Дело № 2а-717/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Половниковой Т.В.
при секретаре Ивановой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 15 августа 2022 года
административное дело по административному исковому заявлению ООО «Экспресс Коллекшин» к судебному приставу-исполнителю Куртамышского районного отделения судебных приставов УФССП по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании бездействия незаконным,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» (ООО «Экспресс Коллекшн») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Куртамышского районного отделения судебных приставов УФССП по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № №-ИП от 11.09.2020 года и не возвращении оригинала исполнительного документа № 2-1945/2019 от 06.09.2019 года. В обоснование заявленных требований указывает, что 11.09.2020 года на основании исполнительного документа № 2-1945/2019 от 06.09.2019 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании с неё задолженности в пользу ООО «Экспресс Коллекшн». 02.08.2022 года с официального сайта ФССП Российской Федерации административный истец узнал о том, что исполнительное производство №-ИП окончено 11.11.2020 года. Постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступал. В связи с чем судебным приставом-исполнителем было нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Куртамышского РОСП УФССП России по Курганской области ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и не возвращении исполнительного документа; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Куртамышского РОСП УФССП России по Курганской области, выразившееся в отсутствии должного контроля за выполнением требований законодательства подчиненными сотрудниками; обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в его адрес постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Экспресс Коллекшн» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Куртамышского районного отделения судебных приставов УФССП по Курганской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.
Представитель административного ответчика УФССП по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явилась, была извещена о времени и месте рассмотрения дела.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.
По смыслу ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении требований об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, при одновременном наличии двух условий: противоречии оспариваемого решения (действий, бездействий) закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность сотрудника органов принудительного исполнения использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
Согласно ч. 3 ст. 47 Федерального закона об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.
Из материалов дела следует, что на основании предъявленного ООО «Экспресс Коллекшн» в Куртамышское РО СП УФССП России по Курганской области заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительного документа № 2-1945/2019, выданного мировым судьей судебного участка № 13 Куртамышского судебного района Курганской области в отношении должника ФИО2, судебным приставом – исполнителем Куртамышского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО3 11.09.2020 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.
11.11.2020 года судебным приставом исполнителем ФИО1 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.
11.11.2020 г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить информацию о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Согласно сведениям из Куртамышского РО СП УФССП России по Курганской области, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в ООО «Экспресс Коллекшн» 12.11.2020 года по адресу: <адрес> и получено адресатом 19.11.2020 года.
Согласно отчету о входящей корреспонденции, представленной административным истцом, 22.11.2020 года был зарегистрирован входящий документ из Куртамышского РО СП УФССП России по Курганской области за номером 2/43715 по делу в отношении ФИО2
Так как факт направления постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю подтвержден материалами дела, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия и нарушения им прав и свобод административного истц, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в том числе, решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Куртамышского районного отделения судебных приставов УФССП по Курганской области ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и не возвращении оригинала исполнительного документа, признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Куртамышского РОСП УФССП России по Курганской области, выразившегося в отсутствии должного контроля за выполнением требований законодательства подчиненными сотрудниками; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Куртамышского районного отделения судебных приставов УФССП по Курганской области ФИО1 устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления в его адрес постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
Судья Т.В. Половникова