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, характеризуется отрицательно, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении АЕА дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ливенский» к АЕА о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить АЕА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, паспорт №, дополнительные ограничения по административному надзору, установленному в отношении него решением Ливенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия.

Судья