Решение по делу № 2-419/2023 от 13.03.2023

дело № 2-419/2023 (2-4273/2022;)

УИД № 50RS0044-01-2022-006154-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

При секретаре судебного заседания Леонтьевой М.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-419/2023 по иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 и просит обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 544,5 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер> расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Старые Кузьменки, а также привести фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> в соответствии с юридическими границами путем демонтажа забора в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, согласно каталогу координат поворотных точек; в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить право Администрации г.о. Серпухов совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 544,5 кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Старые Кузьменки, путем осуществления демонтажа забора, согласно каталогу координат поворотных точек указанных в п.1 просительной части исковых требований, с правом последующего возложения понесенных расходов на ФИО1; взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» государственную пошлину в размере 6 000,00 руб.

Свои требования истец мотивирует тем, что отделом муниципального земельного контроля Администрации г.о. Серпухов Московской области 16.02.2022 проведен осмотр земельного участка с кадастровым <номер> относящегося к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, дер. Старые Кузьменки, площадью 1650 кв.м. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым <номер> является ФИО1 По результатам осмотра специалистами отдела муниципального земельного контроля Администрации был составлен акт <номер> от 16.02.2022, из которого следует, что в ходе осмотра вышеуказанного земельного участка выявлено, что на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, при этом земельный участок имеет ограждение и визуально установленное на месте ограждение кардинально отличается от сведений о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН. Выявлено самовольное занятие земельного участка. Также, по результатам осмотра, специалистами МБУ «Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений городского округа Серпухов» составлена схема расположения земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, дер. Старые Кузьменки, из которой следует, что площадь самовольно занятого земельного участка на землях неразграниченной государственной собственности составляет 544,5 кв.м. Таким образом, фактическое ограждение земельного участка с кадастровым <номер> не соответствует юридическим границам, а фактическая площадь, используемая ФИО1 превышает площадь, указанную в ЕГРН. Самовольное занятие земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, нарушает права и законные интересы Администрации г.о. Серпухов Московской области. Границы земельного участка с кадастровым <номер> подлежат приведению в соответствии с юридическими границами, путем осуществления собственником вышеуказанного земельного участка демонтажа забора. Каких-либо документов, подтверждающих право ФИО1 на использование самовольно занятого земельного участка не представлено.

Представитель истца Администрация г.о. Серпухов Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что она намерена решить вопрос о перераспределении земельных участков, однако до настоящего времени с таким заявлением в Администрацию не обращалась, поскольку не составлена схема земельного участка. Она так же пояснила, что земельный участок, находящийся в её собственности, является крайним, имеет неровности по границам, был приобретен ею в 2012 году уже с имеющимся ограждением. Не оспорила того обстоятельства, что в 2017 году Администрацией путем замера земельного участка было установлено, что имеются излишки в размере 369 кв.м. с западной стороны и 133 кв.м. с восточной стороны по имеющему забору, в связи с чем она неоднократно обращалась с заявлением к ответчику о предоставлении указанных излишков земли бесплатно, но получала отказ. Не оспаривая превышения площади земельного участка без установленных надлежащих документов, просила оставить параметры границ земельного участка без изменений и переноса забора, ссылаясь на намерение на перераспределение земельного участка (л.д. 63-65).

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что собственником земельного участка с кадастровым <номер> относящегося к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, дер. Старые Кузьменки, площадью 1650 кв.м., является ФИО1 (л.д. 20-21, 26-28).

Отделом муниципального земельного контроля Администрации г.о. Серпухов Московской области 16.02.2022 проведен осмотр земельного участка с кадастровым <номер>, относящегося к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, дер. Старые Кузьменки, площадью 1650 кв.м. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, собственником земельного участка является ФИО1 По результатам осмотра специалистами отдела муниципального земельного контроля Администрации был составлен акт <номер> от 16.02.2022, которым установлено, что в ходе осмотра вышеуказанного земельного участка выявлено отсутствие на земельном участке объектов капитального строительства, при этом земельный участок имеет ограждение и визуально установленное на месте ограждение кардинально отличается от сведений о границах земельного участка, внесенных в ЕГРН. Выявлено самовольное занятие земельного участка. По результатам осмотра, специалистами МБУ «Центр содействия строительству, капитальному ремонту учреждений городского округа Серпухов» составлена схема расположения земельного участка с КН: <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, дер. Старые Кузьменки, из которой следует, что площадь самовольно занятого земельного участка на землях неразграниченной государственной собственности составляет 544,5 кв.м. (л.д. 10-17).

08.06.2022 Администрацией г.о. Серпухов Московской области в адрес ответчика ФИО1 направлено требование об освобождении самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 544,5кв.м., прилегающего к земельному участку с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, д. Старые Кузьменки, путем демонтажа забора, а так же приведению фактических границ земельного участка в соответствии с юридическими в тридцатидневный срок (л.д. 18-19).

Из копии дела правоустанавливающих документов и кадастрового дела установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка на основании договора купли-продажи (купчая) от 14.07.2019. Границы земельного участка установлены 24.04.2012. Согласованы границы земельного участка со смежными собственниками: Глава сельского поселения Васильевское, ФИО3, ФИО4 (л.д. 29-39, 40-59).

Ответчик ФИО1 обращалась в Администрацию г.о. Серпухов с заявление о присоединении дополнительных соток к земельному участку в д. Старые Кузьменки. Согласно указанному обращению, Администрацией г.о. Серпухов принято решение об оставлении без рассмотрения искового заявления «Об освобождении самовольно занятого земельного участка и демонтаже ограждения (забора)» по гражданскому делу <номер>, инициированному истцом в 2020 (л.д. 66-68).

07.02.2023 во исполнение определения Серпуховского городского суда произведен акт обследования земельного участка с кадастровым <номер> по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, дер. Старые Кузьменки, площадью 1650 кв.м. Земельный участок по западному и восточному румбам граничит с землями неразграниченной государственной собственности, по северному румбу с земельным участками с кадастровым <номер> являющемуся дорогой, по южному – с земельными участками с кадастровыми <номер>. По периметру земельного участка установлен металлический забор из профилированного листа. К земельному участку имеется подъездная дорога. На территории земельного участка расположены: хозяйственные постройки, теплица, плодовые деревья, кустарники. Согласно данной схеме по западному и восточному румбам фактическое ограждение земельного участка с кадастровым <номер> не соответствует юридическим границам. По результатам осмотра установлено, что фактическая площадь земельного участка, используемая ФИО1, превышает площадь, указанную в ЕГРН. Площадь самовольно занятого земельного участка на землях неразграниченной государственной собственности составляет 544,5 кв.м. Акт составлен в присутствии ответчика ФИО1, о чем имеется ее подпись в акте (л.д. 80-83).

В соответствии со статьей 16 Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения отнесены, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений,

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральных законов, законов субъекта. Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с положениями статьи Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьёй 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьёй 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В порядке статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При разрешении спора сторон в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих как о правомерности использования земельного участка площадью, значительно превышающей юридическую площадь, так и доказательств, свидетельствующих об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и приведения фактических границ в соответствие с юридическими границами.

В судебном заседании ответчиком не оспаривался факт самовольного занятия земельного участка, при этом доводы ответчика о приобретении земельного участка увеличенной площадью, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, из представленных письменных доказательств усматривается, что нарушение земельного законодательства ответчиком было установлено в 2020 году, что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, ответчиком предпринимались меры для оформления площади земельного участка, превышающей юридическую, однако истцом в таком предоставлении в бесплатном порядке было отказано, отказ истца ответчиком не оспаривался.

Таким образом, суд, установив, что ответчик занял часть земельного участка, относящегося к землям, собственность на которые не разграничена, приходит к выводу о возложении на ФИО1 обязанности по освобождению данного земельного участка от ограждения.

Доказательств того, что спорный земельный участок, примыкающий к земельному участку ответчика, находится во владении и пользовании ответчика в соответствии с требованиями закона на каком-либо праве, суду не было представлено.

Намерение ответчика заключить с истцом соглашение о перераспределении земельного участка не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку при разрешении спора сторон судом ответчику неоднократно предоставлялось время для обращения к истцу, однако ответчик своим правом не воспользовалась, данных об обращении с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Принимая во внимание соответствующее ходатайство истца, с учетом разумности и объема работ по приведению земельного участка в соответствие с его юридическими границами, суд считает возможным установить тридцатидневный срок для освобождения самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по истечении которого Администрации г.о. Серпухова предоставить право совершить действия по освобождению земельного участка, с правом последующего возложения понесённых расходов на ответчика.

В связи с изложенным, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Также в соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет государственная пошлина в размере 6000,00 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда, освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 544,5 кв.м., согласно схеме расположения, координаты МСК-50:

Номер точки

Координаты

Меры линий, м

дир. Углы

н1

389668.94

2181168.33

1.72

261°18"41"

н2

389668.68

2181166.62

9.43

250°53"36"

н3

389665.59

2181157.71

27.37

346°24"13"

н4

389692.2

2181151.27

5.99

44°43"52"

н5

389696.46

2181155.49

51.66

81°24"35"

н6

389704.17

2181206.57

6.21

93°22"25"

н7

389703.81

2181212.77

49.34

262°40"7"

н8

389697.51

2181163.83

28.92

171°3"30"

н9

389703.19

2181223.2

4.54

93°22"25"

н10

389702.92

2181227.74

115°22"26"

н 11

389700.35

2181233.15

16.62

163°16"18"

н12

389684.43

2181237.94

8.73

258°28"56"

н13

389682.69

2181229.38

20.5

347°43"11"

н14

389702.72

2181225.02

1.88

284°32"46"

государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер> общей площадью 1650 кв.м., принадлежащему собственнику ФИО1, расположенному по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, д. Старые Кузьменки и привести в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым <номер> с юридическими границами, путем осуществления демонтажа забора, который располагается на самовольно увеличенном земельном участке.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок предоставить право Администрации городского округа Серпухов совершить действия по освобождению самовольно занятого земельного участка площадью 544,5 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, прилегающий к земельному участку с кадастровым <номер>, общей площадью 1650 кв.м, принадлежащего собственнику ФИО1, расположенного по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, д. Старые Кузьменки, путем осуществления демонтажа забора, который располагается на самовольно увеличенном земельном участке, с правом последующего возложения понесенных расходов связанных с демонтажем и вывозом забора на ФИО1.

Взыскать с ФИО1, <дата> рождения, уроженки г. Москвы, в бюджет «Муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В.Козлова

Мотивированное решение суда изготовлено 31 марта 2023 года